今年以来，随着疫情防控全面放开，社会经济活动趋于平稳，玉溪市委、市政府稳经济一揽子政策持续显效，我市规上工业呈持续平稳恢复态势，但受市场需求不足、库存高企影响，重点行业增长后劲乏力将制约工业经济发展。

一、规上工业持续平稳增长

截至8月底，玉溪市规上工业增加值累计同比分别增长3.2%（1-2月）、2.9%（3月）、2.2%（4月）、1.9%（5月）、4.5%（6月）、5.5%（7月）、5.4%（8月）；1-8月增速在全省16个地州中排名第5位，继续保持继1-7月的今年最好排位成绩；在滇中五州市中维续第4位排名。其中，烟草制品业增加值累计增速分别为7.6%（1-2月）、5.8%（3月）、4.3%（4月）、3.2%（5月）、5.7%（6月）、6.2%（7月）、5.6%（8月）；非烟工业增加值累计增速分别为-8.4%（1-2月）、-3.3%（3月）、-1.6%（4月）、-0.4%（5月）、2.5%（6月）、4.3%（7月）、4.9%（8月）。

二、后续增长压力大

一是烟草行业前期影响较强，翘尾或减弱优势。1-8月，烟草制品业增加值占全部规上工业比重63.8%，同比增长5.6%，高于规上工业平均水平0.2个百分点，拉动全市规上工业增长3.5个百分点。三季度后，由于受常规翘尾因素的影响，烟草行业增幅预计将收窄，优势或减弱。

二是非烟工业增量不足，新入库企业未达预期。今年以来，非烟规上工业增长仍依靠在库企业支撑，新纳规企业数量少，支撑不足。1-8月，全市仅有4户新建投产企业入统，完成产值仅占全市规上工业总产值的0.41%，支撑作用低于预期；9月份仅3户企业申请纳规，原预计三季度纳规入统的烨阳新能源材料、夜草生物、九州生物、通海台顺精密机械、峨山俊铂釜矿业等企业，目前仍未入库。

三是县域工业经济增速分化明显，两极化趋势明显。1-8月，9个县（市、区）规上工业增加值增速分化，江川区、澄江市实现两位数增长，元江县和华宁县负增长，其余5个县（市、区）均为个位数增长；增速最高的澄江市（19.2%）与增速最低的元江县（-16.9%）之间相差36.1个百分点。

四是增加值占比较大的四个行业负增长，重点行业支撑乏力。黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、磷化工、钢铁行业价格指数逐月上升。1-8月，增加值占比较大的黑色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业四个行业增加值增速负增长，分别下降11.0%、6.5%、6.2%、7.9%，合计下拉全市规上工业1.5个百分点，在去年高基数的压力下，工业增长面临较大压力。

五是停产、半停产和负增长企业占比较大，回暖压力增多。1-8月在库规上工业企业中停产、半停产企业38户，负增长企业229户，合计占比达到53.4%；1-6月占比51.8%、1-7月52%，全市规上工业经济回暖的压力进一步加大。

三、工作建议

一是抓实非烟工业支撑增长。三季度以后，烟草工业的支撑作用将逐月减弱，影响全市规上工业增长，需关注重点行业价格指数变化和同期数问题。联合发改、工信等相关部门加强重点县区、重点行业、重点企业的服务指导工作，切实解决企业生产经营中存在的问题，为企业发展保驾护航，促进非烟工业的快速增长。

二是抓紧工业企业复工达产。在工业经济整体下滑的形势下，企业生产经营压力较大，建议职能部门要继续深入各县（市、区）调研、找准症结、精准服务，助力企业解难脱困，使企业尽快复产、达产、满产，力争泽润生物在三季度实现复工复产，重点抓好丰元、坤天的服务指导，促进其尽快达产达效，释放产能。

三是抓牢工业经济新增量。精准锁定拟升规纳规企业，全力调研、强化服务，实时动态监测，及时开展纳统指导，成熟一家升规纳统一家，争取形成更多新增量。力争烨阳新能源材料、杭氧气体、夜草生物等重点项目纳规入统，尽快形成新的增量。

四是抓基层服务保障。加强统计业务培训和现场指导，全面提高县（市、区）企业工业统计数据报数质量，围绕主要指标运行情况做好监测分析研判，指导好县区、企业做好统计台账等基础工作，为工业经济发展提供强有力的服务保障。

签发：赵春菊    审核：陈镜冰     拟稿：刘坤