服务业对于畅通经济循环、推动共同富裕、提升综合实力具有重要作用，党的二十大报告提出要加快构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。2023年全市规模以上服务业运行平稳，重点行业经营情况持续好转。

一、2023年规模以上服务业发展总体情况

（一）营业收入止降回升

2023年，全市规模以上服务业企业实现营业收入107.3亿元，同比增长4.1%，增速连续9个月下降后实现扭负为正，增速较1-3月、1-6月和1-9月分别提高10.0、15.6和9.0个百分点，其中净服务收入80.9亿元，同比增长0.8%。

（二）资产总计持续增加

全市规模以上服务业2023年年末资产总计1052亿元，同比增长9.0%，其中：教育增长28.9%，卫生和社会工作增长11.2%，房地产业（不包括房地产开发经营）增长17.0%。

（三）用工人数保持平稳

2023年年末规模以上服务业企业用工人数同比增长5.2%，10个行业门类除信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化体育和娱乐业四个行业用工人数减少，其他行业用工人数平稳增加。

（四）营业收入分行业“七增三降”

规模以上服务业企业十个行业门类营业收入“七增三降”，其中：房地产业（不包括房地产开发经营）同比增长92.0%，租赁和商务服务业同比增长0.5%，水利、环境和公共设施管理业同比增长16.7%，居民服务、修理和其他服务业同比增长14.4%，教育同比增长160.8%，卫生和社会工作同比增长1.7%，文化体育和娱乐业同比增长119.4%，交通运输、仓储和邮政业同比下降5.0%，信息传输、软件和信息技术服务业同比下降3.1%，科学研究和技术服务业同比下降10.6%。

（五）营业收入分县（市、区）“五增四降”

红塔区、江川区、通海县、元江县和澄江市规模以上服务业营业收入实现增长，增速分别是8.7%、15.9%、5.2%、16.2%和39.4%，华宁县、易门县、峨山县和新平县营业收入下降，降幅分别是6.9%、11.5%、1.5%和33.5%。

（六）重点行业经营情况逐步好转

9个重点行业营业收入“五增四降”，6个行业营业收入增速比1-9月提高，总体呈好转趋势，分行业营业收入同比增速情况：多式联运和运输代理业下降9.1%，比1-9月（下同）回落0.2个百分点；装卸搬运和仓储业增长10.6%，提高55.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业下降3.1%，提高0.6个百分点；互联网和相关服务下降46.0%，回落11.0个百分点；软件和信息技术服务业增长42.5%，提高59.3个百分点；租赁和商务服务业增长0.5%，提高0.4个百分点；科学研究和技术服务业下降10.6%，提高0.6个百分点；居民服务、修理和其他服务业增长14.4%，提高7.1个百分点；文化、体育和娱乐业增长119.4%，回落66.3个百分点。

二、存在问题

（一） 企业规模小、竞争力弱

全市服务业企业规模普遍偏小，170户规模以上服务业企业，2023年营业收入超亿元的仅26户，营业收入超10亿元的仅1户，企业总体规模小，竞争力不强。

（二）经营不稳定、负增长企业较多

部分企业市场需求尚未完全恢复，经营不稳定，负增长企业较多。170户规模以上服务业企业，2023年营业收入下降企业71户，占41.8%。

（三）规上企业少，代表性不强

部分行业规模以上企业少，行业增速受重点企业波动影响较大。规模以上装卸搬运和仓储业及软件和信息技术服务业各行业仅有一户规上企业，互联网和相关服务业3户规上企业，代表性不强，这也是部分行业月度间营业收入增速波动较大的原因。

（四）费用增加，盈利减少

2023年规模以上服务业企业管理费用同比增长11.3%，利润总额同比下降11.2%，170户规模以上企业，利润总额亏损企业61户，占比35.9%。

三、促进服务业持续发展的建议

（一）优化企业发展环境

一是构建“有效市场”，创造企业发展的广阔空间，坚持市场导向，推动实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，促进形成公平竞争的市场环境。二是打造“有为政府”，提振企业发展的信心底气，不断强化政策供给、法治保障和政务创新。聚焦融资、引才支持和用地、用工、用能等企业发展要素保障，精准制定实施各类支持政策，形成政企同心同向，共同推动服务业高质量发展的生动局面。三是建设“有容社会”，营造企业发展的良好氛围，宣传支持地方企业发展的方针政策和法律法规，营造重商、尊商、安商、护商的良好氛围，助推服务业企业开辟新赛道、塑造新优势、拓展新空间。

（二）加大市场主体培育，提升服务业发展后劲

把培育壮大市场主体放在重要位置，增强服务意识，全面落实各项创业政策，进一步优化服务流程，提升服务效率，为促进大众创业万众创新提供有力支撑。加大对服务业企业的培育力度，培育形成一批高质量发展的服务业骨干企业，不断提升服务业竞争力和可持续发展能力，发挥服务业对工业、农业乃至经济社会发展引领支撑带动作用。

（三）推进产业升级，提高发展质量

服务业是支撑经济持续稳定发展的重要力量，必须实现内涵式增长，推进产业升级，构建现代化经济体系，不断夯实经济的现代产业基础，抓住数字化网络化智能化机遇，顺应绿色化标准化集群化趋势，在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力上下功夫，创新经营方式，加强内部管理，努力提高经济效益，走高质量发展新路子。

签发：赵光能    审核：杨霞    拟稿：杨霞