今年以来，玉溪市认真贯彻落实省委、省政府各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定全省“3815”战略发展目标，聚焦“三大经济”，全力推动高质量发展，经济稳定向上、结构向优、态势向好，全市规模以上工业经济平稳发展、韧性前行。

一、规上工业韧性前行

2025年1-9月，全市规模以上工业增加值同比增长3.9%，与上半年持平（3.9%），比一季度（3.1%）高0.8个百分点，逐季呈现正向增长，工业经济平稳向好，较全国（6.2%）低2.3个百分点，较全省（4.3%）低0.4个百分点；1-3季度增速排全省第11位，与1季度、上半年（均排第13位）相比排名提高两位，增速排名稳中向好、持续进位。其中，烟草制品业增加值同比增长0.9%，非烟行业规上工业增加值同比增长10.4%。

从新增量看，截至2025年三季度，全市新增规模以上企业25户，其中2024年度（第一批）升规9户，2024年度（第二批）纳规2户、升规2户，2025年2-9月纳规7户、升规4户、从昆明市转入1户；25户新增企业产值同比增长188.8%，拉动全市产值增长0.45个百分点，增加值同比增长134.9%，拉动全市增加值增长0.21个百分点。

从三大门类看，采矿业增加值同比增长12.9%，有力拉动全市规上工业增加值增长；制造业增加值同比增长2.3%，虽增速为正，但增长趋势慢于全市水平，在一定程度上拖累了全市工业经济增长；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长20.6%，显著拉动规上工业增长。

二、发展现状

（一）烟草制品业压舱石作用依旧稳固。1-3季度烟草制品业同比增长0.9%，与上半年持平，较一季度提高0.2个百分点，高增加值占比、低增长速度，稳定支撑全市规上工业增长。

（二）非烟工业经济稳中向好。一季度非烟工业增加值同比增长10.5%，占全市规上工业增加值的25.48%；上半年同比增长10.8%，占全市规上工业增加值的32.6%；1-3季度同比增长10.4%，占全市规上工业增加值的33.22%。非烟工业占比逐季抬升，产业结构进一步优化。

（三）重点行业增势良好。全市31个行业大类实现23增8负，增长面为74.2%。其中：黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业以及计算机、通讯和其它电子设备制造业增加值分别同比增长12.2%、65.5%、6.5%、2.9%、9.9%、2.7%、17.5%、61.5%，合计拉动全市规上工业增加值增长1.81个百分点，七成以上的行业保持正向增长，重点行业增势良好。

（四）主要产品产量保持增长。1-9月，全市重点监测的15种产品中，有15种产品实现同比增长，增长面达66.7%。其中：铁矿石原矿增长76.1%，铜金属含量下降10.1%，磷矿石（折含五氧化二磷30%）增长，水泥下降4.1%，生铁增长18.3%，粗钢增长9.9%，钢材增长5.6%。

（五）县（市、区）规上工业全面增长。县（市、区）规上工业实现全面增长，其中：增速最低的易门县增长0.9%，增速较上半年（0.2%）提高0.7个百分点，增速较一季度（-7.2%）提高8.1个百分点，增速第二低的红塔区增长1.4%，增速较上半年（1.3%）提高0.1个百分点，增速较一季度（0.3%）提高1.1个百分点，六个县区保持两位数稳步快速增长的势头。

三、发展困境

（一）四季度稳增长压力大。受粗钢产量指标限制，玉昆钢铁、仙福集团等重点企业，钢铁产量较去年四季度同比下降，导致产值、增加值增速随之下降，严重影响全市规上工业经济发展，稳增长压力持续加大。

（二）规上工业停产、负增长面大。2025年9月，全市规上工业停产企业达65户，占全市规上工业总量11.8%。1-9月产值负增长企业达204户，占全市规上工业总量37.1%。高占比的停产以及负增长企业很大程度上拖累了全市工业经济的发展，制约全市非烟工业增加值增速增长，“优库计划”亟待实施。

（三）有色行业价格指数持续升高。有色金属矿采选业价格指数高达115，其中贵金属矿采选价格指数在130以上，产品价格上涨与价格指数上升幅度不匹配，对我市规上工业增长影响较大。

四、工作建议

（一）加强运行监测分析，精准帮扶困难企业。一是针对持续停产、负增长的企业，要加大帮扶指导，推动企业尽快恢复生产、扭负为正。二是围绕全年工作目标，强化四季度运行监测全覆盖，加大对重点行业、重点企业运行情况的监测分析，落实好联网直报前后的日分析、日调度制度。加强对规模以下工业企业的指导，推进规下工业经济稳定增长。

（二）强化规纳限业务指导，加快实施"优库"计划。一是协同相关部门，加强对企业的统计业务能力培训，强化升（纳）规业务指导，真正做到“学统计、懂统计、用统计”，以高质量统计业务水平服务全市工业经济发展。二是严把入库关，防止“只要数量，不要质量”的情况。三是升规需谨慎，要对拟升规企业成长性有充分研判。四是有序转"规下"，针对经营困难，确实不能达规的企业，要指导企业在年度审批或次年2月月度审批中转规下企业（不带同期数），如当年仍能达规做退库处理，则第二年带同期数。

（三）持续优化产业结构。抓工业招商引资，促项目落地投产，增规上工业市场主体，提高非烟工业在规上工业中的占比，持续优化产业结构。

签发：高志富    审核：李宛杰、陈镜冰    拟稿：戴登鸾