2024年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极推动服务业经济稳定运行、提质增效，全市规模以上服务业平稳发展。

一、1-11月全市规模以上服务业总体发展情况

（一）营业收入小幅下降

全市规模以上服务业企业实现营业收入111.6亿元，同比下降3.5%，降幅比1-8月收窄1.0个百分点。营业收入分行业门类“六增四降”，其中：信息传输、软件和信息技术服务业同比增长4.9%，科学研究和技术服务业同比增长4.4%，居民服务、修理和其他服务业同比增长6.4%，教育同比增长67.1%，卫生和社会工作同比增长3.2%，文化体育和娱乐业同比增长6.7%，交通运输、仓储和邮政业同比下降3.7%，房地产业（不包括房地产开发经营）同比下降27.1%，租赁和商务服务业同比下降0.8%，水利、环境和公共设施管理业同比下降38.3%。

（二）资产总计持续增加

全市规模以上服务业11月末资产总计1833.2亿元，同比增长9.1%，增速比1-8月提高1.5个百分点，其中：文化、体育和娱乐业增长15.9%，租赁和商务服务业增长11.1%。

（三）用工人数保持平稳

11月末规模以上服务业企业用工人数同比增长2.2%，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育四个行业用工人数持续增加。

（四）重点行业经营情况逐步好转

1-11月9个重点行业营业收入同比下降1.2%，降幅比1-8月收窄5.5个百分点，9个重点行业营业收入“六增三降”，5个行业营业收入增速比1-8月提高，总体呈好转趋势，分行业营业收入同比增速情况：多式联运和运输代理业同比增长0.8%，比1-8月（下同）提高14.8个百分点；装卸搬运和仓储业下降45.9%，回落14.4个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增长4.9%，回落3.0个百分点；互联网和相关服务增长34.3%，回落23.8个百分点；软件和信息技术服务业下降9.7%，回落41.7个百分点；租赁和商务服务业下降0.8%，提高5.7个百分点；科学研究和技术服务业增长4.4%，提高5.7个百分点；居民服务、修理和其他服务业增长6.3%，提高5.6个百分点；文化、体育和娱乐业增长6.7%，提高8.3个百分点。

二、存在的问题

（一）行业发展不均衡

一是收入差距大。全市规模以上服务业营业收入主要集中在交通运输、仓储和邮政业（营业收入占比38.6%），信息传输、软件和信息技术服务业（营业收入占比21.0%），租赁和商务服务业（营业收入占比14.3%），三个行业营业收入占规模以上服务业营业收入的73.9%。二是县区差距大。全市224户规模以上服务业企业主要集中在红塔（133户），占比达59.4%，其他八个县（市、区）占比仅40.6%。三是增速差距大。十个行业门类营业收入“六增三降”，增速最高行业教育增长67.1%，增速最低行业水利、环境和公共设施管理业下降38.3%。

（二）经营不稳定，负增长企业较多

部分企业市场需求尚未完全恢复，经营不稳定，负增长企业较多。224户规模以上服务业企业，1-11月营业收入下降企业104户，占46.7%。

（三）规上企业少，代表性不强

部分行业规模以上企业少，行业增速受重点企业波动影响较大。互联网和相关服务业仅2户规上企业，装卸搬运和仓储业及软件和信息技术服务业两个行业各仅有3户规上企业，规上企业少代表性不强，这也是部分行业月度间营业收入增速波动较大的原因。

三、促进服务业持续发展的建议

（一）加大市场主体培育，提升服务业发展后劲

把培育壮大市场主体放在重要位置，增强服务意识，全面落实各项创业政策，进一步优化服务流程，提升服务效率，为促进大众创业万众创新提供有力支撑。加大对服务业企业的培育力度，培育形成一批高质量发展的服务业骨干企业，不断提升服务业竞争力和可持续发展能力，发挥服务业对工业、农业乃至经济社会发展引领支撑带动作用。

（二）推进产业升级，提高发展质量

服务业是支撑经济持续稳定发展的重要力量，必须实现内涵式增长，推进产业升级，构建现代化经济体系，不断夯实经济的现代产业基础，抓住数字化网络化智能化机遇，顺应绿色化标准化集群化趋势，在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力上下功夫，创新经营方式，加强内部管理，努力提高经济效益，走高质量发展新路子。

（三）抓牢重点企业，积极助企纾困

以市场需求为导向，指导重点服务业企业做好市场分析、市场研判、市场预警，及时推进结构转型升级，提升市场竞争力，着力帮扶企业解决经营中存在的问题和困难，精准剖析、破解瓶颈、精准施策，帮扶企业尽快走出困境。

签发：赵光能    审核：杨霞    拟稿：杨霞