1-4月，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动玉溪高质量发展，全市经济发展延续稳定恢复态势。

一、1-4月主要经济指标完成情况

（一）工业经济发展总体平稳

全市规模以上工业增加值同比增长1.7%，排名全省第12位，其中：烟草制品业同比增长1.6%，其他工业行业同比增长2.0%。

分三大门类看：采矿业增加值下降7.9%，制造业增长2.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。

分经济类型看：国有控股企业增加值增长1.4%；集体企业下降8.0%，股份制企业增长1.7%，外商及港澳台商投资企业增长15.4%。

分行业看：黑色金属矿采选业下降5.4%，有色金属矿采选业下降15.1%，农副食品加工业下降6.6%，食品制造业下降7.5%，造纸业增长36.6%，印刷业增长7.4%，化学原料和化学制品制造业下降19.8%，非金属矿物制品业下降13.4%，黑色金属冶炼和压延加工业增长12.7%，有色金属冶炼和压延加工业增长0.2%，金属制品业增长40.4%，电气机械和器材制造业下降15.5%，电力、热力生产和供应业增长5.2%。  

分产品看：钢材364.7万吨，增长15.8%；铜金属含量12400吨，下降17.8%；纸制品105330吨，增长8.5%；黄磷30775吨，下降22.7%；水泥393.2万吨，下降15.6%。

分销售看：工业企业产品销售率为86.8%，下降2.2个百分点；工业企业实现出口交货值5.46亿元，增长36.3%。

（二）固定资产投资增长较快

全市固定资产投资同比增长16.3%，排名全省第2位，建安投资同比增长57.1%，排名全省第1位。

从三次产业看，呈现“两增一降”：第一产业投资同比增长82.1%，第二产业投资同比下降16.4%，第三产业投资同比增长42.9%。

从重点行业看：农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作投资同比分别增长48.3%、263.0%、283.2%；电力.热力.及水生产和供应业、教育业、文化、体育和娱乐业投资同比下降24.9%、33.8%、6.0%，房地产开发投资同比下降54.3%。

从控股类型看：国有控股投资同比增长39.5%，集体控股投资同比增长76.2%，外商和港澳台商控股投资同比增长160.9%，其他类型控股投资同比下降12.4%。

（三）消费市场持续恢复

全市实现社会消费品零售总额276.4亿元，同比增长3.7%，排名全省第9位。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额213.4亿元，同比增长3.5%；乡村实现消费品零售额63.0亿元，同比增长4.1%。

从消费形态看：实现商品零售222.9亿元，同比增长3.4%；实现餐饮收入53.5亿元，同比增长4.7%。

（四）生产要素保障稳定

全市全社会用电量49.07亿千瓦时，同比增长2.8%；第一产业用电量0.57亿千瓦时，同比增长0.2%，占全社会用电量的比重为1.2%；第二产业用电量36.84亿千瓦时，同比增长1.2%，占全社会用电量的比重为75.1%；第三产业用电量6.91亿千瓦时，同比增长14.0%，占全社会用电量的比重为14.1%。

二、存在的困难问题

（一）工业支撑不力。一是非烟工业增长后劲不足，新增规上企业规模小，无增量项目竣工投产，纳入规模以上企业增量较小、支撑有限。二是受当前市场因素影响，钢铁、黄磷、水泥等主要工业品市场需求不足、价格下跌，特别是黄磷生产企业受价格影响，企业开工不足，产值普遍负增长，对全市规上工业形成较大的负拉动。

（二）项目支撑乏力。一是民间投资支撑较弱，受房地产市场的影响及重大工业项目的逐渐推进及竣工，民间投资增速继续回落，对固定资产投资的支撑作用逐渐减弱。二是项目增量不足，1—4月全市入库投资项目数量302个，计划总投资93.2亿元，同上年同期相比，入库项目数量增加47个，但投资额减少92.7亿元，同比下降49.8%。

（三）消费恢复后劲不足。一是居民收入增长缓慢，消费能力不足、欲望不强，其次，居民存款储蓄意识增强，对未来收入预期更加谨慎，减少不必要的升级性消费支出，消费意愿明显不足。二是零售业销售额增速低，部分企业负增长未能有效拉动整个行业的增长，1-4月限额以上零售业销售额同比增长1.4%，增速排名全省第11位，负增长企业102户，负增长面达40.2%。

三、下步工作建议

（一）抓实工业支撑。一是抓优势传统行业企业的升级改造，产业链扩链延链。二是抓新兴行业企业的项目建设、纳规入统，增强规上工业增长新动能。三是加大对停产、负增长企业帮扶力度，帮助企业充分释放产能，同时服务好规下工业，为工业稳步增长提供支撑。

（二）力促投资平稳增长。一是找准方向谋划项目，紧扣政策取向和投资导向，在项目谋划上更加聚焦提质、增量、精准，更加注重可落地，谋划一批投资规模大、附加值高、产业链长、带动性强、前景好的项目。二是把握重点抓实项目，把有限的资金投入到重点企业和产业投资项目中去，积极引进大项目，通过大项目支撑起有效投资，同时兼顾中小项目，多形式全方位地抓牢抓实项目。三是多方位吸引民间投资，提升市场主体投资信心，落细落实帮助其纾困解难、着力稳定经济增长的各项政策措施，积极帮助协调解决项目建设过程中涉及的土地、资金、能耗等诸方面困难，有效降低企业成本、提升企业活力、优化投资环境、增强发展预期，有力吸引更多民间资本到本市投资。

（三）提振市场需求，增加居民收入。一是加强消费政策引导，提升居民消费能力，如减税降费、消费券发放等，鼓励居民增加消费支出，同时，充分挖掘玉昆甲A足球赛事等体育消费增长点，系统谋划打造精品旅游线路，想方设法吸引游客促进消费。二是增加城乡居民收入，生产稳就业，多渠道增加居民收入，特别是中低收入群体的收入，夯实扩大消费根基，增强居民消费能力，推动全市社会消费品市场稳步增长。

签发：骆艳菲    审核：李骏    拟稿：李晓晓