今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省各项决策部署，坚持稳中求进、干中求进，持续推动经济稳进提质等政策落地落实，加强经济运行监测力度、强力推动重大项目建设、狠抓市场主体培育、持续优化营商环境，1-8月，国民经济持续稳定恢复。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业生产平稳增长

全市规模以上工业增加值增长5.4%，比1-7月（5.5%）回落0.1个百分点，比全国（3.9%）高1.5个百分点，比全省（5.8%）低0.4个百分点，排名全省第5位，滇中五州市中排第4位。

分三大门类看：采矿业增加值增长7.0%，制造业增长3.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长45.2%。

分经济类型看：国有控股企业增加值增长5.7%；集体企业下降16.6%，股份制企业增长5.5%，外商及港澳台商投资企业下降30.3%。

分行业看：黑色金属矿采选业增长6.6%，有色金属矿采选业增长7.8%，农副食品加工业下降7.8%，食品制造业下降12.6%，造纸业下降4.5%，印刷业增长27.6%，化学原料和化学制品制造业下降7.9%，非金属矿物制品业下降6.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降11.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长11.1%，金属制品业增长5.0%，电气机械和器材制造业增长117.2%，电力、热力生产和供应业下降6.5%。

分产品看：钢材673.0万吨，下降15.0%；铜金属含量30989吨，增长14.8%；纸制品207482吨，增长14.2%；黄磷93462吨，下降9.1%；水泥977.6万吨，增长3.2%。 

分销售看：工业企业产品销售率为90.0%，下降2.4个百分点。工业企业实现出口交货值10.6亿元，下降21.1%。

（二）固定资产投资增速回落

全市固定资产投资同比下降3.3%，比1-7月（-3.1%）回落0.2个百分点，比全国（3.2%）低6.5个百分点，比全省（-7.2%）高3.9个百分点，排名全省第11位，比1-7月下降1位，在滇中五州市中排第3位。

分领域看，工业投资增长38.3%，房地产开发投资下降66.9%；分产业看，第一产业投资同比增长37.6%；第二产业投资增长38.2%；第三产业投资下降21.4%；从重点行业看，农林牧渔业、电力.热力.及水生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、制造业投资同比增长37.5%、137.4%、1.2%、8.2%；水利、环境和公共设施管理业、公共管理、社会保障和社会组织投资同比下降11.9%、39.5%。

（三）消费市场缓慢复苏

全市实现社会消费品零售总额505.4亿元，同比下降3.0%，增速比1-7月（-3.2%）提高0.2个百分点，比全国（7.0%）低10个百分点，比全省（7.2%）低10.2个百分点，排名全省第16位。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额402.8亿元，同比下降3.5%；乡村实现消费品零售额102.6亿元，同比下降1.1%。从消费形态看：实现商品零售403.6亿元，同比下降4.0%；实现餐饮收入101.8亿元，同比下降1.2%。从生活必需品消费看：限额以上单位粮油、食品类下降45.7%，其中，粮油类、肉禽蛋类、水产品类、蔬菜类、干鲜果品类商品增速分别为-11.5%、-15.5%、-43.4%、-41.7%和-66.3%；饮料类下降11.6%，烟酒类下降68.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.7%，日用品类下降2.6%。从休闲娱乐类商品消费看：限额以上单位商品零售额中，体育娱乐用品类商品同比增长5.1%，书报杂志类商品同比下降8.3%，文化办公用品类同比下降2.9%。

（四）财政金融平稳增长

1-8月，全市完成一般公共预算收入88.8亿元、增长 24.0%，完成一般公共预算支出152.8亿元、下降0.6%。全市金融机构人民币各项存款余额2331亿元、增长8.4%，各项贷款余额1818.1亿元、增长7.0%。

（五））“四上”企业规模不断扩大

8 月末，全市共有“四上”企业1688户，其中：规模以上工业企业499户，资质内建筑企业327户，限额以上批发业企业330户，限额以上零售业企业210户，限额以上住宿业企业62户，限额以上餐饮业企业94户，规模以上服务业企业166户。在“四上”企业中，纳入GDP核算的企业1622，其中规模以上服务业企业100户。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业增长压力较大。一是卷烟工业支撑减弱。按照云南中烟的年初安排，烟草制品业增加值全年预计增长3%，卷烟工业增速放缓。二是我市钢铁、黄磷等主要工业品市场需求不足、价格下跌，加之受房地产投资下降影响，水泥、陶瓷等建材产品市场低迷，企业生产经营面临较大困难。三是增量企业未能达产达效，存量企业停产负增长企业较多。

（二）固定资产投资后劲不足。一是重点行业投资支撑不足，房地产开发、公共设施管理业投资分别下降 66.9%、37.5%。二是项目“小散弱”现象突出，2023 年新增项目中无总投资超过 50 亿元的重大项目，缺乏大项目支撑；工业投资项目储备不足，本年入库的工业项目最大的投资只是23.9亿元。三是房地产市场持续低迷。消费者购房意愿下降，全市商品房销售面积下降 33.5%；房地产企业投资信心不足，全市本年新入库房地产项目仅2个，比去年同期减少11个。

（三）批发零售业下滑明显。一是批发业中果品、蔬菜企业负增长面进一步扩大，全市103户果品、蔬菜企业由1-7月的负增长70户扩大到1-8月的负增长71户，销售额下降52.5%。二是零售业中，汽车零售行业销售额持续下滑，56户汽车零售企业，30户负增长，占比达53.6%。

三、对策建议

（一）推动工业稳产增效。一是明确目标任务，压实责任。围绕全年工业经济发展目标，全面分析四季度工业经济发展的支撑点，明确月度、季度目标任务，完善目标责任制，压实县（市、区）和产业园区抓工业经济稳增长的主体责任。二是加快培育新的工业经济增长点，全力协调解决项目推进中的土地、资金、环评、能评等问题，力促玉昆钢铁、仙福钢铁、加多宝等项目竣工投产，达产达效。三是强化在库项目保障，加快玉溪卷烟厂就地技改、弘盛（二期）、亿达铁合金等项目建设，加快沃森多糖结合疫苗扩产扩能，加快四价流脑多糖、破伤风原液、两化融合项目建设，提速疫苗、单抗等优势在研品种报批。

（二）促进投资扩围增效。一是激发民间投资活力，放宽准入、全力支持、做好服务，促进信贷资源向民间投资合理配置。二是抓好重点行业补短板，继续发挥交通等基础设施投资“主力军”作用，加快机场高速、峨石红高速、永金高速、澄华高速、大化产业园区铁路专用线等项目建设进度。三是做好要素保障，探索建立要素跟着项目走、新增跟着盘活走、分配跟着效率走的管理模式，用好用活已发行、拟发行的 专债资金，千方百计破解要素制约，持续推进问题清零。

（三）挖掘消费市场潜力。一是利用金九银十、中秋、国庆等消费旺季，持续指导红塔区开展“红塔区消费券”发放，组织企业参加云南省的“彩云”促消费系列活动，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费。二是创新消费场景，培育发展消费新业态新模式，推进临岸三千城购物公园、万达广场金街招商，申报创建省级示范步行街。三是加大对贸易企业的培育力度，培育形成一批高质量发展的贸易骨干企业，不断提升全市贸易业整体素质、竞争力和可持续发展能力。

签发：骆艳菲    审核：李骏    拟稿：李晓晓