2023年1-9月，市委、市政府聚焦经营主体关切热点，不断优化营商环境，持续放大政策效应，有效激发建筑企业活力，促使玉溪市建筑业总产值平稳增长，增速较上半年上升2.6个百分点，在滇中五州市位列第三。

一、总专包企业生产基本情况

（一）建筑业总产值实现平稳增长。2023年1-9月，全市联网直报资质以上建筑企业331家，同比增长8.9%，完成建筑业总产值241.5亿元，同比增长8.4%。其中有工作量的企业289家，比去年同期增长6.6%。

（二）签订合同额和新签合同额双双增加。玉溪市1-2季度新签合同额149.8亿元，1-3季度新签合同额256.6亿元，比上期增长71.2%，1-2季度签订合同额262.5亿元，1-3季度签订合同额369.1亿元，比上期增长40.6%，为下步建筑产值增量提供了有力支撑。

（三）房屋建筑施工面积增加。2023年1-3季度玉溪市房屋建筑施工面积971.9万平方米，比去年同期增长1.9%。其中新开工面积307.7万平方米，比去年同期增长61.4%。从事建筑业活动的从业人员平均人数6.7万人，比去年同期增长3.4%。

（四）国有企业增速喜人。2023年1-3季度国有控股企业完成建筑业总产值86.6亿元，比去年同期增长21.5%。签订合同额146.1亿元，比去年同期增长74.3%。房屋施工面积696万平方米，比去年同期增长49.6%。

二、存在的主要问题

（一）国有控股企业体量过大。2023年1-3季度玉溪市有工作量的国有控股企业17家，只占到全市有工作量的企业总数的5.0%，签订合同额占全市的39.6%，新签合同额占全市的37.7%，建筑业总产值占全市的35.9%，房屋施工面积占全市的71.6%，新开工面积占全市的46.0%，从事建筑业活动的平均人数占全市的40.0%。数量不多，但工程量占比较大。

（二）本地企业中标率低。2023年1-9月，外地企业在玉溪中标项目60个，中标额73.4亿元，占全市中标总数的62.5%，占中标总额的83.1%。比较大的有，中冶建工集团有限公司，中标澄江棚改项目，中标金额9.2亿元；重庆嘉峰建设工程有限公司中标的20万吨锂电池项目，中标额6.1亿元。三季度，市外企业中标项目21个，占中标总项目的63.6%，中标总额23.8亿元，占中标总额的86.2%。

（三）民营企业经营困难。受大环境和房地产市场低迷影响，民营企业生存愈发困难。在非国有控股的311家企业中，通过查阅生产经营景气状况表发现，本季度新签订工程合同金额比上季度减少的有116家，占37.3%，企业盈利状况比上季度减少的124家，占39.9%，认为本季度企业经营状况不佳的93家，占29.9%，认为企业下季度下季度运行状况不佳的93家，占29.9%，认为本行业下季度运行不佳的85家，占27.3%，持悲观态度的较多。

三、保持建筑业平稳发展的建议

（一）关注新型建筑行业，推动民营企业发展壮大。因整体市场不佳，竞争能力偏弱，民营企业发展难题应给予足够重视。政府应鼓励中、小企业向特色专业企业发展，培育专业特色优、市场前景好的专业企业，同时鼓励企业转换经营理念，加大管理创新。，使建筑业企业不断发展壮大，促进各县（市、区）建筑业均衡发展。切实提高本地建筑企业市场占有率，为符合资质要求的本地建筑企业创造公平有利的竞争环境，鼓励中小微企业提升资质等级，通过高资质企业龙头带动优势，整合中小企业承接工程能力，带动全市建筑业发展壮大。

（二）提供金融渠道，着力解决垫资问题。工程垫资是一柄双刃剑，从市场竞争的角度来看，工程垫资可以作为建设施工企业承包工程的一种手段，具有资金实力且具有一定抵抗拖欠工程款风险的公司更具有竞争力，另一方面，工程垫资往往会带来较大的风险，资金链断裂无法继续施工、施工单位拖欠工程款等问题也会导致公司经营困难的局面，政府应高度重视此问题，通过各种渠道盘活企业经济能力。在避免恶意拖欠工程款的前提下，通过修订相关固定来引导企业投资项目当中的垫资行为、促进整个行业的正当竞争，从根本上解决相关争议。

（三）提升建筑企业管理水平，推动高质量发展。注重培养一批以企业家为核心的经营管理人才队伍、专业技术骨干队伍和施工人员队伍，培养一批专业强、懂经营、熟悉市场环境的人才，为玉溪建筑企业走出去，提供充足的人力资源。在现阶段下，大力开展技术培训，打造一支以项目经理（建造师）为主体的技术水平高、业务能力强的专业技术队伍，同时要构建一支以技师、高级技师为骨干技艺精湛、吃苦耐劳的建筑业施工大军，从整体素质上提升竞争能力。

签发：骆艳菲    审核：吴析璐    拟稿：曾德学