今年以来，全市各县区市、各部门把握中央对“三农”工作的战略部署，坚持以加快农业农村现代化为目标，以全面推进乡村振兴为总任务，努力开创玉溪“三农”工作高质量发展新局面，加之受去年因疫情影响基数较低等因素的影响，一季度玉溪市农村经济快速增长，农林牧渔业现价实现79.8亿元，可比增长7.7%，是自2010年（8.0%）以来增速较高的一个季度。

一、一季度农村经济快速增长的主要特点

（一）农林牧渔服务业除渔业外全面增长，农业和牧业对农村经济平稳增长贡献最大

从上述表中可以看出，2021年一季度农林牧渔服务业产值，除渔业产值可比下降8.0%，负贡献率外，其他4个指标均呈较快速度增长，特别是占比达62.4%R的农业产值可比增长达9.8%，贡献了农林牧渔业总产值的75.2%，其次贡献最大的是牧业，对总产值的贡献达21.3%。

（二）农业产值成为一季度增长的最大亮点。从构成农林牧渔业的五大分类指标来看，农业现价总产值实现49.8亿元，可比增长9.8%，对农林牧渔业产值的贡献率75.2%，拉动农林牧渔业产值增长5.8个百分点。促使农业产值快速增长的一个重要支撑是蔬菜产业在玉溪各县区市的快速发展，蔬菜产品结构和产业布局得到不断优化，为蔬菜产品实现常年供应，保障蔬菜均衡供应的基础上增加农民收入。一季度占农业产值比重达78.1%的蔬菜产值达到38.9亿元，同比增长30.9%，可比增长14.1%。

（三）牧业仍然是玉溪农业生产的重要支柱，牧业对总产值贡献达21.3%。牧业现价产值实现26.5亿元，同比增长8.4%，可比增长7.7%，对农林牧渔业产值的贡献率21.3%，拉动农林牧渔业产值增长1.6个百分点，牧业仍然是玉溪农业生产的重要支柱，其中支撑玉溪牧业生产的生猪由于产能恢复，价格下降，一季度实现产值14.9亿元，同比增长4.4%，可比增长3.2%，家禽快速发展，现价增长13.5%，可比增长8.6%。

（四）林业平稳发展。林业生产近几年发展平稳，现价产值为2.3亿元，可比增长7.7%。例如澄江市“森林抚仙湖”造林项目规划植树造林15.8万亩，其中耕地造林5万亩，每亩单价8000元，荒山造林10.8万亩，单价12000元。

（五）农业服务业产值增速超过农林牧渔服务业合计产值，增速有加快趋势。一季度农业服务业产值0.7亿元，可比增长8.5%，对农林牧渔业服务业贡献率为1.1%，可比增速超过农林牧渔服务业合计产值0.8个百分点。从2018年以来的农业服务业产值可比增速来看，增速有加快趋势。

（六）多数县区市实现快速增长。统计结果表明，今年一季度多数县区市实现快速增长，超过全市可比增速7.7%的有4个县区，分别是通海县、江川区、华宁县和元江县，有4个县区市可比增速超过7%，表明全市农业生产快速增长，各县区市均衡发展。

二、促使农业快速增长的有利措施

（一）及早安排春耕备耕工作，确保农业生产平稳发展

一年之计在于春，玉溪市及早谋划及早安排春耕备耕工作，落实惠民政策，加强农资市场监管，积极准备农资，开展农机培训和春耕生产技术培训，有序推进预整地、育秧育苗等工作。截至4月10日，全市已完成耕地翻挖73.0万亩，就位农家肥（有机肥）31.7万吨，完成烤烟预整地35.4万亩、玉米预整地17.2万亩，完成早稻育秧2365.2亩，已移栽大田2.7万亩，完成中稻育秧10995亩，其中：旱育秧占23.6%。全市各级农业部门在春耕备耕工作中，切实搞好技术服务指导，因地制宜举办技术培训班。据相关部门统计，全市春耕备耕以来，共投入科技人员下乡进村服务指导5743人次，举办科技培训174期，受训农户3.1万人次。

玉溪市落实惠民政策，已下拨中央耕地地力保护补贴资金8157万元、中央农机购置补贴资金2360万元、中央耕地轮作制度试点资金450万元和中央糖料蔗良种良法技术推广资金1008万元。

（二）化肥、农药和农膜供应充足

全市供销社系统充分发挥农资经营企业、各级农资配送中心、化肥储备库和经营网点的农资流通渠道作用，全力保障农资供应，确保春耕备耕农用物资供应不断档、不脱销、不误农时。一季度，购进农业生产资料类42146万元，比上年同期增长66.49%，销售农业生产资料类42847万元，比上年同期增长5.9%，其中：肥料类销售增长4.2%、化学农药类0.3%、农用薄膜 类增长30.4%，有效保障了全市春耕备耕农资供应充足稳定。

（三）农产品加工业带动蔬菜等农产品进一步发展

经过多年的努力发展，玉溪农产品加工已成为带动蔬菜等农业生产发展的后劲，全市供销社系统一季度从农业生产者购进农副产品20.3亿元，同比增长67.9%、销售农产品20.4亿元，同比增长63.1%。例如由云南云菜集团投资建设的滇中智慧农业产业园项目自今年1月1日正式投产运营以来，农产品冷藏、冷冻、保鲜运输能力得到提升，以“云菜+互联网”为依托的智慧农业正搭建起连接供需两端的桥梁和品牌营销的舞台，形成“买云南，卖全国”的营销格局，迈出了蓄势升级由大变强步伐。今年春节后，每天进出各类蔬菜约3000吨，交易额约800万元。当前，云菜集团已在北京、天津、兰州等地建立专销区及直供专销合作单位，并建立农业信息发布平台，计划新建信息综合楼，建立智能温控系统、农业大数据采集发布中心、农残检测中心等，逐步打造“云菜”现代化智慧农业体系。

统计调查表明，一季度占农业产值比重达78.1%的蔬菜产值达到38.9亿元，同比增长30.9%，可比增长14.1%。今年一季度蔬菜及食用菌播种面积增长2.9%、产量增长7.7%，部分品种价格较好。如洋葱量价较好，进入3月以来，华宁县4200亩洋葱陆续成熟上市，均价为每公斤1.3元至1.5元。全市其他县区洋葱也同华宁县一样价好，好销，带动了蔬菜产业的发展；萝卜收成好于往年，江川区雄关乡种植的5000多亩萝卜迎来丰收，萝卜生长周期短、产量高，每亩可产6吨，一般12公斤新鲜萝卜晒干能得1公斤萝卜条，按每公斤萝卜条8元计算，每亩产值可达4000多元。

（四）农产品出口有力推动农村经济发展

玉溪市围绕建成“面向南亚、东南亚辐射中心”定位，积极发展外向型农业产业，为农产品出口奠定坚实基础，玉溪农产品出口形势持续向好，出口市场不断拓展，农产品出口主导地位保持稳固，形成了以水果、蔬菜为主，冻猪肉、花卉、生物药、食用菌、洋葱酥和鱼子酱等特色产品为辅的农产品出口格局。2020全市农产品出口总额达31.5亿美元，同比增18.5%。出口农产品占全市出口额的30.1%。预计一季度农产品出口仍将继续保持增长，有力促进农村经济发展。

（五）特色种植发展快，促进农业生产进一步发展

统计调查表明，今年一季度特色种植鲜切花产量比上年同期增长15.7%、茶叶产量增长9.7%，中药材面积增长4.3%、产量增长8.5%。近年来，各县区除抓好传统农业的发展外，大力发展特色农业，如澄江市“菌中之王”羊肚菌喜获丰收。澄江右所镇马房村六组的羊肚菌喜获丰收，并已陆续上市，首茬羊肚菌最高能卖到400多元钱一公斤，栽菌效益十分可观。江川区玫瑰花价格翻番走俏市场，随着气温日渐升高，江川区各类鲜切花大量上市，玫瑰花价格甚是喜人，自上市以来便“涨”声一片，并且供不应求。

（六）畜牧业以生猪为代表的产量恢复较快，有力促进整个农业稳步发展

玉溪市认真落实国家、省、市一系列稳定生猪生产和猪肉保供稳价的措施，加强非洲猪瘟防控和疫情防控，积极恢复和促进生猪生产，保障市场肉产品供应。支撑玉溪牧业生产的生猪由于产能恢复，一季度实现产值14.9亿元，同比增长4.4%，可比增长3.2%；同时，家禽也呈快速发展，现价增长13.5%，可比增长8.6%。据玉溪调查队调查数据表明，一季度预计肥猪出栏44.6万头，同比增加8.2%，牛出栏3.7万头，同比增加3.5%，羊出栏9.6万只，同比减少0.04%，活鸡出栏675.1万只，同比减少0.6%。预计肉类总产量6.2万吨，同比增加6.0%，其中猪肉产量3.9万吨，同比增加8.9%，牛肉产量0.5万吨，同比增加4.1%，羊肉产量0.2万吨，同比增加1.8%，禽肉产量1.5万吨，同比增加0.1%；鸡蛋总产量2.0万吨，同比增加4.1%。

（七）玉溪休闲农业与乡村旅游快速发展

近年来，玉溪市结合“美丽乡村”建设，大力发展休闲农业与乡村旅游，休闲农业经营主体、营业收入、接待人次呈快速上升趋势。

随着休闲农业和乡村旅游热兴起，玉溪市各县区市依托当地自然资源，结合抚仙湖、星云湖和杞麓湖生态建设与旅游改革发展综合试验区、“三湖”休闲度假旅游线、哀牢山—红河谷生态民俗旅游环线等建设，走农旅结合的路子，大力发展休闲农业和乡村旅游，2020年全市有休闲农业经营主体380个。实现休闲农业营业收入5.3亿元，接待人次549.5万人次，休闲农业从业人员5318人。全市共培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个（澄江市）、国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国美丽休闲乡村1个，省级休闲农业与乡村旅游示范企业9户、市级休闲农业与乡村旅游示范企业10户。今年一季度继续维持上年休闲农业与乡村旅游发展的好势头。

三、存在的主要问题

（一）当前旱情影响农业生产

据了解，由于去冬今春持续干旱，全市库坝塘蓄水偏少，沟河来水偏枯，地下水水位持续下降，大面积耕地缺墒缺水，部分库坝塘无水可用，用水矛盾十分突出。据相关部门监测统计，季末全市总蓄水3.5亿立方米，仅完成计划蓄水量的63.9%，比正常年景保障全市安全用水5亿立方米蓄水底线少1.6亿立方米，比去年同期偏少10.9%。旱情影响农业生产的主要问题：一是农业生产成本增加。由于高温干旱，导致小春生产进度缓慢，山地耕犁困难、蔬菜移栽后部分被晒死需要补苗，山区农户采取拉水浇菜保苗等情况，坝区也不断的增加抽水、浇水的频率，导致了小春生产人力物力投入增加；二是增加了农业投入。在出现旱情情况时，农民在蔬菜等作物的栽插及保苗上将投入的物力、人力等方面将明显增加，加之随着农用柴油价格的上涨，抗旱资金的缺乏将会使得抗旱难度加大。

（二）干旱、蓄水不足为大春生产带来困难

总蓄水量少对早稻、烤烟生产、制种玉米、蔬菜等农业生产非常不利，如果旱情持续，将给大春生产带来困难和不利影响。

（二）生猪生产面临的问题

一是肥猪价格回落。据爱畜优品网4月19日的统计云南省生猪外三元23.76元/公斤、而去年同日为30.76元/公斤，另据调查了解，一季度肥猪价格回落，目前肥猪平均价格28元/公斤左右，比去年同期下降16%左右，肥猪价格回落必然影响现价畜牧业总产值的增长，也必然影响生猪生产者的积极性；二是仔猪价格仍然居高位。据调查了解，目前仔猪价格从95元/公斤—105元/公斤不等，持续高位运行，甚至越小的仔猪价格超高，但肥猪价格在去年的高位有所下降；三是非洲猪瘟等疫情防疫任务不轻。目前影响生猪生产的重要因素仍然是非洲猪瘟等疫情，因此要真正恢复生猪生产，非洲猪瘟等疫情防疫任务不轻。

四、几点建议

（一）千方百计应对旱情。去年以来 ，全市降雨量偏少 ，旱情形势严峻。为此 ，要积极采取有效措施 ，千方百计全力应对 ，努力缓解人畜饮水困难 ，确保群众饮水安全 ，将旱灾影响及损失降到最低。

（二）抓实大春生产和烤烟生产。一要严防农资假冒，统筹协调市场监督管理等部门，防范并严厉打击借春耕大忙时节销售假冒伪劣产品、哄抬农资价格等不法行为，确保广大农民买到“放心种、放心肥、放心药＂。另外，要做好大春应载尽载、应种尽种，并确保大春栽种质量，为全年农业生产打下基础。

（三）多措并举，加大政策扶持力度，提高畜牧养殖户的积极性和抗风险能力。持续强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，降低养殖风险。强化基础免疫，提前谋划做好春、秋两季动物基础免疫工作。

（四）加快发展高原特色现代农业，按照“种植作示范、加工多中心、销售强集散”的思路，加快一流玉溪“绿色食品牌”打造。

（五）以乡村振兴契机，促进全市农村经济的进一步发展。要统筹推进乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，全面实施乡村振兴“十百千”工程，不断壮大农村集体经济。

签发：周映海    审核:杨利本    拟稿：管兆忠