性别结构是最基本的人口结构，性别结构对人口结构有着最直接的影响。根据第七次全国人口普查资料（以下分析用数据均为第七次全国人口普查数据），玉溪市总人口（常住人口）2249502人，其中男性人口为1155211人，女性人口为1094291人，总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.57；城镇人口1210702人，其中男性人口为608599人，女性人口为602103人，城镇人口性别比为101.08；乡村人口1038800人，其中男性人口为546612人，女性人口为492188人，乡村人口性别比为111.06。

玉溪市乡村人口性别比高于总人口性别比5.49个百分点，高于城镇人口性别比9.98个百分点，超出合理范围（103-107）4.06个百分点。

一、玉溪市乡村人口性别比现状

（一）分县（市、区）看乡村人口性别比

从分县（市、区）的乡村人口性别比来看，仅有红塔区、江川区、通海县3个县（市、区）的性别比处于合理范围分别为106.48、105.77、106.04，其余6个县（市、区）的性别比均超过合理范围，从高到低依次是：元江县118.31、澄江市116.79、易门县114.33、新平县113.72、峨山县113.06，华宁县111.77。

（二）分年龄段看乡村人口性别比

从三个年龄段的乡村人口性别比来看，0-14岁乡村人口性别比为107.55，比同年龄段的城镇人口性别比（106.62）高0.93个百分点；15-59岁乡村人口性别比为117.83，比同年龄段的城镇人口性别比（101.8）高16.03个百分点；60岁以上乡村人口性别比为92.63，比同年龄段的城镇人口性别比（92.36）高0.27个百分点。

（三）分县（市、区）看乡村出生人口性别比

玉溪市乡村出生人口性别比为105.34，有4个县（市、区）低于全市水平，由高到低依次是：澄江市105.28、易门县100.66、红塔区99.58、华宁县98.95；有5个县（市、区）低于全市水平，由高到低依次是：通海县112.27、新平县109.82、江川区107.33、元江县106.29，峨山县105.98。

通过以上数据对比可以看出，大部分县（市、区）乡村人口性别比出现失衡，尤其是经济发展相对落后的县（市、区）失衡情况更为突出，从年龄结构来看，三个年龄段乡村人口性别比均高于同年龄段的城镇人口性别比，乡村劳动年龄人口性别比失衡情况较为严重。

二、玉溪市乡村人口性别比失衡的原因分析

（一）受教育程度低生育观念落后是导致失衡的根本原因

全市乡村人口中，文盲人口（15岁及以上）81241人，其中男性23358人，女性57883人，女性占比高达71.2%；高中及以上学历人口（3岁及以上）148971人，其中男性81843人，女性67128人，男性占比达54.9%，性别比为121.9。乡村女性人口受教育程度普遍偏低，落后的生育观念无法通过教育实现转变，是导致乡村人口性别比失衡的根本原因。

（二）较多的外地男性人口流入是导致失衡的直接原因

全市居住在本地户口在外地（离开户口登记地半年以上）的乡村人口共110250人，男性65509人，女性44741人，男性占比达59.4%，性别比为146.4；其中省外流入乡村人口21399人，男性15555人，女性5844人，男性占比高达72.7%，性别比为266.2。全市从外地流入的男性人口比女性人口多20768人，特别是省外流入的男性人口比女性人口多9711人，是导致乡村人口性别比失衡的直接原因。

三、玉溪市乡村人口性别比失衡带来的问题

（一）性别比失衡会导致婚姻挤压

全市20至30岁乡村人口性别比已经达到127.98，超过合理范围20.98个百分点。适婚年龄段人口的性别比失衡会导致婚姻挤压，从第七次全国人口普查的长表调查（10%抽样）数据看，20至30岁未婚乡村人口中，男性占64.8%，女性占35.2%，30岁以上的未婚乡村人口中，男性的占比更是高达90.99%。性别比失衡加速了人口结构的恶化，还影响着社会安定，农村的养老负担也会更沉重。

（二）性别比失衡会影响地方就业结构的优化

男女两性在体能、劳动技巧，个性和心理等方面存在与生俱来的差异，导致了就业的性别差异，一些技巧性较强或更适合女性的岗位，如特殊护理、家政业、部分手工制造业等均存在对女性劳动者的大量需求，从第七次全国人口普查的长表调查（10%抽样）数据看，全市乡村就业人口中，女性从业人员占比较大的行业分别是：卫生和社会工作（女性占比77.4%）、保险业（女性占比69.9%）、居民服务业（女性占比67.1%）、住宿业（女性占比66.1%）、教育（女性占比60.6%），其他服务业（女性占比60.2%）；性别比失衡不利于优化地区就业结构和顺应社会分工日益精细的趋势。

四、解决玉溪市乡村人口性别失衡相关建议

（一）多方面加快农村经济发展

农村经济的发展，为生育观念的转变奠定了物质基础，农村经济的发展也直接影响着产业结构和就业结构的变化，还可以促进农民生育观念的转变。一是要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；二是要加快发展壮大农村集体经济，提高村级集体经济组织发展能力；三是要立足优势，发展资源经济，突出特色，大力培育具有地域特色的农业品牌，形成“一村一品”“一乡一业”的特色产业发展格局。

通过加速农村现代化、城市化建设，提高农村妇女的社会地位、社会保障体系的覆盖率，增加居民收入，使老年人老有所养、老有所乐，农民养儿防老的传统观念才会发生本质转变。

（二）多部门联动，提供可靠的法治保障

卫健、人社、教育、公安、妇联、司法等部门，要加强协作，共同担当好监督、管理者的角色，充分保障女性从业者的合法权益，消除就业性别歧视，对实施违法性别鉴定的单位和个人要进行处罚。严厉打击贩卖、残害、溺弃女婴的违法犯罪行为，对严重的歧视女性、虐待女性者，要给予相应的法律制裁。

（三）多途径提升乡村人口素质

一是要加强农村基础教育，提高农民科学文化素质，采取优惠政策吸引优秀人才到乡村任教，全面提高乡村教育的师资水平；二是强化培训，提高农村劳动力的科技应用水平，要以就业为导向，积极发展多种形式的职业技能培训；三是加强农村地区精神文明建设，提升农民的思想道德素质和心理健康水平，积极开展农民群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，丰富农民的精神生活。

签发：赵光能    审核：师瑢    拟稿：师瑢