2024年前三季度，玉溪市深入贯彻落实中央一号文件精神，大力调整种植结构，狠抓粮油生产，确保粮油生产安全，坚决守牢确保粮食安全、耕地保护红线，以基地建设带动农业全产业链发展，提升产业规模化、组织化、设施化和品牌化水平，推动农业基地建设优势不断转化为生产和经营优势，将市委、市政府关于全产业链重塑农业发展新优势、助力实现传统农业向现代农业突破发展和乡镇（街道）抓经济促发展的决策部署有机结合，农业产业发展进一步提升，农业经济平稳运行。

一、前三季度农业经济运行情况

全市前三季度玉溪市农林牧渔总产值265.5亿元，同比增长3.0%，位列全省第五，高于全省（2.9%）0.1个百分点，在滇中五州市中位列第二。第一产业完成增加值148.2亿元，同比增长3.0%，增速较上半年（3.4%）回落0.4个百分点。

分行业看，农业（种植业）产值190.4亿元，占农林牧渔业总产值比达71.7%，增长3.7%，拉动总产值2.7个百分点，贡献率87.2%；林业产值9.1亿元，占农林牧渔业总产值比达3.4%，增长6.4%，拉动总产值0.2个百分点，贡献率5.9%；牧业产值55.2亿元，占农林牧渔业总产值比达20.8%，增长0.1%，拉动总产值0.0个百分点，贡献率0.7%；渔业产值1.8亿元，占农林牧渔业总产值比达0.7%，增长7.3%，拉动总产值0.0个百分点，贡献率1.4%；农林牧渔专业及辅助性活动产值9.0亿元，占农林牧渔业总产值比达3.4%，增长4.9%，拉动总产值0.1个百分点，贡献率4.9%。

二、前三季度农林牧渔各行业生产情况

（一）农业（种植业）保持稳定发展势头

1.粮油生产势头正劲。市委、市政府严格落实粮食安全责任制，狠抓粮油生产，确保粮油生产安全。预计秋粮种植面积120.33万亩、增0.90%，总产量53.46万吨、增2.51%，秋收粮食综合单产水平提高约1.6%。冬油菜籽面积、产量、单产分别增长1.7%、3.4%、1.7%，实现了播种面积、产量、单产的“三增长”。

2.高原特色经作量增质优。在稳定粮食面积、提升粮食产能、保障粮食安全基础上，不断调整种植结构，大力发展特色经济作物，蔬菜、水果、花卉等支柱性农产品较快增长。前三季度蔬菜、水果、鲜切花产量分别为270.7万吨、122.6万吨、22.1亿支，同比增长3.3%、8.7%、17.6%。蔬菜、水果、花卉等主要经济作物产量较快增长，有效带动种植业的发展，带动了农林牧渔业的整体增长。

（二）林业产业发展潜力释放

全市上下认真梳理摸清特色经济林、林下经济、木本油料、林业加工等产业数据，加强森林食品采集、野生食用菌行业产业统计，做好林草产业经济运行分析和产业发展谋划，加快发展林草产业。据市林草局数据显示，全市木材产量19.0万立方米，增长521.0%；大径竹144.9万根，增长93.2%；野生食用植物0.6万吨，增长36%，野生食用菌0.5万吨，增长14.4%。林业产值9.1亿元，可比增长6.4%。

（三）畜牧业产能回落

根据玉溪调查队初步数据显示，前3季度猪肉产量减少0.77%、牛肉增加8.09%、羊肉减少0.19%、禽肉减少10.93%，肉类总产量下降3.20%，禽蛋增长4.16%。前3季度实现牧业产值55.2亿元，可比增长0.1%，环比下降0.9个百分点。

（四）渔业生产增速稳中有增

积极发展陆基水产养殖、集装箱养殖等设施化养殖。通海县高大乡1.5万立方米陆基圆筒养殖基地、新平县者竜乡30亩美蛙养殖项目投入使用，稳步扩大稻田养鱼面积，全市水产品产量8100吨、增长6%，实现渔业产值1.8亿元，可比增长7.3%。

（五）农林牧渔服务业延续向好态势

全市农业水价综合改革面积24.3万亩，农业灌溉系统服务更加高效便捷。新建4015座电烤房投入使用，60万亩的烟叶实现“数智烘烤”。以果品采摘分选、鲜切花预冷包装等农产品初加工活动持续增加。育苗、移栽、采收、统防统治等农业生产性服务活动不断丰富。动物疾病防治、动物人工授精等服务持续增加，以通海为主的禽蛋分级、包装服务平稳增长。实现服务业产值9.0亿元、可比增长4.9%。

三、前三季度农业经济运行存在的问题

（一）种植业结构调整难度大。稳定粮食种植面积与调整经济作物种植结构矛盾日益显现，为保障粮食、油料生产安全，全县粮食和油料播种面积相对总播种面积的占比较大，压缩了蔬菜、中药材等经济作物的增长空间。

（二）渔业生产亟需加强。1-9月渔业产值实现1.8亿元，现价增长7.2%，可比增长7.3%，可比增速比全省（5.8%）高1.5个百分点。1-9月渔业产值占农林牧渔业总产值比重仅为0.7%。渔业是农林牧渔业总产值的重要组成部分，玉溪市渔业产值占农林牧渔业总产值比重较小，玉溪市“三湖”渔政变革，实施半年封湖半年渔、禁止机动渔船入湖等政策，反映出生态压力和渔业生产发展的矛盾，需平衡生态保护与稳步推进现代渔业。

（三）生态压力和农业生产发展矛盾日益突出。随着玉溪市经济社会的发展、生态环境保护、湖泊保护治理，水源保护区的建设，种植养殖区域面积减少，种植养殖发展空间受限，“三湖”流域禁养、限养工作和生态环保督察整改要求的推进，通海县、江川区、澄江市的种养值产业不同程度受到影响，增长逐步放缓。

四、意见建议

（一）挖掘释放产业发展潜能。摸排全市主要特色产业发展的难点痛点，找准适应新质生产力的创新发展特点，盘活、激活闲置的土地资源，提高土地的使用效率，以满足发展新产业、新业态的土地需求，推动农业产业发展潜能充分得到释放，提升主要农产品的生产能力。  

（二）加大渔业生产力度。要加大设施渔业的生产力度，加强鱼类生态调控，通过精准调控湖泊鱼类群落结构，使湖泊生态系统的恢复力和稳定性提高，湖泊渔产力得到充分利用，兼顾水环境高水平保护和湖泊渔业高质量发展，促进水产养殖保持绿色健康发展。

（三）优化农业结构，推广绿色生产模式。根据“三湖”流域资源环境承载能力调整种植业和养殖业的结构比例，减少对生态环境影响较大的产业规模，增加有机农业、生态农业的比例。强化“三湖”流域畜禽分区管控，切实防范市场变化导致生产风险扩大化。采用循环农业理念，开展种植基地中可用于养殖的地块、面积摸排，稳步实施“种养结合”立体式生产，利用畜禽粪便等废弃物作为肥料，减少化肥使用量，实施稻鱼共生系统以控制病虫害而不依赖化学农药。

签发：骆艳菲    审核：杜海    拟稿：保秀红