2024年上半年，玉溪市深入贯彻落实中央一号文件精神，将市委、市政府关于全产业链重塑农业发展新优势、助力实现传统农业向现代农业突破发展和乡镇（街道）抓经济促发展的决策部署有机结合，以工业化理念谋划农业，大抓现代农业产业基地建设，农业产业发展进一步提升，农业经济平稳运行。

一、上半年农业经济运行情况

全市上半年玉溪市农林牧渔总产值131.0亿元，同比增长3.3%，位列全省第五，高于全省0.2个百分点，在滇中五州市中位列第一。其中，二季度可比增长3.4%，比一季度加快0.1个百分点。第一产业增加值66.2亿元、同比增长3.4%，比全国（3.5%）低0.1个百分点，比全省（3.1%）高0.3个百分点。

分行业看，农业（种植业）产值94.0亿元，占农林牧渔业总产值比达71.8%，同比增长3.9%，拉动总产值2.8个百分点，贡献率84.2%；林业产值5.4亿元，增长7.0%，拉动总产值0.2个百分点，贡献率7.2%；牧业产值29.6亿元，增长1.0%，拉动总产值0.2个百分点，贡献率7.4%；渔业产值0.7亿元，增长1.6%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2亿元，增长3.7%。 

二、上半年农林牧渔各行业生产情况

（一）农业（种植业）生产保持良好势

1.粮油生产形势良好。夏粮播种面积30.45千公顷，同比增长0.04%；粮食总产量8.4万吨，同比增长0.3%；冬油菜籽总产量2.9万吨、同比增长3.4%；上半年谷物产值1.5亿元，同比增长1.0%；

2.高原特色经作量效齐增。上半年，全市蔬菜产量186.8万吨、同比增长3.5%；水果产量44.3万吨、同比增长8.0%；鲜切花产值14.5亿元，同比增长7.8%；中药材产量1.0万吨、同比增长7.5%。

（二）林业生产稳中向好

林业产值5.4亿元，可比增长7.0%，产值占总产值比重为4.1%。林木的培育和种植加快，1-2季度全市成林抚育7.8万亩，绿美植树32.7万株，未成林抚育1.1万亩。竹木采伐量稳步增长，上半年竹木采伐木生产8.2万立方米，薪材生产1.5万立方米。大径竹生产82.7万根，小杂竹生产77.9万根。高效利用林下土地，经济稳步增长，林产品采集352.3万公斤，其中野生采集食用植物335.4万公斤。2024年上半年野生菌价格持续上涨，采集野生食用菌16.8万公斤，进一步促进林下经济发展。

（三）畜牧业生产持续放缓

上半年生猪产能持续收缩，肉牛、家禽出栏小幅增长，肉类总产量下降，畜牧业生产持续放缓。根据国家统计局云南调查总队核返畜牧业产量数据，生猪出栏67.7万头，下降6.3%；肉牛出栏5.6万头，增长3.0%；羊出栏14.0万头，下降6.2%；家禽出栏1103.9万只，增长6.44%；肉类总产量9.8万吨，下降3.8%；禽蛋增长6.7%。实现畜牧业产值29.6亿元，可比增长1.0%，产值占农林牧渔业总产值比重为22.6%。

（四）渔业生产趋于平稳

全市水产养殖面积3.1万亩、增长0.5%，水产品总产量0.5万吨、增长5.2%，继一季度江川区星云湖开湖捕捞增长后趋于平稳态势。渔业产值0.7亿元，可比增长1.6%。

（五）农林牧渔服务业稳定向好

农业基地建设极大促进农林牧渔服务业发展，上半年农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2亿元、可比增长3.7%。

二、上半年农业经济运行存在的问题

（一）农业产业结构不均衡。农业（种植业）产值占农林牧渔业总产值比达71.8%，其中蔬菜占比42.1%，谷物、油料、水果、花卉、中药材产值分别占比1.2%、1.3%、13.6%、11.1%、0.7%。可以看出玉溪市农业产业结构主要以蔬菜种植为主，农业产业结构不均衡，尽管高原特色经作表现亮眼，但若过分依赖少数高增长作物，可能会增加市场风险。

（二）林业资源深度开发不足。林业产值增长，但未成林抚育面积较小，林下经济潜力未充分挖掘，林产品采集以传统方式为主，创新性和高附加值产品较少。

（三）畜牧业产值增长缓慢，存在后劲不足风险。玉溪市主要以生猪饲养为主，上半年畜牧业生产形势受生猪产业略微回暖带动及饲料价格进一步下跌等因素，养殖业整体平稳发展，但是牛羊及禽蛋产业的发展仍有不确定因素，特别是牛肉价格近期大幅度下降，短期难以向好，养殖压力依然存在，谨防未来猪价再次下跌，存在后劲不足风险。

三、意见建议

（一）促进农业生产多元化发展，平衡农业产业结构。合理规划作物种植结构，确保粮食安全的同时，多元化发展经济作物，提高农业整体抗风险能力。从政策调控与种植意愿、粮油安全与农业经济效益矛盾入手，结合实际，合理调整农业结构，科学配置土地资源，鼓励轮作休耕制度，减少对单一作物的依赖，分散市场与自然风险，着力提高农业生产效率，确保粮食、油料、蔬菜、花卉等农产品的协调发展。  

（二）深化林业产业链，深度挖掘开发林业资源。推进林下经济发展，如林菌、林药、林禽等复合经营模式，并将这些模式与乡村旅游、休闲农业相结合，拓宽林业的经济效益，有效提升林业资源的利用效率和附加值，促进农村经济发展，实现生态效益和经济效益的双赢。

（三）优化畜牧业结构，提升效率。提升畜牧牧业现代化水平，引进和研发先进养殖技术，推广智能化管理系统，提高饲料转化率和畜禽健康水平，降低生产成本。加大对畜牧业技术创新和规模化的扶持，如推广智能养殖技术，降低成本，同时调整品种结构，增加高附加值畜牧产品的比重。

签发：赵光能    审核：杜海    拟稿：胡晓敏