2025年，玉溪市贯彻落实省委、省政府工作部署和要求，准确全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，充分发挥开发区集聚产业主阵地作用，持之以恒大抓产业、主攻工业，开发区规上工业经济实力不断增强。

一、基本情况

（一）开发区规上工业企业队伍不断壮大。2025年，玉溪市新增江川、峨山两个省级产业园区，全市开发区呈“1+9”格局，即1个国家级高新技术产业开发区加9个省级产业园区；开发区规上工业企业由2024年408户增至442户（2025年12月月报数，下同），占全市全部规上工业企业比重由75.3%升至78.5%，开发区布局更趋科学，规上工业企业队伍不断壮大。其中，高新区52户（含烟电），较去年减2户；红塔园区94户，较去年减14户；江川园区20户；通海园区56户，较去年增3户；华宁园区27户，较去年增2户；易门园区75户，较去年增2户；峨山园区27户；新平园区29户，较去年减7户；元江园区36户，较去年增4户；澄江园区26户，较去年减1户。

（二）产值增速稳中有进。全市开发区规上工业产值占全市规上工业比重为97.3%，较去年提高3.8个百分点；全年开发区产值增长3.9%，较去年提高2.2个百分点；3月因峨山园区新纳入开发区统计且增速为-6.2%，拉低全市增速外，整体保持稳中有进的增长趋势，全年高于全市规上工业产值增速0.1个百分点，实现占比、增速双提升。

分开发区看，除通海、新平园区增速为负外，其他8个开发区保持正增长。其中，高新区增长2.2%，较去年提升3.6个百分点；红塔园区增长20.0%，较去年提升30.8个百分点；江川园区增长5.8%；通海园区下降0.8%，较去年降低12.0个百分点；华宁园区增长8.6%，较去年提升11.4个百分点；易门园区增长10.2%，较去年提升2.7个百分点；峨山园区增长6.8%；新平园区下降4.1%，较去年降低10.2个百分点；元江园区增长18.0%，较去年提升22.4个百分点；澄江园区增长9.3%，较去年下降2.6个百分点。

（三）增加值增速显著提升。全市开发区规上工业增加值增速4.2%，比去年高2.2个百分点，与全市规上工业增加值增速持平。红塔园区、峨山园区增加值增速分别为23.8%、23.6%，较去年提升23.0和23.6个百分点，增长势头显著；通海园区、元江园区、澄江园区虽较去年分别下降了14.8、7.4、4.0个百分点，但增速仍高于全市水平；高新区、江川园区、华宁园区、易门园区较去年都有所提升，新平园区持平。

（四）企业效益趋稳回暖。2025年，开发区规上工业营业收入同比增长4.6%，较去年提高4.7个百分点，企业生产经营稳步恢复，营业收入趋稳回暖态势明显，盈利水平同步改善。红塔、江川、通海、华宁、易门、元江6个园区营业收入实现两位数的高增长，分别为20.5 %、10.7 %、14.2 %、10.8 %、10.5 %、17.9 %；高新区增长0.6%，较去年下降1.5个百分点；峨山园区增长5.0%；新平园区下降2.8%，较去年低1.7个百分点；澄江园区增长3.0%，较去年提高4.5个百分点。全市开发区规上工业实现利润总额114.1亿元，同比增长3.0%，企业盈利空间进一步拓展。

二、存在的不足

（一）战略性新兴产业纳统户数少、产值占比小。战略性新兴产业是新旧动能转换、传统产业升级，推动经济高质量发展的重要引擎。2025年全市新入库规上工业企业38户（9户战新企业），其中28户纳入开发区统计（7户战新企业），新纳入开发区统计的战新企业户数仅占全市开发区规上工业户数的1.6%，且主要集中在新能源产业（4户电力生产行业、1户水的生产和供应业），新一代信息技术产业、新材料产业、生物产业等战新行业没有新纳统企业；7户战新企业累计产值2.7亿元，仅占全市开发区规上工业累计产值的0.1%，单户产值均不过亿元。

（二）开发区规上工业名录不够优化。现使用开发区规上工业企业名单以2025年12月月报在库企业为基础。经过名录库2025年年度和2026年2月月度审核，开发区规上工业企业名单中的30户企业将退出规上工业名录库，加之开发区规划范围内的新纳（升）规企业需进入开发区统计名单，开发区规上工业名录需进一步调整优化。

三、下一步工作建议

（一）聚焦重点领域靶向招商，优化产业结构。立足资源禀赋与产业基础，鼓励本地传统优势企业向战新领域拓展；围绕玉溪已具基础的新能源、生物医药、新材料等，制定产业链招商目录，引进上下游配套企业；积极对接长三角、珠三角等地高新技术企业，打造承接东部产业转移高地，争取细分领域隐形冠军落地，推动战略性新兴产业从“点的突破”转向“链的集群”，逐步提升其对经济增长和结构升级的贡献度，实现高质量发展动能转换。

（二）科技创新赋能，增强工业发展韧劲。大力推进科技创新，才能为高质量发展提供源源不断的新动能。支持开发区布局国家和省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台，围绕卷烟配套、新能源电池、生物医药、稀贵金属等本地优势产业和重点领域，强化技术攻关与共性技术供给；积极培育技术转移、创业孵化等科技服务主体，形成“研发—中试—孵化—产业化”全链条服务体系，推动更多科技成果在玉溪就地转化，提升规上工业企业核心竞争力与发展韧性。

（三）强化名录常态化监测与动态维护，提升统计服务能力。积极和省局沟通交流，明确工作思路，提高工作针对性；加强与行业主管部门、开发区对接，对在库规上企业中经营持续下滑、面临退库风险的企业及时预警，对拟退库企业分析原因，分类施策，推动其转型升级或有序退出，促进名录结构与产业升级方向保持一致；加强对企业统计人员的业务培训与指导，规范填报流程，提高数据质量，确保准确、全面反映开发区规上工业经济发展实态。

签发：高志富    审核：李宛杰、陈镜冰    拟稿：刘春建