今年以来，玉溪市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴拼经济、搞建设。

一、一季度主要经济指标完成情况

一季度，玉溪市经济平稳运行，完成地区生产总值608.7亿元、同比增长3.1%，其中第一产业增加值37.5亿元、同比增长3.2%，第二产业增加值275.5亿元、同比增长3.1%，第三产业增加值295.7亿元、同比增长2.9%。

（一）农业生产平稳运行。全市完成农林牧渔业总产值81.9亿元，同比增长3.3%，排名全省第4位。分行业来看：农业（种植业）产值58.2亿元，同比增长4.0 %；林业产值2.6亿元，同比增长6.9%；畜牧业产值19.9亿元，同比增长1.0%；渔业产值0.5 亿元，同比增长2.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.8亿元，同比增长2.8%。

（二）工业经济低位运行。全市规模以上工业增加值同比增长2.2%，排名全省第10位。 其中：烟草制品业增加值增长3.0%，非烟工业行业增加值下降0.2%。 分三大门类看：采矿业增加值下降7.5%，制造业增长2.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.6%。分行业看：黑色金属矿采选业下降6.3%，有色金属矿采选业下降11.3%，农副食品加工业下降10.0%，食品制造业下降6.5%，造纸业增长27.5%，印刷业增长6.5%，化学原料和化学制品制造业下降25.7%，非金属矿物制品业下降13.8%，黑色金属冶炼和压延加工业增长8.7%，有色金属冶炼和压延加工业增长1.9%，金属制品业增长34.5%，电气机械和器材制造业下降14.1%，电力、热力生产和供应业下降2.1%。

（三）消费稳步回升。玉溪市实现社会消费品零售总额210.7亿元，同比增长1.3%，排名全省第13位。从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额156.8亿元，同比增长1.2%；乡村实现消费品零售额53.9亿元，同比增长1.8%。从消费形态看：实现商品零售168.2亿元，同比增长1.1%；实现餐饮收入42.5亿元，同比增长2.5%。

（四）规模以上服务业“四增六降”。房地产业（不包括房地产开发经营）同比增长27.1%，水利、环境和公共设施管理业同比增长16.6%，教育同比增长60.2%，文化体育和娱乐业同比增长73.3%，交通运输、仓储和邮政业同比下降0.2%，信息传输、软件和信息技术服务业同比下降1.1%，租赁和商务服务业同比下降2.8%，科学研究和技术服务业同比下降5.8%，居民服务、修理和其他服务业同比下降6.8%，卫生和社会工作同比下降3.1%。

（五）固定资产投资增速加快，行业分化加剧。全市固定资产投资增长6.6%，排名全省第5位，其中：房地产开发投资下降54.6%，排名全省第13位；建安工程投资增长36.3%，排名全省第1位。分产业看：第一产业投资同比增长50.0%；第二产业投资下降21.0%；第三产业投资增长29.0%。从重点行业看：农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作投资同比分别增长37.1%、191.6%、415.7%；电力.热力.及水生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、教育业投资同比下降28.0%、5.2%、32.6%，房地产开发投资同比下降54.6%。

二、存在的主要问题

（一）农业生产制约因素叠加。一是降水量较少、气温偏高，冬春连旱的情形持续发展，小春农作物受灾呈加重趋势。二是畜禽产品价格低迷影响生产，生猪、肉牛、禽蛋等产品价格持续下行，一定程度上影响了生产积极性，尤其是生猪平均价格长期低于正常盈亏点，生猪饲养户处于亏损状态。三是农业基础设施依然薄弱，五成以上的耕地缺乏有效灌溉条件，可用于建设高端设施农业的一般耕地（园地）零碎化，难以满足经营主体用地需求。

（二）工业生产受市场因素影响，新动能培育不足。一是受当前市场因素影响，钢铁、黄磷、水泥等主要工业品市场需求不足、价格下跌，特别是黄磷生产企业受价格影响，企业开工不足，产值普遍负增长，对全市规上工业形成较大的负拉动。二是新增规上企业规模小，增量支撑不足，今年一季度没有大的增量项目竣工投产，纳入规模以上企业规模较小，不能形成大的支撑。

（三）消费信心不足，果蔬批发低位运行。一是消费信心和消费能力有待增强，部分类别的消费品销售低迷，且受三年疫情和经济下行的冲击影响，居民对就业和增收预期偏弱，存款储蓄意识增强，消费意愿缺乏，消费能力不足，消费支出趋于谨慎和保守。二是果品蔬菜批发业经营仍不景气，限额以上果品蔬菜批发业在去年销售额大幅下降的基础上，今年仍呈持续下滑趋势，全市92户果品、蔬菜类企业34户负增长，25户零报数。

（四）服务业发展不均衡，企业经营困难。一是行业发展不均衡，全市规模以上服务业营业收入主要集中在交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，三个行业营业收入占规模以上服务业营业收入的72.6%。二是经营不稳定，负增长企业较多，部分企业市场需求尚未完全恢复，经营不稳定，负增长企业较多，210户规模以上服务业企业，1-2月营业收入下降企业87户，占41.4%。

三、下一步工作建议

（一）高度关注农业增长情况。一是优化生猪产能调控，抓好监测预警，促进畜牧业平稳发展。二是扎实推进现代农业基地建设，积极发展现代设施农业。

（二）抓投资拓市场促消费。一是提速重大工业项目要素保障，抓好工业项目和工业投资，挖掘存量项目潜力，提速推进新开工项目，盯紧二季度计划建成投产的项目，加强跟踪服务，推动项目早日投产达效，尽快形成新的增长点。二是稳住钢铁、矿产批发企业支撑作用，确保钢材、煤炭、矿石板块增速平稳，加快外贸农产品试点工作，促进农产品业务恢复，缩小外贸企业负增长对全市影响。三是加快加油站智慧平台建设，力争5月份投运，支撑成品油板块平稳增长；用好200万红塔消费券带动作用，加大汽车以旧换新、展会展销力度，稳住汽车板块增幅；结合玉昆足球赛事引流，挖掘商超、水果、特色商品销售板块潜力，继续保持增长势头。

（三）做好在库企业帮扶。行业主管部门关心和帮助在库企业，密切关注重点行业、企业发展态势，对全市重点企业做好点对点服务，因企施策，确保重点行业支撑作用不动摇。

签发：骆艳菲    审核：李骏    拟稿：李晓晓