工业企业纳（升）规工作是地方工业统计工作的重要组成部分，把达到一套表调查单位调查统计标准的工业企业及时审批纳入一套表单位统计，推动规上工业经济积极增长，真实、准确、完整、及时反映地方工业经济发展现状和成果，是工业统计工作的基本要求和职责。玉溪市统计局着眼全市2024年月度纳（升）规工业企业申报审批工作，通过实地调研走访月度纳（升）规的34户工业企业，就企业当前经营情况、产能释放、投资扩大生产计划、存在困难、预期和希望等方面进行了问卷调查，从月度纳（升）规工业企业户数、累计产值占比、行业覆盖面、开发区聚集度、财务状况等指标综合分析月度入库工业企业生产经营状况，认真履行统计工作的参谋作用，提出切实可行的建议意见，促进全市工业经济稳步发展。

一、基本情况

（一）纳（升）规企业户数快速增长

2024年1-9月玉溪市月度纳（升）规工业企业户数合计34户（升规12户、纳规22户），占全市规模以上工业企业户数的6.4%，较2023年同期纳（升）规工业企业户数（12户）多22户，增速达183.3%。从月度申报审批情况看，2月份升规12户、纳规2户，较去年同期（升规5户）增9户；3月份纳规1户，较去年同期增1户；4月份纳规2户，较去年同期增1户；5月份纳规4户，较去年同期增3户；6月份纳规5户，较去年同期增5户；7月份纳规0户，较去年同期减2户；8月份纳规4户，较去年同期增4户；9月份纳规4户，较去年同期增1户。

（二）各县（市、区）纳（升）规企业增量明显

各县（市、区）高度重视工业经济发展工作，下大力气抓好招商引资，持续推进项目建设，积极培育工业企业达规纳规，纳（升）规工作成效明显。截至9月，红塔区月度纳（升）规工业企业9户，较去年同期增7户；江川区1户，较去年同期少1户；通海县4户，较去年同期增3户；华宁县1户，较去年同期增1户；易门县5户，与去年持平；峨山县6户，较去年同期增6户；新平县5户，较去年同期增5户；元江县3户，较去年同期增2户；澄江市较去年同期减1户。

（三）行业分类覆盖面广、产业集中

月度新纳入规上工业企业行业分类涉及13个大类、19个中类、21个小类，呈现行业跨度大、覆盖面广、产业集中的特点。其中金属制品业3户，累计产值17.3亿元；农副食品加工业4户，累计产值4.9亿元；电力、热力生产和供应业7户，累计产值3.7亿元；非金属矿物制品业6户，累计产值1.2亿元；通用设备制造业4户，累计产值0.9亿元。云南友发方圆管业有限公司、云南正大钢管有限公司、新平德康饲料有限公司等大企业纳规入统，不断充实壮大行业规模，助力行业经济积极发展。

（四）纳（升）规企业向开发区聚集

1-9月玉溪市纳（升）规工业企业34户，其中26户企业生产经营地坐落在开发区范围内，纳入开发区规上工业产值统计，占月度纳（升）规工业企业的76.5%。纳入玉溪高新技术产业开发区2户、云南红塔产业园区8户、云南通海产业园区3户、云南华宁产业园区1户、云南易门产业园区5户、云南新平产业园区4户、云南元江产业园区3户。纳（升）规工业企业生产经营不断向开发区集中，让开发区成为经济增长的火热载体、产业培育的聚集区，是全市工业经济高质量发展的重要支撑。

（五）生产经营情况平稳

调研显示，截至9月，32户企业正常生产、1户企业半停产（零时停产）、1户企业因搬迁另建永久停产，月度纳（升）规工业企业当前生产状态总体正常；从生产经营情况看，14户工业企业生产经营情况良好、16户生产经营情况一般、4户生产经营情况不佳，整体经营状态平稳。

（六）经济效益初步显现

1-9月，月度纳（升）规工业企业实现营业收入30.1亿元，占全市规上工业营业收入的2.0%；发生营业成本26.3亿元，占全市规上工业营业成本的2.5%；实现利润总额2亿元，占全市规上工业利润总额的2.1%；应交增值税0.1亿元。

二、存在的问题

（一）累计产值占全市规上工业累计产值比重低

1-9月全市纳（升）规工业企业累计产值35.1亿元，占全市规上工业本期累计产值的2%。企业申报审批数量、生产经营规模差异导致各县（市、区）纳（升）规工业企业累计产值差距较大，其中红塔区1-9月纳（升）规工业企业累计产值4.5亿元、江川区0.4亿元、通海县14.8亿元、华宁县1.7亿元、易门县0.9亿元、峨山县5.1亿元、新平县6.7亿元、元江县1.2亿元。

（二）单个企业产值体量小

分析34户纳（升）规工业企业1-9月累计产值，只有1户企业超10亿元，6户企业超1亿元，其他企业都在1亿元以下。其中，累计产值大于5千万元小于1亿元企业6户；大于2千万元小于5千万元企业10户；小于2千万元企业11户，占1-9月纳（升）规工业企业户数三分之一。月度升规企业中，除玉溪银苍科技有限公司、云南省天然气运维有限公司1-9月累计产值超2千万元，其他10户企业1-9月累计产值均低于2千万元，通海宏强砼业有限责任公司2月升规入库，9月当月、累计产值均为0元。

（三）企业供需两端矛盾突出

一方面市场需求不足，订单减少，34户调查对象中，17户企业认为当前市场需求不旺，产成品价格下降，企业盈利空间下降；另一方面4户企业反映原材料供应不足，11户企业反映原材料价格上涨，生产成本增加，进一步压缩企业盈利空间，打击了企业生产积极性，迫使企业调整生产计划。例如易门滇耐耐火材料有限公司反馈今年以来原材料价格上涨10%，生产成本持续提升，相反产成品价格却下降了5%。

（四）产能有待进一步释放

从产能利用率上看，1户企业实现产能满负荷运行，12户企业产能运行在80%以上，11户企业产能运行在50%-80%期间，7户企业产能运行在30%-50%期间，3户企业产能运行低于30%。超六成调研企业产能运行在80%以下，企业产能没有得到充分利用，有进一步释放的空间。

（五）预期偏弱，投资扩大生产动力不足

在对近期国内宏观经济形势的合理预期调研中，6户企业对近期国内宏观经济形势表示乐观，25户企业认为近期国内宏观经济形势一般，3户企业表示不乐观；宏观经济形势预期一定程度影响到企业进一步投资扩大生产愿望和计划，5户企业有进一步投资扩大生产的计划，22户企业暂时没有再投资扩大生产的愿望，7户企业表示不确定，企业缺乏扩大投资生产和技术创新内生动力。

（六）半数企业亏损

9月末，月度纳（升）规工业企业亏损16户，占月度纳（升）规工业企业的47%，占全市亏损规上工业企业的6.3%，亏损面占比较大，企业投资没有及时有效转换为利润，生产经营压力会随之增大。

三、下一步工作措施建议

（一）牢固树立抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目思想。进一步深化思想认识，树立大抓产业、大抓项目的导向，坚定不移走好玉溪“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的发展道路，集中主要精力、资源和人力，加强工作调度和跟踪服务，持续抓好项目推进、抓好工作落实，全力推动重大产业项目工作取得新突破。

（二）持续优化营商环境。落实好云南省《优化营商环境条例》和打造一流营商环境三年行动计划，在市场资源配置、优化服务、提升效率等方面下功夫，不断提升市场主体对营商环境的满意度；加大金融、税收、产业发展等政策的支持扶持力度，落实招商优惠政策，积极兑现奖励资金，激励企业稳步发展；协助解决用地、环保等审批手续，保障企业项目建设资源配置。

（三）开展精准招商。聚焦构建产业生态，做稳上游保供降本、做特中游提质增效、做精下游拓展延链，积极招引上中下游配套企业；把工作重点放在项目争取、要素保障、招商引资上，进一步发挥好产业链专班的作用，结合乡镇（街道）和开发区抓经济促发展工作抓实具体项目，不断提升玉溪产业与全省产业的耦合度，瞄准重点产业、重点项目开展精准招商。

（四）密切配合部门培育，加强跟踪服务。一是根据部门提供的培育库，组织县（市、区）逐户了解企业情况，科学研判企业是否属于工业企业、何时可以达规、是否具备统计工作条件等，配合部门做好企业申报入规的指导工作。二是积极核实税务达规企业和接近达规企业情况，开展实地调研，深入了解未入库的原因，做好跟踪统计服务已经达到规模的企业，全面了解准入库企业的主营业务活动，确保行业划分准确。三是通过查看利润表、增值税纳税申报表等，核实各项报表是否完善，财务制度是否健全，对企业统计人员进行业务培训，普及入库知识，讲解入库审核要点和注意事项，从源头上提高工业企业入库纳统工作的质量和效率。

签发：赵春菊    审核：陈镜冰    拟稿：赵春菊、刘春建