上半年，面对复杂严峻宏观环境，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、搞建设，随着各项政策措施加力显效，全市经济发展活力不断增强，1-6月主要经济指标明显回升，呈现恢复向好发展态势。

据全省地区生产总值统一核算结果：上半年全市完成地区生产总值1298.4亿元，同比增长3.0%，（全国增长5.5%、全省增长5.1%），比一季度（2.5%）提高0.5个百分点，增速排全省第12位。其中：第一产业增加值70.3亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值607.5亿元，同比增长3.4%；第三产业增加值620.6亿元，同比增长2.4%。

一、上半年全市主要经济指标情况

（一）农业生产形势稳定

全市完成农林牧渔业总产值142.1亿元，同比增长4.6%，比一季度（4.4%）提高0.2个百分点，增速排全省第3位排滇中五州市第2位。其中，农业（种植业）产值101.6亿元，增长4.8%；林业产值4.8亿元，增长0.7%；畜牧业产值33.8亿元，增长4.7%；渔业产值0.7亿元，增长0.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2亿元，增长9.3%。

（二）工业生产稳步恢复

全市规模以上工业增加值同比增长4.5%（全国3.8%、全省5.0%），比一季度（2.9%）提高1.6个百分点，排全省第6位，排滇中五州市第4位。其中：烟草制品业增长5.7%，非烟工业增长2.5%。

分三大门类看：采矿业增加值下降1.1%，制造业增长3.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长35.4%。

分经济类型看：国有控股企业增加值增长4.7%；集体企业下降19.3%，股份制企业增长4.7%，外商及港澳台商投资企业下降38.3%。

分行业看：黑色金属矿采选业增长1.5%，有色金属矿采选业增长4.3%，农副食品加工业下降9.9%，食品制造业下降13.0%，造纸业下降13.6%，印刷业增长28.0%，化学原料和化学制品制造业下降13.9%，非金属矿物制品业下降8.6%，黑色金属冶炼和压延加工业下降12.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长12.8%，金属制品业增长8.2%，电气机械和器材制造业增长124.7%，电力、热力生产和供应业下降18.2%。

分产品看：钢材503.3万吨，下降16.1%；铜金属含量23440吨，增长17.3%；纸制品153647吨，增长13.2%；黄磷64325吨，下降12.2%；水泥741.9万吨，增长6.2%。

分销售看：工业企业产品销售率为90.0%，下降3.1个百分点。工业企业实现出口交货值5.90亿元，下降46.2%。  

（三）固定资产投资增速回落

全市固定资产投资同比下降3.4%（全国3.8%、全省-5.0%），比一季度（10.5%）回落13.9个百分点，排名全省第11位，排滇中五州市第3位。

从三次产业看：第一产业投资同比增长54.9%，第二产业投资同比增长45.4%,第三产业投资同比下降24.0%。

从控股类型看：国有控股投资同比下降1.3%，集体控股投资同比增长199.2%，外商和港澳台商控股投资同比增长1653.4%，其他类型控股投资同比下降10.8%。

（四）市场消费恢复稳定

全市实现社会消费品零售总额394.7亿元，同比下降3.1%（全国8.2%、全省8.7%），比一季度（-4.5%）提高1.4个百分点，排名全省第16位。

（五）财政金融平稳增长

全市完成一般公共预算收入69.5亿元，同比增长18.34%（全省29.3%），其中：税收收入完成53.4亿元，增长29.17%；非税收入完成16.1亿元，同比下降7.38%。全市完成一般公共预算支出121.8亿元，同比下降4.2%（全省-7.6%）。

全市金融机构人民币各项存款余额2321.8亿元，同比增长6.7%（全省6.1%）；全市金融机构人民币各项贷款余额1827.2亿元，同比增长8.4%（全省9.3%）。

（六）生产要素保障稳定

上半年，全市发电量17.52亿千瓦时，同比下降13.9%。其中，火力发电5.15亿千瓦时，下降2.5%；水力发电2.86亿千瓦时，下降55.3%；风力发电7.84亿千瓦时，增长7.5%；太阳能发电1.66亿千瓦时，增长21.8%。全社会用电量71.84亿千瓦时，下降6.4%。其中，工业用电53.37亿千瓦时，下降11.0%。

（七）“四上”企业规模不断扩大

6月末，全市共有“四上”企业1671户，其中：规模以上工业企业497户，资质内建筑企业323户，限额以上批发业企业323户，限额以上零售业企业207户，限额以上住宿业企业62户，限额以上餐饮业企业93户，规模以上服务业企业166户。在“四上”企业中，纳入GDP核算的单位1605户，其中规模以上服务业企业100户。

二、全市经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济持续增长面临压力

一是烟草行业支撑较弱，今年以来，烟草制品业总体保持低速增长，上半年烟草制品业仅增长5.7%，较上年同期回落5.5个百分点。二是主要产品价格持续下跌，钢材、水泥、黄磷价格较去年同期大幅下降，钢铁、水泥、磷化工行业仍处低谷。三是规上工业企业停产或负增长的户数有所减少，但停产或负增长面没有较大改变。1-6月，停产企业40户，较1-3月减少6户；负增长企业218户，较1-3月减少10户；过半重点企业仍为负增长。

（二）建筑业增长乏力

上半年全市建筑业总产值增长5.8%，增速排全省第11位；建安工程投资下降9.8%，增速排全省第11位。市内建筑业企业市场竞争力不强，受央企和外地大型建筑企业的挤压，全市建筑企业的生存空间被严重压缩，市内企业合同占比较低，施工项目较少，一半以上县区住建领域项目无市内企业中标。

（三）消费市场恢复缓慢

一是批发业中，农产品、建材、化工3大板块经营形势依然严峻，增速大幅下降。二是重点零售企业业务停滞，多家汽车销售企业受政策和市场影响负增长，对零售业的负拉动情况突出。三是受市场持续下行等因素影响，房地产市场不景气，民众购房意愿低，销售面积大幅下滑。

三、促进全市经济持续稳步发展的建议

一是提质增效，巩固工业增长基础。加大工业企业培育扶持力度，助企纾困，强化企业要素保障，促进企业尽快复工复产；加快推进重点项目投产达效，对达到规上标准的企业及时纳规入统；不断完善工作机制、优化营商环境、强化要素保障，紧盯重点区域和重点企业，力争引进一批大企业、大项目落地投产。

二是加强扶持培育，推动建筑业发展。鼓励具备一定规模的建筑企业引进新工艺，提升企业技术等级，加大对二、三级资质企业的扶持力度，推动企业整合资源，并根据建筑业企业不同类别的不同特点，打造企业品牌，带动全市建筑业发展壮大。

三是全力挖掘消费市场潜力。进一步谋划实施系列强保障促消费活动，拉动成品油、日用品、汽车、药品、图书、家电等产品销售额回升，引导限上住宿餐饮企业开展更多节假日优惠活动，增强居民消费意愿。持续打造良好的消费环境，大力发展农村电子商务，支持快递物流业升级和服务进农村，完善物流服务网体系，以供给提档升级留住本地消费力，促进消费新增长。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：李晓晓