在玉溪市工业发展的宏伟画卷中，小微企业以其独特的活力和创新能力，扮演着不可或缺的角色。然而，这些小微工业企业的生存环境却日益严峻。为及时掌握2025年春节后玉溪市小微工业企业复工复产情况，玉溪市统计局于近日联合各县（市、区）统计局和相关部门，从2024年规下样本单位名录库中抽取90户小微企业，围绕复工复产情况开展快速调研，其中：采矿业企业2户，制造业企业77户，电力、热力、燃气及水生产和供应业企业11户，制造业占85.56%。调查结果显示，玉溪市的小微工业企业在复工和员工返岗方面进展顺利，整体复工复产情况良好，截至2月5日，复产率为56.67%，但小微企业享受优惠政策覆盖率低、资金紧张、融资困难等问题仍需关注。

一、小微工业企业复工复产有序推进

（一）近六成小微企业复产

在市委、市政府坚定领导下，全市锚定“3815”战略发展目标，持续优化营商环境，小微企业春节后迅速复工复产。截至2月5日，90户随机抽取的调查单位中复产37户，未复产39户，春节期间一直在生产的企业14户，复产率达56.67%。通海县江源水电有限责任公司、易门华晨燃气有限公司等5户电力、热力、燃气及水生产和供应业企业以及云南新平富民茶业有限公司、元江兴元糖业工贸有限公司等9户制造业企业在春节期间坚持正常生产，对全市工业稳定增长贡献重要力量。

（二）五成以上小微企业预计两周内复产

调查结果表明，截至2月5日，92户样本小微企业中39户小微企业目前尚未复工复产，其中6户企业已停业或歇业。除去停业歇业后的33户未复产企业中，7户企业预计一周内复产，占未复产企业的21.2%；10户企业预计一周后两周内复产，占未复产企业的30.3%；5户企业预计两周后一月内复产，占未复产企业的15.2%；11户企预计要一个月后才能复产，占未复产企业的33.3%。

（三）小微企业营收信心足

三成以上的企业预计1-2月营收实现正增长，其中：云南通海县卜洛再生资源有限公司、通海亿隆工贸有限公司、易门珍茗食品有限公司等13户小微企业预计增速在10.0%以上。90户样本小微企业1-2月的平均营收预计为69.09万元，其中：玉溪市江川区泰荣包装制品厂、通海腾峰工贸有限公司、云南省通海通钢有限公司、易门珍茗食品有限公司、云南鼎坚昌隆金属制造有限公司、元江县华丰经贸有限公司、元江兴元糖业工贸有限公司7户企业营收水平预计在250万元以上。

（四）部分小微企业复产难

本次调查近3成小微企业表示资金紧张，主要集中在业务量不足与资金周转缓慢、贷款与融资难题、资金回收困难以及成本上升与投资扩大四个方面。这些因素相互交织，共同导致了小微企业在资金方面的困境，同时也影响我市小微工业企业春节后的复工复产进展。

除资金问题外，部分小微企业仍面临订单少、工人未收假、季节性生产等问题，影响小微企业春节后的复工复产。39户未开工的样本小微企业中，3户企业由于订单少或无订单而未复产，占未开工企业的7.7%；6户企业已停业或准备停业，占比15.4%；18户企业由于工人还未完全收假而未复产，占比46.2%；7户企业主营产品为柑橘等季节性产品，由于未到生产时节而未复工复产，占比17.9%；2户企业由于机器检修而未复产，占比5.1%；2户企业歇业，占比5.1%；1户企业由于原材料不足而未复产，占比2.6%。

（五）县（市、区）复工复产情况

红塔区复产率为60.0%，江川区复产率为40.0%，通海县复产率为50.0%，华宁县复产率为57.1%，易门县复产率为54.5%，峨山县复产率为100.0%，新平县复产率为66.7%，元江县复产率为54.5%，澄江市复产率为50.0%。各县（市、区）小微工业企业复工复产有序推进，助力全市工业经济平稳运行。

（六）分行业复产情况

本次快速调研涉及22个行业，其中：黑色金属冶炼和压延加工业企业3户，已复产0户；有色金属矿采选业企业1户，已复产0户；非金属矿物制品业企业11户，已复产6户；电力、热力生产和供应业企业4户，已复产4户；水的生产和供应业企业5户，已复产4户；化学原料和化学制品制造业企业3户，已复产1户；金属制品业企业6户，已复产1户；造纸和纸制品业企业6户，已复产5户；废弃资源综合利用业企业6户，已复产2户。

二、企业享受优惠政策情况

国家、省出台的各类优惠政策旨在通过减轻企业负担、激发市场活力，进而促进经济的全面复苏。本次开展的快速调研重点研究了我市小微企业在创业贷款、减税降费、稳岗扩岗以及金融增量支持四个领域优惠政策的实施效果。44户小微企业表示持续优化营商环境政策最能促进企业的发展，占样本企业的48.89%；1户小微企业表示税收优惠政策最能促进企业的发展；2户小微企业表示中小企业数字化转型和制造业新型技术改造政策最能促进企业的发展；1户小微企业表示市场增长持续改善最能促进企业的发展。

（一）创业贷款方面

样本小微企业中仅3户企业表示享受过创业贷款优惠政策，且享受的优惠政策均为小微企业创业担保贷款及贴息，81户小微企业表示未享受过云岭创业贷、一次性创业补贴等创业贷款优惠政策，6户小微企业表示无贷款。

（二）减税降费方面

40户企业表示享受过减税降息优惠政策，占样本小微企业的44.4%，其中：10户企业享受过“六税两费”优惠政策，占样本企业的11.11%；25户企业享受过小微企业所得税优惠，占样本企业的27.78%；4户企业享受过制造业等行业企业增值税留抵退税，占样本企业的4.44%；3户企业享受过减半城建税、印花税、教育费附加、地方教育附加、土地使用税、房产税等其它减税降息优惠政策，占样本企业的3.33%。

（三）稳岗扩岗方面

8户小微企业表示享受过稳岗扩岗优惠政策，占样本企业的8.89%，其中：1户企业享受过小微企业吸纳社会保险补贴，仅占样本企业的1.11%；8户企业享受过失业保险稳岗返还，占样本企业的8.89%；82户小微企业表示没有享受过小微企业吸纳社会保险补贴、一次性扩岗补助、技能提升补贴等其它稳岗扩岗优惠政策，占样本企业的91.11%。

（四）一揽子金融增量方面

90户样本小微企业均表示未享受过一揽子金融增量政策：支持小微企业融资协调工作机制，说明玉溪市小微工业企业在获取和利用一揽子金融增量政策方面存在显著障碍。为了提高支持小微企业融资协调工作机制的有效性和覆盖面，建议定期举办金融政策研讨会和培训会，以提高小微企业对可用金融政策的了解，简化获取流程，并确保政策更符合企业的实际需求。

本次快速调查结果表明，我市小微工业企业在享受创业贷款、稳岗扩岗以及支持小微企业融资协调工作机制方面优惠政策存在几方面问题：一是覆盖率低，仅有少数小微企业享受过优惠政策；二是政策类型有限，即使那些获得优惠政策的企业，也主要集中在某一种类型的政策上；三是信息不对称，许多小微企业可能对可用的优惠政策缺乏了解，导致未能充分利用这些政策；四是政策享受通道存在障碍，一些小微企业可能因各种原因而难以享受这些政策。

三、小微企业面临新挑战

目前，玉溪市聚焦“两壮两新”大力推动新型工业化进程，工业企业生产经营得到稳步恢复，但小微企业也面临了一些新的挑战。

（一）资金和财务紧张

一是小微企业业务量不足与资金周转缓慢，包括生意难做、消费低迷、货物积压、流动资金少，以及货款回笼慢和产品积压等问题。此外，诸如枯水期、土地固定资产投资回收期过长、没有订单等特定情况，也导致业务量减少，从而引发资金周转不灵。二是贷款与融资难题显著加剧了资金紧张。本次快速调查中，部分小微企业反馈贷款困难、融资难、贷款利率高，以及银行回收贷款等问题。这些问题使得企业在需要外部资金支持时难以获得必要的贷款，尤其是在需要扩大生产线或更新设备时，资金短缺问题尤为突出。三是小微企业成本上升与投资扩大对资金链造成压力。用工及原材料成本的上升、厂房扩建、新增生产线等都需要大量资金投入。若市场环境不佳，这些投资可能无法迅速带来回报，从而导致资金紧张。此外，政策性因素如拆除高耗能生产线，也可能迫使企业进行转型，进一步增加资金负担。四是资金回收困难，工资发放难，工人流失，财政资金紧张，影响企业运营。

（二）市场需求减少

一是市场萎缩或饱和导致订单减少，影响企业的正常运营和资金周转。二是市场开拓困难、竞争加剧、产品价格下降和积压等问题，进一步压缩了企业的市场空间和盈利能力。三是市场和销售渠道受限，本地市场狭小、外地市场拓展难，限制了企业的市场份额。

（三）其他运营问题

一是人才短缺，人才流失、生产成本高，增加了企业的运营难度，导致企业难以有效应对市场变化和技术创新。二是设备陈旧、技术落后，无法满足生产需求，导致企业运行效率低下，难以适应市场变化，而设备和技术更新困难，设备、技术更新、生产线扩建需求投资大。三是历史遗留问题、管理不善和基础设施问题，如河道围垦种植影响原料开采、厂房改扩建困难、场地不足、水管老旧等，影响企业的正常运营。

总而言之，小微企业正面临市场需求减少、资金紧张、设备更新困难、市场渠道受限、人才短缺及运营问题等多重挑战，亟需政企共同努力，纾困解难。

四、企业的期盼和诉求

随着我市高质量推动抓经济促发展工作，规模以上工业企业生产得到稳步恢复，小微工业企业的期盼和诉求也随之演变。本次快速调研重点聚焦在小微企业反馈的呼声期盼和诉求。调查结果表明，我市小微工业企业的主要需求在于：一是小微企业反映最多的优化营商环境，企业希望政府能够持续优化营商环境，通过打造本土品牌、增强议价权、协调解决企业问题、关注小微企业需求、建设交易市场、加强对外宣传和促进创新等方式，提升企业的市场竞争力；二是融资支持，我市小微工业企业期望获得更宽松的信贷条件和更多的贷款支持，包括解决融资难题、提供优惠利率和增加贷款优惠，以缓解资金紧张；三是提高基础设施和公共服务，小微企业期待更好的基础设施，如更高质量的产品、及时支付污水处理服务费、避免新增欠费，并加速水管改造，以支持企业的正常运营；四是保持政策支持和关注，企业希望政府能够放宽相关政策，促进经济回暖，解决资金紧张问题，增加对小微企业的关注和支持，包括解决用地需求和增加工作人员保障。因此，我市小微工业企业在稳步恢复生产的同时，期盼获得更有力的融资支持、更优化的营商环境、更完善的基础设施和公共服务，以及持续的政策关注与支持。

签发：赵光能    审核：陈镜冰    拟稿：戴登鸾