今年以来，玉溪市认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕农业高质量发展，以工业化理念谋划农业，通过建设优质基地、培育龙头企业、加快农产品产地仓储保鲜冷链物流建设等一系列措施，加快提升高原特色农业发展质量，推动全市农业农村经济持续健康发展，农林牧渔业总产值、第一产业增加值同比增速位列全省前列。

一、上半年农业经济持续向好

上半年全市实现农林牧渔业总产值142.1亿元，同比增长4.6%，增速比全省（4.5%）高0.1个百分点，比一季度（4.4%）提高0.2个百分点，位列全省第三，在滇中五州市中位列第二。第一产业增加值70.3亿元，同比增长4.6%，分别比全国（3.7%）、全省（4.5%）高0.9、0.1个百分点，位列全省第4。

分季度来看，二季度全市农林牧渔业总产值同比增长5.0%，比一季度加快0.6个百分点，呈现稳步增长态势。

分行业来看，农业（种植业）产值101.6亿元，同比增长4.8%；林业产值4.8亿元，同比增长0.7%；畜牧业产值33.8亿元，同比增长4.7%；渔业产值0.7亿元，同比增长0.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2亿元，同比增长9.3%。

（一）粮油生产稳中有降、总体平稳

全市夏粮播种面积45.7万亩、同比下降0.8%，产量8.3万吨、同比减少1.0%。冬油菜籽播种面积19.3万亩、同比增长2.3%，实际产量2.8万吨、同比减少9.8%，粮油生产总体平稳。

（二）特色产业加快发展

蔬菜、水果、花卉等种植规模及产量位居全省前列。

1.蔬菜生产稳中向好。自今年市委、市政府提出要重点抓农业产业基地工作以来，新增一批白菜、结球甘蓝、番茄设施栽培基地，通海蔬菜农村产业融合发展示范园建设加快推进。全市蔬菜新技术推广应用面积85.42万亩次，栽培水平逐步提高。农产品产地冷藏保鲜设施到位，目前全市建成产地冷库1150座，库容量达70万方，一次性可处理20万吨农产品。玉溪蔬菜走俏海外市场，蔬菜出口量常年位居全省前列。上半年蔬菜种植面积96.5万亩、增长3.2%，蔬菜产量180.5万吨、增长3.1%，实现蔬菜产值60.9亿元、同比增长3.4%。

2.水果产销两旺。玉溪建成了连片水果基地8个，创建了葡萄、蓝莓、早熟柑橘、香蕉示范园等标准示范园，新平褚橙省级乡村振兴示范园（田园综合体）试点创建工作有序推进。新植水果面积1.92万亩，其中红河谷—绿汁江流域新植水果面积1.15万亩，元江芒果、火龙果，澄江蓝莓挂果面积、丰产面积大幅增加，芒果、蓝莓挂果量大、外观好、品质优、销量佳。上半年全市水果产量41.0万吨，增长15.8%，其中：园林水果37.7万吨，增长17.8%，实现水果产值22.7亿元，同比增长5.3%。

3.花卉生产保持快速增长。近年来，引进实验新品种15个，新增自主知识产权品种10个，提升建设7个花卉生产基地。红塔区建设花卉产业带，打造花卉供应链综合体，主要种月季玫瑰，非洲菊和大兰慧花。江川区亚洲花卉科创谷已成为全省蝴蝶兰、满天星、非洲菊、大花蕙兰等花卉种苗的研发、繁育基地和高品质鲜切花生产基地，成为全市传统农业向现代农业破局发展的花卉产业高地，成为智慧农业、中高端设施农业聚集发展的“小航母”。全市上半年鲜切花产量10.8亿枝、增长28.1%，实现花卉产值10.6亿元、同比增长21.8%。

4.中药材较快发展。全市以露水草、黄精、续断、重楼、三七、芦荟为主的中药材种植面积8.5万亩，比去年同期增加0.9万亩、增长12%，其中新平县的露水草增加0.3万亩、易门县的黄精增加0.2万亩、元江县的龙胆增加0.2万亩、峨山县的续断增加0.1万亩，新平县的露水草提取物占全国市场份额的40%。上半年中药材产量0.9万吨，同比增长22.4%。

5.茶叶稳步发展。元江县围绕盘活“热资源”做好“热文章”，建成全省最大茉莉花种植加工基地。花期比广西、四川等地长5个月左右、上市时间早1个月，均价可达 25 元以上/公斤。全市上半年茶叶产量0.2万吨，同比增长9.0%。

（三）畜牧业生产平稳发展

畜牧业生产方式加快向现代化、规模化转变，生产能力不断提升。上半年猪肉6.8万吨、增长5.2%，增速位居全省第一。牛肉0.8万吨、增长4.2%，禽肉2.2万吨、增长3.9%，牛肉、禽肉产量增速位居全省第二。肉类总产量达10.1万吨，增长4.5%，实现畜牧业产值33.8亿元、同比增长4.7%。

（四）渔业保持恢复性增长

上半年水产养殖面积3.1万亩，同比增长0.3%，主要是澄江市新增雨生红球藻经营主体1个，纳入养殖面积统计，占地约100亩，其余县区水产养殖面积基本保持稳定。江川区因今年疫情的放开，渔的捕获量有所增长，二季度渔业产量为1080吨，较去年617吨同比增长17.5%。上半年实现渔业产值0.7亿元、同比增长0.9%。

（五）农林牧渔专业及辅助性活动因人工工资增加等原因，产值实现较快增长

由于经济社会水平的不断提高，农业生产不断发展的同时，人工投入成本在一定程度上得到相对提高，如澄江市因近10万亩的蓝莓大量上市，采摘蓝莓需要大量人工，多时每天达到万人规模，普通摘蓝莓的女工工资均在150元/天以上、计量采摘有的达到200元/天；通海县分拣蔬菜工人均在200元/天以上。上半年实现农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2万元，同比增长9.3%。

二、面临困难和问题

（一）前期干旱和后期洪涝灾害对农业生产造成一定影响。去年入冬以来，受极端气候影响，全市降水量较常年显著减少，库塘蓄水不足，遭遇冬春连旱，不利于粮油和蔬菜、水果等特色经济作物生产，对农业生产造成较大影响。持续干旱结束后，雨季防洪和自然灾害防治工作压力增大。

（二）生猪养殖效益下滑。据走访调查表明，目前生猪养殖行业反映最为突出的问题是生猪出栏价格过低、生猪养殖成本过高，超过九成被访户认为饲料成本太贵。由于去年下半年生猪价格上涨，玉米价格也随之上涨，12月份达到最高值3.2元/公斤，随后3个月持续高位运行。截至6月底，全市肥猪平均价格14.1元/公斤，同比下降3.9%，猪价低位震荡运行，全市玉米、豆粕平均价格分别在3.15元/公斤、4.58元/公斤的高位运行。猪粮比为4.5:1，低于正常盈亏点，生猪饲养户处于亏损状态。

（三）农资价格涨幅明显。据国家统计局对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年7月中旬与7月上旬相比，30种产品价格上涨，尿素（小颗粒）2322元/吨，比7月上旬增加85.7元，增长3.8%；农药（草甘膦，95%原药）31071.4元/吨，比7月上旬增加3288.1元，增长11.8%，涨幅最大，我市也同全国一样，农资价格上涨导致成本增加、农民种田收益逐渐减少，增收困难。

三、意见建议

（一）加强监测预警，提高应对极端自然灾害的能力。今年持续的干旱，库塘蓄水不足，有的库塘甚至见底，农业用水较为紧张，既要在雨季对库塘蓄满水、保证农业生产用水，又要加强库塘安全检测、确保库塘安全。加强监测预警体系，及时掌握洪涝灾害的动态情况，提前做好应对准备，保护农民的生命财产安全，为全市农业破局发展提供强劲支撑。

（二）促进畜牧业生产平稳发展。畜牧业不仅关系老百姓吃肉问题，也是农林牧渔业总产值的重要支撑，也是农民收入的重要来源，全市上半年畜牧业生产总体平稳，但也存在猪价低价运行，生猪饲养户处于亏损状态。一是要稳生猪产能，关注生猪价格波动情况，及时发布预警信息，引导养殖户合理安排生产节奏，避免盲目压栏，特别是要确保能繁母猪存栏量保持在合理区间。二是要继续抓好重大动物疫病防控，持续做好预测预警，及时发现隐患、消除隐患，严防疫情传入。

（三）落实惠农政策，加强农资市场监管。切实落实好粮食和重要农产品生产支持政策，针对农资价格走高和农产品价格低的不利局面，落实耕地地力保护补贴等各类惠农政策，减缓因化肥等价格上涨影响，提高农民生产积极性。加强农资市场监管、建立农资储备制度、加大农技推广力度等方面稳定农业生产资料价格，减轻农民负担，增加农民收入，保障农产品有效供给。

签发：骆艳菲    审核：杜海    拟稿：杜海