2012年至2021年，随着国家一系列扩大内需、促进消费政策措施的实施，玉溪市社会经济平稳较快发展，人民生活水平显著提高，商品供应不断充裕，市场规模不断扩大，消费结构优化升级，消费需求持续释放，消费品市场呈现需求旺盛、供给充裕、繁荣活跃、稳定增长的运行态势，全市消费品市场迈上新台阶。

一、十年间消费品市场发展情况

（一）批发零售业占GDP比重逐步增强

2021年，全市实现批发和零售业增加值278.9亿元，比2012年增长174.9亿元，年均增长9.3%，批发和零售业增加值占GDP的比重总体呈缓慢上升趋势，由2012年的9.6%上升到2021年的11.9%，上升2.3个百分点。

（二）城乡市场同步发展

十年来城乡居民收入水平不断提高，购买力增强，消费结构升级明显加快，消费品市场持续、稳定、繁荣发展。2021年，全市实现社会消费品零售额862.4亿元，同比增长9.1%，总量列全省第4位，比昆明市、曲靖市和红河州分别少2524.1亿元、240.1亿元和62.7亿元，比楚雄州多253.3亿元。比2012年增加541.2亿元，年均增长11.6%，列全省第4位，年均增速比昆明市、楚雄州和红河州高2.3、0.1和0.1个百分点，比曲靖市低1.2个百分点。从销售单位所在地看：城镇市场实现消费品零售额722.7亿元，比2012年增加467.5亿元，年均增长12.3%；乡村市场实现零售额139.7亿元，比2012年增加73.7亿元，年均增长8.7%。从消费形态看：商品零售实现711.4亿元，比2012年增加446.3亿元，年均增长11.6%；餐饮收入实现150.9亿元，比2012年增加94.8亿元，年均增长11.6%。

（三）批发业持续发展

2021年，全市实现批发业销售额1083.0亿元，同比增长29.2%，增速列全省第4位，增速比昆明市和楚雄州分别高6.2、8.1个百分点，比曲靖市和红河州分别低7.5和10.7个百分点。比2012年增加744.8亿元，年均增长13.8%。

（四）零售业快速发展

2021年，全市实现零售业销售额760.9亿元，同比增长22.1%，增速列全省第7位，增速比红河州高9.4个百分点，比昆明市、楚雄州和曲靖市分别低2.6、2.7、5.2个百分点。比2012年增加540.9亿元，年均增长14.8%。

（五）GDP核算改革后三块核算指标平稳发展

自2020年核算制度改革后，装卸搬运和仓储业核算增加值使用营业收入增速进行推算，租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业增加值核算使用下属各门类的工资总额增速及营业收入增速的简单平均数进行推算。2021年，装卸搬运和仓储业、租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业增加值占GDP比重分别为0.34%、2.11%、2.34%。2020年、2021年、2022年1-4月装卸搬运和仓储业营业收入分别增长55.5%、32.8%、35.0%；租赁和商务服务业营业收入分别增长-7.1%、42.0%、14.1%；居民服务、修理和其他服务业分别增长35.5%、46.8%、69.1%。

二、存在的问题

（一）社会消费品零售额总量在滇中五州市仍处于较低层次

从全省总量排名看，2021年玉溪市社会消费品零售额排名第四位，但在滇中五州市中玉溪排名倒数第二位，消费品零售额仅比楚雄州高，与昆明市和曲靖市还有较大差距。

（二）企业规模小，拉动力不强

全市贸易企业，除批发业中的云南省烟草公司玉溪市公司和零售业中的云南玉溪百信商贸集团有限公司有一定规模，对行业有较大拉动，多数企业规模都较小。批发零售业限额以上销售额，除批发业销售额占比稍高外，零售业占比较低。2021年限额以上批发业销售额占全社会比重62.5%，限额以上零售业销售额占比24.7%。

（三）受疫情影响，批发零售业市场需求未完全恢复

疫情影响以来，玉溪市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，但是受国外疫情及国内部分地区疫情影响，接触性聚集性消费和服务业恢复受阻，出口管住增加，大宗原材料价格高位波动，市场需求总体偏弱，企业盈利能力下降，批发零售业销售额市场需求未完全恢复。

三、对策建议

（一）想方设法扩大国内消费市场，拓展社会消费规模

进一步深挖国内市场潜力，把“走出去”与“请进来”相结合，借力京东等大型企业平台，大力宣传玉溪特色产品，不断扩大蔬菜、水果等高原特色农产品的市场影响，巩固市场地位，增加市场份额。针对我市批发、零售领域受到的疫情冲击影响，加大调研协调推进力度，找准问题关键，积极帮助企业开展形式多样的促销活动。积极探索推动线上线下结合的配送和电商物流集成整合发展模式，充分满足群众居家消费需求，拓展社会消费规模。

（二）进一步开拓国外市场，协调推进外贸经济持续发展

克服疫情影响，稳住出口市场，充分发挥省级外贸扶持资金的撬动助推作用，引导外贸企业坚定发展信心，扩大出口规模。切实发挥职能作用，积极组织企业走出去，为企业搭建好对外交流平台，在巩固现有的南亚东南亚市场基础上，努力拓展欧美日韩等产业规模大、产品需求档次高的市场，进一步提高出口供给水平，尤其是高端产品供给和市场开拓，打破农产品出口一支独大的出口格局，推动外贸结构进一步优化，促进外贸经济持续发展。

（三）齐抓共管形成合力，提升限上企业的贡献

进一步加强对贸易发展工作的组织领导，理顺部门职能职责，明确年度工作任务，分工协作，强化行业监管，形成合力抓贸易的新局面。一是要建立健全部门信息共享和协作机制，加大对“准限上”企业的排查力度，切实摸清家底，积极培育“个转企”、“小升规”单位。二是积极做好批发零售企业纳规入库工作。相关行业主管部门要积极与统计部门沟通对接，加强监督管理，对达到入库标准的企业，督促其按要求、按时限向统计部门提供相关入库信息和资料。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：杨舣航、李晓晓