建筑业是支撑国民经济发展的重要行业，是第二产业的重要组成部分，同经济社会的发展、人民生活的改善有着密切联系。2023年，玉溪市委、市政府高度关注建筑业发展状况，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，立足新形势新变化，积极扶持企业晋升资质，整合提高，全市建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值394.0亿元，同比增长9.1%，高于全省平均（0.7%）8.4个百分点，实现了持续发展。

一、全市建筑业运行基本情况及特点

（一）总量规模、产值均逐年上升

2023年全市在库资质以上建筑企业344户，较上年增加27户，增长8.5%，完成建筑业总产值394.0亿元，同比增长9.1%，从近三年的情况看，企业个数和产值均保持稳步增长。

从区域看，企业个数除通海县放缓外，其余县区均保持增长，建筑业总产值除红塔区小幅下降外，均持续增长，其中峨山县（47.3%）、元江县（29.7%）、华宁县（23.6%）超20%。

（二）资质提升效果明显

2023年全市在库建筑业企业中，具有一级总承包资质的企业6户，比去年同期增20.0%，二级总承包企业57户，增23.9%，三级总承包企业209户，增4.0%；一级专业承包资质的企业5户，与上年持平，二级专业承包企业38户，增15.2%，三级专业承包企业23户。全市有资质的建筑企业数量逐步得到提升，建筑资质等级稳步提高，建筑业企业实力不断增强。

（三）建筑业生产运行良性发展

2023年全市建筑企业签订的施工合同额487.8亿元，同比增长8.8%，自行完成施工产值353.1亿元，同比增长7.1%，在外省完成产值5.4亿元，同比增长116.0%，从事建筑业活动的平均人数累计9.2万人，同比增长8.6%。

从行业看，国民经济行业建筑业四个大类占比呈现“一降三升”。房屋建筑业产值321.3亿元，同比增长2.4%，占比由2022年的86.8%下降到81.5%，土木工程建筑业产值57.4亿元，同比增长53.6%，占比由10.4%提高到14.6%，建筑安装业产值7.5亿元，同比增长50.2%，占比由1.4%提高到1.9%，建筑装饰、装修和其他建筑业产值7.9亿元，同比增长55.5%，占比由1.4%提高到2.0%，结构更为合理。

（四）国有控股企业拉动作用明显

2023年，全市有工作量的国有控股企业数量为17户，同比增加41.7%，占全市有工作量的建筑业企业比重为5.7%，完成产值140.3亿元，同比增长27.1%，占全市建筑业总产值比重达35.6%，比去年同期提高5个百分点，拉动全市建筑业总产值增速8.3个百分点。国有控股企业签订合同额172.6亿元，同比增长20.5%，高于全市平均水平11.7个百分点，占全部签订合同额的比重为35.4%，比去年同期提高3.4个百分点，拉动全市签订合同额增速6.5个百分点。竣工产值37.5亿元，同比增长47.2%，实现扭负为正，占全市竣工产值的24.1%，拉动全市竣工产值增速7.9个百分点。

二、建筑业运行中存在的问题

（一）体量相对较小，实力偏弱需关注

2023年末我市建筑企业户数在全省16个州市中排第五位，占全省比重仅6.5%，从滇中五州市建筑企业数量看，我市少于昆明、曲靖、红河，仅多于楚雄，滇中五州市中排第四位。2023年我市建筑业总产值占全省比重仅5.0%，在滇中五州市中体量最小，分别仅占昆明的12.5%，曲靖的40.0%，楚雄的49.1%，红河的56.5%。

（二）开工竣工“双下降”，房屋建筑影响明显

全年房屋建筑施工面积1080.3万平方米，同比下降19.4%；其中：新开工面积394.3万平方米，同比下降16.2%；房屋建筑竣工面积258.6万平方米，同比下降32.7%。由于新开工面积减少，建筑工程量下降，企业对未来发展信心不足，对新设备购置、人员培训、新技术引进等持观望态度，在项目竞标、工程承揽等经营活动中，竞争力下降，将会影响到下一年度的经营活动，影响到下年的产值增长。全市建筑企业本年新签合同额358.5亿元，同比下降1.6%。本年新签合同额是建筑业总产值的重要先行指标，本年新签合同额下降，意味着发展后劲儿不足。

（三）民营建筑企业生产指标占比有所下降

对比2022年和2023年生产情况可以发现，民营建筑企业主要生产指标在全市总量的占比呈现不同程度下降。有工作量的民营建筑企业个数占比由95.7%下降至94.3%，签订合同额占比由68.0%下降至64.6%，建筑业总产值占比由69.4%下降至64.4%，竣工产值由83.2%下降至75.9%，房屋建筑施工面积占比由47.8%下降至34.9%，其中新开工面积占比由65.2%下降至62.3%，房屋建筑竣工面积占比由84.4%下降至82.2%，从事建筑业活动从业人员平均人数占比由61.4%下降至58.7%。房屋建筑施工面积376.8万平方米，比去年同期下降41.1%，其中新开工面积245.6万平方米，比去年同期下降20.0%，房屋建筑竣工面积212.6万平方米，比去年同期下降34.4%，降幅较大，显示民营建筑企业在2023年市场份额下降。

三、促进建筑业健康发展的建议

（一）继续提升企业资质，拓展发展空间

 一二级建筑企业承担着大部分重点项目的施工任务，在全市建筑行业中发挥着重要作用，是全市建筑生产的中坚力量。目前全市仍无一家特级资质企业，五家一级资质建筑企业集中在红塔区，一家在澄江市，各县（市、区）和行业主管部门要稳步发展二级企业，大力支持重点骨干企业申报一级资质，扶植培育小微企业迅速成长。面对即将取消三级建筑业资质的导向政策，要科学谋划各资质等级分布结构，形成重点企业积极申报特级资质，一级企业支撑，二级企业发挥有力补充的良好局面，引导和支持企业向专业化、技术型方向发展，提高建筑业企业核心竞争力。

（二）鼓励开拓市场，引导本地企业创新发展

在积极优化市场的同时，加强市场开拓，鼓励企业走向全省以及全国参与竞争，扩大市外市场份额，提高市场占有率，不断拓展发展空间。在加大企业对外推介的同时，积极帮助外出企业解决资金和人才短缺问题，积极争取更多的本地企业获得对外合作的机会，积极为外出施工企业提供服务，引导企业整合形成资源优势。全力帮助解决影响建筑企业在外市发展中存在的问题，为其提高生存、发展和竞争能力营造良好的内部和外部环境。要在继续做大做强传统土建工程的同时，积极向交通、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整，提高我市建筑企业的综合竞争力。

（三）加强扶持力度，保证轻装上阵

关注民营建筑业发展状况，积极出台相关文件，提高建设工程进度款支付比例，缓解建筑企业垫资压力。对新开工、当年不能竣工的新开工项目推行过程结算，引导发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量及时进行结算，提高资金周转率，提升企业抗风险能力。

签发：骆艳菲    审核：吴析璐    拟稿：曾德学