2025年上半年玉溪市规上工业企业合计545户，其中亏损企业250户，亏损面达45.9%。为摸清亏损企业存在的问题与困难，深入分析亏损原因，助力企业下半年实现扭亏为盈，促进全市经济平稳健康发展，玉溪市统计局联合各县（市、区）统计局和相关部门，围绕250户亏损企业的亏损情况开展全面的统计调查。调查结果显示，两百多户亏损企业深陷资金短缺、人力冗余等多重结构性矛盾，通海黑色金属冶炼、易门非金属矿物等行业地域组合亏损趋势高度固化。

一、亏损企业亏损情况

本次调查以规上工业名录库中250户亏损企业为调查对象，其中：大型企业2户，占全市规上大型企业的22.22%；中型企业14户，占全市规上中型企业的36.84%；小型企业201户，占全市规上小型企业的47.74%，亏损面最大；微型企业33户，占全市规上微型企业的42.86%。分门类看，采矿业企业23户，占全市规上采矿业企业的50%；制造业企业215户，占全市规上制造业企业的47%；电力、热力、燃气及水生产和供应业企业12户，占全市规上该门类企业的28.57%，三大门类中采矿业和制造业的亏损面较大。分行业看，本次调查共涉及26个工业大类行业，占全市工业行业的83.87%，其余的5个行业不存在亏损企业。本次调查行业覆盖率高，其中：黑色金属矿采选业11户，有色金属矿采选业3户，医药制造业3户，非金属矿物制品业46户，金属制品业29户，黑色金属冶炼和压延加工业24户，有色金属冶炼和压延加工业5户，化学原料和化学制品制造业16户。

分县区看，红塔区67户，占红塔区规上工业企业的46.85%；江川区7户，占江川区规上工业企业的13.21%；通海县52户，占通海县规上工业企业的54.74%；华宁县16户，占华宁县规上工业企业的50%；易门县41户，占易门县规上工业企业的55.41%；峨山县19户，占峨山县规上工业企业的48.72%；新平县21户，占新平县规上工业企业的48.84%；元江县13户，占元江县规上工业企业的38.24%；澄江14户，占澄江市规上工业企业的43.75%，由此可见通海、易门在全市各县（市、区）中亏损面较大。

二、亏损企业经营状况

本次调查共发放问卷250份，回收有效问卷244份，有效率97.60%，其中无效问卷均是由停产企业产生。调查结果表明，玉溪市规上亏损工业企业普遍面临资金短缺、人力冗余、降本策略隔靴搔痒等多重结构性矛盾，整体亏损趋势明显，下半年扭亏为盈压力大。

（一）六成企业面临财务困难

本次调查结果表明，在244户亏损企业中大部分企业正面临严重的资金短缺问题，其中：52户企业表示资金非常紧张，94户企业表示资金比较紧张，97户企业表示资金流转正常，仅1户企业则表示资金较为充裕，财务困难普遍存在，且形势严峻，亟待解决。

（二）亏损企业用工成本大

样本企业中75%的企业表示用工基本满足需求，37户企业表示用工过剩，23户企业表示部门岗位短缺，仅1户企业表示用工严重短缺。从整体来看，样本企业的用工状况较为充裕，部分企业还存在用工过剩情况，人力成本相应增加，企业负担进一步加重，严重影响企业生产经营。

（三）利润目标久攻不下，营业水平持续低迷

九成以上的企业表示当前利润总额未达到预期，23户企业则表示完成目标，1户企业未作答复。与行业平均水平相比，34.43%的企业表示营业利润远低于行业平均水平，57.79%的企业表示营业利润略低于行业平均水平，仅17户企业表示营业利润略高于行业平均水平，两户企业未作回答。亏损企业利润状况普遍不佳，绝大多数企业未能达到预期目标且低于行业平均水平。

（四）降本增效迫在眉睫

244户样本企业中八成以上企业表示通过引入自动化技术、节能改造、优化供应链、减员降薪等措施降低营业成本，44户企业未采取任何降本措施，2户企业未作答复。大多数企业正面临营业危机，并积极采取降本措施，但仍有少部分企业尚未采取任何有效措施，降本策略呈现结构性分化。

（五）亏损趋势积重难返

172户企业表示下半年将继续亏损，占样本企业的70.49%，仅29.10%的企业表示下半年能够扭亏为盈，1户企业未作答复。2025年下半年多数企业仍需面临较大的经营压力，扭亏为盈的难度较高，全市亏损趋势积重难返。

三、关联规则挖掘分析

为深入剖析本次调查耗费大量人力、物力所收集的问卷数据，透过数据看清事物的本质联系，本次调查采用FP-Growth关联规则挖掘算法进行大数据分析，深度挖掘影响企业下半年能否实现盈利的各类因素，分析结果通过关联规则展示如表2所示。

本次调查通过FP-Growth关联规则挖掘算法，得到11条关联规则，从表2可知：用工过剩、资金周转紧张、地区以及行业等因素均是造成企业下半年持续亏损的重要原因。有趣的是，通海县的黑色金属冶炼和压延加工业下半年持续亏损的置信度达100%，易门县的非金属矿物制品业下半年持续亏损的置信度超80%，而农副食品加工业中采取各类降本措施下半年实现扭亏为盈的置信度达到70.83%（置信度表示规则前件的条件下，实现规则后件的概率）。

四、亏损企业面临的困难

工业是玉溪强市之基，工业兴则玉溪兴，工业强则玉溪强。玉溪因产业而立、因工业而兴，近年来在市委、市政府的领导下，玉溪稳步推进工业转型升级并取得积极成效，但工业经济发展仍然存在诸多挑战，部分企业正面临资金短缺、用工过剩以及技术成本高等问题和困难。

（一）经济环境不佳，市场需求不足

一是市场竞争激烈。订单减少、价格下降、市场份额下降、客户需求下降，企业利润空间被压缩，市场开拓困难。二是市场需求不足。整体市场环境不佳，客户需求不足，导致企业产品滞销。三是消费降级。消费者购买力下降，对产品的需求减少，影响企业销售和利润。

（二）成本持续上涨，降本策略实施困难

一是原材料价格上涨。采购成本增加、生产成本上升、产品价格调整困难。二是人力成本上升。工资增加、社保负担加重、部分企业存在职工过剩的情况，增加了不必要的成本。三是融资成本高。企业融资渠道有限，贷款利息较高，融资困难，增加了财务成本。四是环保成本高。企业面临环保政策的压力，需要投入更多的资金用于环保设备和技术改造。

（三）技术更新压力大

一是研发投入增加。企业为了保持竞争力，需要不断投入资金进行技术研发和设备更新。二是技术更新周期短。行业技术更新换代快，企业需要频繁更新设备和技术，增加了成本。三是部分企业设备陈旧。生产效率低下，产品质量不稳定，影响市场竞争力。

总而言之，玉溪市规模以上工业企业在新型工业化进程中仍面临诸多挑战，部分工业企业久亏未盈，生产经营问题日益凸显，亟需政企共同努力，纾困解难。

五、对策及建议

玉溪市贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届八次全会和市委六届十次全会精神，聚焦工业求突破，齐心协力勇攻坚，以工业高质量发展推动经济质效大提升，规模以上工业企业生产经营持续向好，但部分企业亏损势头持续不止，拖累全市工业经济高速增长，亟需采取有效措施加以应对。为了确保玉溪市工业企业经营状况持续向好，充分发挥每一户规上工业企业在经济增长、就业促进和产业结构优化中的重要作用，提出如下建议：

一是持续优化营商环境。出台更多扶持政策，如税收优惠、减税降费，减轻企业负担，通过打造本土品牌、增强议价权、协调解决企业问题、关注企业需求、建设交易市场、加强对外宣传和促进创新等方式，提升企业的市场竞争力。二是狠抓地域与行业的风险共振难题。如：通海县和黑色金属冶炼业、易门县和非金属矿物制品业的共同作用，导致的企业的持续亏损。三是给予资金支持和增加融资机会。帮助企业拓宽融资途径，降低贷款利率，放宽抵押担保条件，提高融资额度，增加财政扶持，缓解企业资金压力。四是加强政府与企业的沟通与合作。建立常态化沟通机制、提供政策解读、开展培训与咨询、建立企业帮扶机制，帮助企业优化成本管理、提升生产效率、优化人力资源管理、加强财务管理，提升运营效率。

签发：李宛杰    审核：陈镜冰    拟稿：戴登鸾