2023年，在市委市政府的正确领导下，全市上下锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，聚力推进制造业全产业链发展，加快推进新型工业化，规上工业经济稳步增长。

一、发展现状

2023年，全市规模以上工业增加值同比增长4.2%，比全国（增长4.6%）低0.4个百分点，比全省（增长5.2%）低1个百分点，增速排全省第7位，滇中五州市第4位，较曲靖市（增长11.1%）、昆明市（增长6.6%）和楚雄州（增长5.0%）分别低6.9、2.4和0.8个百分点，较红河州（增长2.8%）高1.4百分点。其中，烟草制品业增加值增长4.0%，占规上工业比重为58.9%，拉动规上工业增长2.3个百分点；非烟工业增加值增长4.4%，占规上工业比重为41.1%，拉动规上工业增长1.9个百分点。

二、发展特点

一是市场主体倍增计划见成效。2023年末，全市规上工业企业513户，较2022年末的487户增加26户，增长5.3%；较2021年末的455户增加58户，增长12.7%。

二是新产业发展显成效。2023年随着新能源电池产业发展，云南坤天新能源和丰元（云南）锂能两户企业的纳规入统，计算机、通信和其他电子设备制造业高速发展，增加值增长92.1%，拉动规上工业增长0.2个百分点。

三是有色金属冶炼和压延加工业强支撑。2023年有色金属冶炼和压延加工业稳步增长，增加值增速由年初的6.0%增长为全年14.6%，拉动规上工业增长0.7个百分点。

四是钢铁行业后劲强。随着玉昆钢铁新城的如期建成投产，钢铁行业扭转年初负增长的不利局面，后期发力全年扭负为正。黑色金属矿采选业增加值由年初下降12.9%扭转为全年增长4.8%，拉动规上工业增长0.2个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增加值由年初下降21.8%扭转为全年增长4.8%，拉动规上工业增长0.4个百分点。

五是烟草制品业基本盘不变。烟草制品业全年呈稳步下降趋势，由年初的增长7.6下降为全年增长4.0%，拉动规上工业增长2.3个百分点，稳定器作用不容忽视。

三、发展任重道远

一是头部企业萎缩，尾部企业扩大。2023年监测的60户重点企业户均产值20.4亿元，较2022年62户重点企业户均21.1亿元减少0.7亿元；2023年产值4亿元以上的企业52户，较2022年的60户减少8户；2023年产值低于2千万的企业100户（其中：停产35户），较2022年的64户（其中：停产25户）增加36户。

二是非烟工业增长后劲不足。受食品、磷化工、水泥、医药等行业影响，2023年非烟工业增速呈快速回升再回落趋稳的态势，加之烟草制品业稳步回落，下半年规上工业、烟草制品业、非烟工业增速趋于一致。

三是县区发展强弱分化。非烟工业发展分化，在全市9个县（市、区）中，红塔区占比35.6%保持稳定；新平县和易门县更进一步，分别占比23.3%和15.6%，较2022年分别增长1.8和1.7个百分点；元江县和澄江市有所萎缩，分别占比2.8%和1.8%，较2022年分别减少0.6和2.4个百分点。

四是矿冶行业引领非烟工业增长。2023年，规上工业增长点集中在矿冶行业，增长点少，支撑力不足。黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业合计拉动规上工业增长1.3个百分点；食品、磷化工、医药、水泥等行业下拉规上工业增速1.3个百分点。

五是总产值增速与增加值增速倒挂。2023年规上工业总产值增速处于负增长区间，而增加值增速处于正增长区间，总产值增速与增加值增速不匹配，易受价格指数波动的影响。

四、工作措施和建议

一是强链延链，优化结构。紧盯“3815”发展战略，以绿色钢城建成为契机，推动绿色钢铁强链延链；以云南坤天新能源和丰元（云南）锂能为龙头，抓住新能源电池发展机遇，抓企业新建、抓项目落实，调优调强玉溪工业产业结构。

二是重点行业，重点关注。密切关注重点行业发展态势，对全市重点企业做好点对点服务，因企施策，确保重点行业支撑作用不动摇。

三是加强指导，强化帮扶。统计部门要加强对企业统计台账建设指导，做实产量、价格、产值等取数依据，提高报数准确性和报数质量，做到数出有据、依法依规、应报尽报。工信部门要加强个性化帮扶，协调解决企业发展中的问题，发展壮大一批“专精特新”企业，增强工业经济发展后劲。

签发：赵春菊    审核：陈镜冰     拟稿：刘坤