服务业的发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志，加快发展服务业、优化服务业产业结构是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。2025年，玉溪市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极推动服务业经济持续发展、提质增效。1-11月全市规模以上服务业运行平稳，重点行业趋稳向好。

一、1-11月全市规模以上服务业总体运行向好

（一）营业收入增速止降回升

1-11月全市规模以上服务业企业实现营业收入121.2亿元，同比增长7.2%，增速比1-2月、1-5月和1-8月分别提高11.3、4.1和3.1个百分点，经营情况逐月向好，营业收入增速逐月提高。

（二）十个行业门类营业收入增速“七增三降”

1-11月全市规模以上服务业十个行业门类营业收入“七增三降”，其中：交通运输、仓储和邮政业同比增长9.2%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长1.6%，租赁和商务服务业同比增长12.6%，科学研究和技术服务业同比增长7.4%，水利、环境和公共设施管理业同比增长46.3%，居民服务、修理和其他服务业同比增长18.0%，文化体育和娱乐业同比增长22.4%，房地产业（不包括房地产开发经营）同比下降5.1%，教育同比下降31.0%，卫生和社会工作同比下降2.7%。

（三）重点行业营业收入持续增长

1-11月全市规模以上十个重点行业服务业实现营业收入67.1亿元，占全部规模以上服务业营业收入的55.4%，同比增长28.6%，增速比1-2月、1-5月和1-8月分别提高24.2、9.3和6.4个百分点，经营情况逐月向好向快发展。其中多式联运和运输代理业营业收入同比增长102.6%，拉动重点行业营业收入增长19.4个百分点。

（四）新入库企业拉动明显

2025年2-11月全市新入库规模以上服务业企业20户，其中新开业企业12户，规下升规上企业8户，1-11月20户新入库企业实现营业收入3.8亿元，同比增加2.7亿元，拉动规模以上服务业营业收入增长2.4个百分点，新入库企业贡献率达33.5%，拉动作用明显。

二、存在的问题

1-11月虽然全市规模以上服务业经营逐月向好，营业收入增速总体呈持续增长态势，但是全市服务业发展中还存在行业、县区发展不平衡，企业成本费用增加，经济效益不佳，部分行业规上企业少，代表性不强等问题。

（一）发展不平衡

虽然全市规模以上服务业总体呈持续向好发展态势，但是行业间、县区间发展不平衡问题仍然突出。一是行业发展不平衡。首先是行业间总量差距大，全市规模以上服务业营业收入主要集中在交通运输、仓储和邮政业（营业收入占比39.3%），信息传输、软件和信息技术服务业（营业收入占比19.7%），租赁和商务服务业（营业收入占比14.9%），三个行业营业收入占规模以上服务业营业收入的比重达73.9%。其次是行业间增速差距大，十个行业门类营业收入增速最高的水利、环境和公共设施管理业增长46.3%，增速最低的教育业下降31.0%，全市规模以上服务业营业收入增速主要是交通运输、仓储和邮政业拉动，此行业拉动规模以上服务业营业收入增长3.5个百分点，贡献率达49.5%。二是县区发展不均衡。全市242户规模以上服务业企业主要集中在红塔区（140户），占比达57.9%，其他八个县（市、区）占比仅42.1%。十个重点行业企业红塔区占59.2%，通海县和元江县10个重点行业仅4个行业有规模以上企业，特别是峨山县仅3个重点行业有规模以上企业。

（二）经济效益不佳

受经济下行等因素影响，全市规模以上服务业营业收入虽然实现持续增长，但是成本费用增长较大，企业盈利水平降低。1-11月规模以上服务业企业营业收入同比增长7.2%，但是营业成本增长12.1%，销售费用增长10.1%，成本费用增长大于营业收入增长，企业盈利能力降低。11月末242户规模以上服务业企业，利润总额亏损企业90户，亏损面达37.2%。

（三）代表性不强

全市规模以上服务业企业主要集中在交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，三个行业规模以上企业占比分别为25.6%、21.9%和12.4%，其他行业规模以上企业较少，特别是互联网和相关服务业仅2户规上企业，装卸搬运和仓储业及软件和信息技术服务业各仅3户规上企业。规模以上企业少，代表性不强，行业增速受重点企业波动影响较大，这也是部分行业月度间营业收入增速波动较大的原因。

三、促进服务业持续发展的建议

（一）加大市场主体培育，提升发展后劲

把培育壮大服务业市场主体放在重要位置，增强服务意识，全面落实各项创业政策，进一步优化服务流程，提升服务效率。加大对服务业企业的培育力度，培育形成一批高质量发展的服务业骨干企业，不断提升服务业竞争力和可持续发展能力，提升现代服务业对经济发展的支撑和拉动作用。

（二）推进产业升级，提高发展质量

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要“促进服务业优质高效发展”。加快发展服务业、优化服务业产业结构是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。必须进一步推进服务业产业升级，创新经营方式，加强内部管理，努力提高企业经济效益，促进全市服务业提质增效。

（三）抓牢重点企业，积极助企纾困

以市场需求为导向，指导重点服务业企业做好市场分析、市场研判、市场预警，及时推进结构转型升级，提升市场竞争力，着力帮扶企业解决经营中存在的问题和困难，精准施策，破解瓶颈、帮扶企业尽快走出困境。

（四）抓好入库纳统，挖掘新增动能

做好服务业企业的摸底清查工作，加大对近规单位的跟踪培育和入库纳统工作力度，对达到入库条件的服务业单位及时申报入库，为全市服务业持续发展增添新动力。

签发：高志富    审核：赵光能、杨霞    拟稿：杨霞