1-8月，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十届三中全会精神，锚定“3815”战略发展目标，突出壮大“三大经济”、推动“四个突破”等重点，以乡镇（街道）抓经济促发展工作为高质量发展的重要引擎，始终坚持稳中求进工作总基调，全市经济运行总体平稳。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业经济承压运行

1-8月，规模以上工业增加值同比下降0.7%（以下增加值增速均为可比价），较1-7月（-1.9%）回升1.2个百分点，排名全省第11位。

分三大门类看：采矿业增加值下降9.4%，制造业下降1.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.1%。

分经济类型看：国有控股企业增加值下降1.7%；集体企业下降14.5%，股份制企业下降0.7%，外商及港澳台商投资企业增长8.1%。

分行业看：黑色金属矿采选业下降3.0%，有色金属矿采选业下降26.9%，农副食品加工业下降1.8%，食品制造业下降10.9%，造纸业增长25.8%，印刷业下降29.5%，化学原料和化学制品制造业下降15.9%，非金属矿物制品业下降16.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长11.9%，有色金属冶炼和压延加工业下降3.7%，金属制品业增长41.8%，电气机械和器材制造业下降22.1%，电力、热力生产和供应业增长18.9%。

分产品看：钢材705.1万吨，增长4.8%；铜金属含量22393吨，下降27.7%；纸制品28.4万吨，增长36.9%；黄磷85749吨，下降8.3%；水泥863.6万吨，下降11.7%。  

分销售看：工业企业产品销售率为88.3%，下降1.7个百分点。工业企业实现出口交货值11.4亿元，增长6.2%。

（二）投资保持良好增势

全市固定资产投资同比增长6.1%，比1-7月（8.6%）回落2.5个百分点，排名全省第3位。

分产业看：第一产业投资同比增长28.5%；第二产业投资下降19.7%；第三产业投资增长23.7%。

从重点行业看：农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作投资同比分别增长13.7%、137.5%、11.2%、28%；电力、热力、燃气及水生产和供应业、制造业、教育业投资同比下降36.5%、11.2%、32.9%，房地产开发投资同比下降56.0%。

（三）消费市场缓慢复苏

全市实现社会消费品零售总额533.4亿元，同比增长5.5%，增速比1-7月（5.7%）回落0.2个百分点，排名全省第5位。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额424.5亿元，同比增长5.4%；乡村实现消费品零售额108.9亿元，同比增长6.1%。

从消费形态看：实现商品零售424.3亿元，同比增长5.1%；实现餐饮收入109.1亿元，同比增长7.1%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业增长后劲不足

一是烟草行业支撑作用逐步减弱，1-8月烟草制品业增加值下降1.9%，增速较去年同期下降7.5个百分点，对工业的负拉动作用明显；二是钢铁、水泥等主要工业品市场需求不足、价格处于下跌，企业生产经营面临较大困难；三是新兴产业尚未成势，生物医药市场销售不畅，新能源市场逐步饱和，部分工业项目进度不及预期。

（二）投资增长势能不足

一是项目储备不充分，存量项目消耗过快、增量项目接续不足，竣工投产项目少、规模小，缺乏大项目支撑；二是资金和其他要素保障困难，部分项目受资金、土地、能评等因素制约，建设进度滞后；三是民间投资增长乏力，1-8月，全市民间投资同比下降5.2%。

（三）消费市场恢复缓慢

一是实体零售企业经营困难，由于居民消费行为习惯的改变，购置生活必需品追求更便捷和更高性价比，网上购物、即时零售、团购平台等快速增长，一定程度上分流了实体店铺部分购买力、削弱了传统大型商超的竞争力，1-8月，零售业企业负增长面达42.8%；二是汽车、成品油等重点板块需求恢复不及预期，由于近年来各级刺激政策提前透支部分购车需求，再加上居民收入不及预期等影响，汽车消费继续下降。

三、对策建议

（一）持续攻坚稳工业，促进工业经济提质增效

一是密切跟踪监测重点工业企业，及时掌握重点企业产品产量、价格等变化情况，保持主导行业的“压舱石”作用，确保其持续稳定地为全市工业发展做贡献，避免由于个别主导行业减产而导致全市的工业发展速度大幅降低；二是紧抓企业培育工作，加快孵化新兴企业，重点培育发展战略性产业、高新技术产业及低耗能高产出行业，培育工业新增长点，增强工业发展后劲，优化产业发展结构；三是以工业园区为载体，不断优化营商环境，围绕主导产业，引入优质工业企业，做好本土企业培育，增强工业经济发展后劲。

（二）做深抓实重点项目，确保投资持续增长

一是加大项目储备，扎实做好项目策划、审查、报批、要素保障、业主对接等前期工作，实行项目谋划、落地、建设、竣工、投运全程闭环管理；二是强化要素保障，加强土地利用，强化规划协调衔接，统筹好各类各业用地，加强计划指标保障，进一步提高用地报批效能，拓宽融资渠道，抓实中央、省预算内资金争取，持续做好地方政府专项债券项目申报；三是加大民间投资扶持力度，建立完善民间投资的服务体系，合理引导民间投资投向，引导鼓励民间投资进入更多领域，优化民间投资结构，提高民间投资质量。

（三）着力夯实贸易基础，促进消费潜力释放

一是完善医疗、教育、养老等社会保障体系，改善基础设施，加大财政支持和政策保障力度，努力化解居民消费的后顾之忧，真正做到释放全民消费需求；二是努力提高城乡居民收入，逐步缩小社会各阶层收入差距，使城乡居民形成收入稳步增长的心理预期，增强居民消费信心；三是结合玉溪自身优势，借助中甲联赛打造赛会经济，培育新兴消费热点，持续加快打造有特色、多业态融合发展的文旅体经济等消费场景，扩大旅游消费覆盖面，多措并举促进消费潜力释放。

签发：骆艳菲    审核：李骏    拟稿：李晓晓