今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯经济社会发展目标任务，全力推动全市经济加快发展，1-5月，全市经济运行总体平稳。

一、主要经济指标运行情况

（一）工业生产平稳增长

全市规模以上工业增加值同比增长1.9%，低于全省（4.0%）2.1个百分点，比1-4月（2.2%）回落0.3个百分点，排全省第7位，在滇中五州市排第4位。其中：烟草制品业增长3.2%，非烟工业下降0.4%。

分三大门类看，采矿业增加值下降2.4%，制造业增长1.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长28.9%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长2.7%；集体企业下降18.4%，股份制企业增长2.1%，外商及港澳台商投资企业下降36.2%。分行业看，黑色金属矿采选业下降1.0%，有色金属矿采选业增长3.6%，农副食品加工业下降14.5%，食品制造业下降19.7%，造纸业下降25.2%，印刷业增长29.4%，化学原料和化学制品制造业下降17.1%，非金属矿物制品业下降9.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降15.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长12.4%，金属制品业增长12.3%，电气机械和器材制造业增长127.0%，电力、热力生产和供应业下降17.4%。 分销售看，工业企业产品销售率为89.7%，下降3.1个百分点。工业企业实现出口交货值4.94亿元，下降35.3%。

（二）投资稳定增长

全市固定资产投资完成额同比增长3.2%，比全省（-2.0%）高5.2个百分点，比1-4月（6.8%）回落3.6个百分点，排名全省第8位，在滇中五州市排第3位。

分产业看，第一产业投资同比增长88.3%，高于全省（3.7%）84.6个百分点；第二产业投资增长81.8%，高于全省（35.6%）46.2个百分点；第三产业投资下降22.4%，低于全省（-12.6%）9.8个百分点。从重点行业看，农林牧渔业，电力、热力、及水生产和供应业，卫生社会工作投资同比增长86.4%、207.7%、83.2%；交通运输、仓储和邮政业，公共设施管理业投资同比下降13.9%、31.6%；房地产开发投资同比下降66.0%。

（三）消费市场加快回暖

全市实现社会消费品零售总额亿元，同比下降4.0%，低于全省（9.8%）13.8个百分点，比1-4月（-3.8%）回落0.2个百分点，排名全省第16位。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额247.9亿元，同比下降4.8%；乡村实现消费品零售额74.2亿元，同比下降1.3%。从消费形态看：实现商品零售259.4亿元，同比下降5.3%；实现餐饮收入62.7亿元，同比增长1.6%。

（四）财政收支持续增长

全市地方一般公共预算收入完成59.4亿元，同比增长22.9%。其中：税收收入完成44.6亿元，同比增长26.5%。

全市一般公共预算支出完成97.5亿元，同比增长8.0%。其中：社会保障和就业支出13.7亿元，增长15.2%；卫生健康支出14亿元，增长21.5%；城乡社区支出5.3亿元，增长68.4%；住房保障支出6.6亿元，增长66.6%。

（五）金融市场平稳运行

5月末，全市金融机构人民币各项存款余额2255.5亿元，同比增长5.7%,排全省第8位；金融机构人民币各项贷款余额1804.6亿元，增长8.3%，排全省第15位。

二、值得关注的主要问题

（一）工业增长支撑乏力

一是烟草制品业增加值占全市规上工业增加值比重依然较高，导致烟草制品业增速对全市规上工业增速有决定性的影响；二是工业产品市场低迷，主要产品价格持续下跌，半数以上主要产品产量下降；三是新增企业拉动乏力，今年以来全市共新纳升规7户企业，其中：纳规2户，升规5户，1-5月新增规上工业企业产值共计2.09亿元，仅占全市规上工业产值比重0.2%，升纳规企业户数少、产值体量小，对全市工业增长拉动不明显。

（二）投资发展后劲不足

一是工业投资增速持续回落，影响全市投资增幅扩大；二是房地产开发投资，交通运输、仓储和邮政业投资持续负增长；三是项目支撑不足，缺少新的投资增量。

（三）消费恢复基础不牢

一是批发业销售额负增长企业比重较高，全市接近一半限额以上批发业企业负增长，果品、蔬菜批发企业经营形势依然严峻；二是重点零售企业部分业务停滞，汽车销售企业受政策和市场影响负增长，经营大幅下滑，负拉动情况突出；三是住宿和餐饮业营业额增速排位回落，限额以上住宿餐饮业营业额虽然保持持续增长态势，但是大理、版纳、丽江等重点旅游州市去年受疫情影响，营业额增速较低，今年在去年低基数的基础上增速大幅上升，全市住宿和餐饮业营业额增速在全省排位相对回落。

三、下一步工作建议

（一）强化经济监测预警。一是要坚持对标全年经济增长目标任务，密切关注关键指标走势及重点区域、重点产业和重点企业运行情况，将责任进一步细化，强化分析调度，坚持以月保季、以季保年；二是要加强政策实施效应分析，为进一步完善政策举措支撑。

（二）不断夯实工业增长基础。一是围绕建成投产的山东丰元、河北坤天等新能源电池材料项目，加快项目引进，形成产业集群，做大做强新能源产业；二是加快推进玉昆钢铁、仙福钢铁产能置换升级改造及泽润生物技改项目竣工投产，尽快形成新的增量支撑；三是聚焦工业倍增，加快推进卷烟及配套、新能源电池、绿色钢铁等10个重点产业全产业链发展，着力谋划实施一批强优势、补短板、盘存量、促整合的全产业链重点支撑项目，把重点产业总量做大、链条做长，重塑支柱产业新优势，打牢高质量发展基础。

（三）积极扩大有效投资。一是要完善投资环境，拓宽融资渠道，积极引导社会投资，加强项目储备；二是要加强组织领导，加快投资项目审批和建设进度，全面梳理项目开复工情况，抓调度促进度，做好土地、信贷、生产用能等全要素保障，确保重点项目顺利实施。

（四）挖潜增效扩内需。贯彻落实扩大内需战略，着力释放内需市场潜力。一是充分发挥“端午”、“七夕”、“中秋”等传统节庆活动对消费的拉动作用，加快打造特色消费新场景，推动线上线下消费加速融合，激发新型消费潜力拓宽消费空间；二是行业主管部门进一步谋划实施系列强保障促消费活动，精准有力发放消费券，促进汽车、家装、家电、餐饮等领域消费，加大农村消费定向支持力度，充分挖掘城乡消费潜力；三是聚焦助企纾困，行业主管部门加强宣传解读已出台促消费政策，进一步明确优惠政策适用规则和范围，同时畅通企业反馈渠道，密切关注政策措施实施过程中各行业企业合理诉求意见，助力企业切实享受政策优惠。

总的来说，1-5月我市主要经济指标总体平稳，随着推动经济整体好转若干政策措施持续显效，重大项目、重点产业、新建企业持续加力，发展中的积极因素持续积累，全市经济有望持续回升。但同时也要看到，外部环境仍然严峻复杂，经济下行压力仍然较大，增长基础仍不牢固，推动全市经济运行好转还需持续加力。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：李晓晓