今年以来，玉溪市面对错综复杂的国内国际形势，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，扎实推进稳增长，上半年，全市消费品市场平稳运行，全市社会消费品零售额实现216.6亿元，同比增长11.9%，增速较上年同期、一季度均回落0.2个百分点，较1-5月上升0.1个百分点，高于全国（8.4%）、全省（10.9%）3.5、1.0个百分点，排全省各州市第3位(与曲靖并列)。

一、消费品市场运行特点

(一)农村销售增长速度高于城镇。上半年，全市城镇市场实现消费品零售额171.2亿元，增长11.8%；乡村市场实现消费品零售额45.4亿元，同比增长12.1%，增速高于城镇市场0.3个百分点。从贡献率来看，城镇市场对社会消费品零售额增长贡献率为79.0%，拉动全市社会消费品零售额增长9.3个百分点，城镇市场依然是拉动全市消费品市场的主体。城乡市场协调发展对消费品市场的平稳增长提供了有力保障。

(二)餐饮消费增长速度快于商品零售。上半年，全市实现商品零售179.3亿元，同比增长11.8%；实现餐饮收入37.3亿元，同比增长12.0%，增速高于商品零售0.2个百分点。虽然商品零售增速低于餐饮收入，但是对社会消费品零售总额增长贡献率为82.5%，拉动全市社会消费品零售总额增长9.8个百分点，主导地位依然突出。

(三)限额以上单位商品零售高于限额以下。上半年，限额以上社会消费品零售额增长14.2%，比上年同期上升0.2个百分点；限额以下增长10.3%，增幅比上年同期下降0.6个百分点。由于我市限额以下零售额所占比重（60%）较大，其增长速度的下滑加大了消费品市场下行压力。

(四)居民生活类商品成为拉动消费增长的重要动力。上半年，全市限额以上商品零售中与居民基本生活消费相关的粮油和食品类、饮料类、烟酒类分别比上年同期增长56.1%、16.7%、30.4%，分别比一季度增长了10.8个百分点、2.9个百分点、5.2个百分点；与居民休闲娱乐消费相关的体育和娱乐用品类、电子出版物及影像制品类、文化办公用品类分别增长15.0%、31.4%、23.3%，分别比一季度增长了1.2个百分点、14.5个百分点、7.6个百分点；与居民交通出行消费相关的石油及制品类比上年同期增长18.4%，增速比上年同期下降5.5个百分点，对全市限额以上单位商品零售额增长的贡献率为48.4%，拉动限额以上单位商品零售额增长6.8个百分点。

二、亟待关注的问题

（一）新的消费热点仍显不足。从目前市场情况看，消费热点逐步向服务消费领域倾斜，传统消费热点对消费品市场的拉动作用在持续减弱。百货店、大型超市、专卖店等传统消费业态销售状况渐趋平淡。而随着互联网特别是移动互联网普及率的提高，网购用户规模不断扩大，网上商品零售市场不断扩大的情况下，我市今年以来网上零售增长速度却呈下降态势。上半年，全市限额以上通过公共网络实现的商品销售额5941.0万元，比上年同期下降53.1%。网上零售负增长，说明居民市内网购减少，市外网购增加。市外网购和海外消费大大分流了本地实体店消费，这将影响我市消费市场进一步发展。另一方面旅游消费、医疗消费、教育消费等服务型消费、高端消费和个性化体验正逐年受到追捧，但我市相应的中高端产品有效供给、基础配套设施和服务能力却满足不了消费升级的需求。

（二）汽车类零售额持续下降，对消费品零售额增长下拉作用明显。汽车类商品由于总价高、更新换代周期长，加之近年来居民家庭汽车拥有量相对饱和，使的汽车市场低迷。汽车类零售占比一直居于各类商品第二位，是影响我市消费品零售额增长的主要因素。受小排量汽车购置税优惠取消、进口关税下调及国六排放标准即将实施等政策影响，上半年，限额以上单位汽车类实现商品零售额16.1亿元，比上年同期减16.6%，对全市限额以上单位商品零售额增长贡献率为-31.9%，致使限额以上单位商品零售额降4.5个百分点。

（三）部分食品价格上涨过快抑制了居民消费。6月玉溪市CPI同比上涨2.8%，较5月同比上涨0.2个百分点，比全省平均水平高0.5个百分点，其中，鲜瓜果同比上涨52.3%，鲜菜价格上涨10.2%、鸡蛋价格上涨10.2%。

（四）商业网点布局不尽合理。一是农村流通网点依然较少，售后服务体系不健全、设施不配套、综合运行成本偏高等状况仍然存在，导致农村部分消费流向城市，延缓了农村市场的发展进程。二是随着城市规模的扩大，郊区化发展趋势初步形成，而适应这一趋势的城市新型城市商业综合体、便利店、超市等布局目前为止还不到位。

三、促进消费品市场发展的对策建议

（一）继续保障居民收入，稳定居民消费信心。多渠道提高居民收入，增强居民消费信心，是扩大消费的重要基础。居民家庭历来倾向预防性储蓄，因不断上涨的养老、教育、医疗等服务费用而不敢消费、审慎储蓄，为此，政府要构建民生安全网，增加保障性公共服务。一是以社会保障为基础，加大公共服务，加快民生项目建设，同时完善多元化的健康、养老、医疗等商业保障服务体系，解决居民消费的后顾之忧；二是继续保障我市城乡居民收入，提高城乡居民基本生活保障，特别是多渠道促进农民增收。

（二）加紧出台汽车消费刺激政策，规范二手车交易，促进汽车消费。作为消费领域的支柱行业，汽车消费在稳增长、扩消费中具有举足轻重的作用。应尽快在国家部委出台的促消费政策实施方案的基础上，从汽车消费方式、平台交易模式、新能源汽车推广等方面着手，针对我市情况细化方案，抓紧落实。规范二手车交易,既可以盘活二手车存量，拉动新车增量，淘汰老旧车废量，对稳增长、促消费都将产生重要作用。

（三）挖掘消费热点，释放市场空间。一是加大对医疗、养老、教育、文化、体育等潜力行业发展的支持，完善行业发展环境；二是促进绿色、智能消费等新品消费，推进消费提质升级；三是进一步推动新零售领域发展，促进业态融合，打造消费热点。

（四）继续推进传统商贸企业转型升级。一方面，引导网上零售企业在本行业内做专、做强，避免同质化经营；另一方面，鼓励商业企业借助互联网延伸零售服务，在实体店网站上开办精品店、特色店，提高服务方式和服务渠道的针对性和时代性。满足不同档次、不同品牌的个性化、差异化和多样性消费需求。

签发：张娟    审核：柴建华    拟稿：张梅红