为进一加大进产业结构调整力度，优化产业协调发展，加快供给侧结构性改革，降低产业发展风险，推进“乡村振兴战略”落实，确保全镇经济持续健康发展，华溪镇统计站就全镇产业发展不平衡、不充分状况进行调研，现就调研情况报告如下：

一、地势和人口情况

华溪镇位于华宁县城南部，地处东经103°01′、北纬24°03′。镇政府驻地距县城27公里。以东南西北为序，分别与本县盘溪镇、宁州镇，建水县盘江乡、利民乡、曲江镇，通海县里山乡、杨广镇接壤。全镇东西长约28公里，南北宽约5公里。海拔最低点大路竜村民小组1162米，海拔最高点东北面矣甫老象山支系拖白大山2232米，相对高差1070米。全镇国土面积141.1平方公里，其中：山区面积占94%，河谷坝区面积占6%。华溪镇系高海拔、低纬度内陆地区，境内地形地貌复杂，高山、河谷、深涧、坡地间杂相错。境内华溪河、龙洞河、竹居河、西沙井河四河贯穿全境，地质构造复杂，母质属泥质岩类，土壤偏酸，土层深，保水保肥，有利于农作物生长。有拉咱、甫甸、雨勒3个龙潭，分别出于拖白大山、羊槽山和五脑山，引渡为人畜用水，余水灌溉农田。属高原河谷地带，森林茂密，灌木丛生，大地植被比较完全。有珍稀植物华山松、红椿、野核桃、黄杨木等。矿藏资源有铁、铜、煤等。属亚热带气候，四季平和，夏无酷暑，冬少严寒，干湿季节分明。年平均气温19.5℃，最低温度5℃，最高温度39℃；年平均日照2190小时，无霜期350天，素有“天然温室”之美称。年平均降雨量850毫米，雨季集中在6至10月。

全镇共6个村（居）民委员会，其中：2个居委会，4个村委会，2017年末总人口13867人，其中：男性7056人，女性6811人。在总人口中，农业人口8910人，占64.3%，非农业人口4957人，占35.8%；以彝族为主的少数民族8237人，占总人口的59.4%，其中：彝族7688人，苗族459人，白族4人、哈尼族23人、壮族10人、傣族12人、回族19人、佤族2人、纳西族1人、蒙古族17人、其他2人，人口密度98人/平方公里。

二、经济发展现状

华溪特殊的地理位置、特别的人文环境，形成了特色的产业布局，发展成果明显。

(一）高原特色农业。华溪人民科技意识强，把“天然温室”利用到极致。一是发展冬早蔬菜。以“华茄一号”为代表的华溪冬早蔬菜闻名一时，也给人民群众增收致富带来实惠。目前，全国各地大棚蔬菜的兴起，对冬早蔬菜发展造成较大冲击，面积有所压缩，但华溪种植蔬菜历史悠久，种菜技术高，品质好，一直保持着平稳发展的良好态势。2017年种植蔬菜3370亩，产量500.85万公斤，实现产值1877万元，比2013年增加1144万元，年均增长26.5%。从品种看：主要种植四季豆、茄子、青包谷、绿豆、小铁豆、三叶瓜、白萝卜等；从分布看：四季豆主要分布在黑牛白、华溪社区和独家村，茄子主要分布在小寨和华溪社区；青包谷主要分布在华溪社区；小铁头、三叶瓜和白萝卜主要分布在大新寨村委会；从蔬菜产量看：四季豆最高，亩产在3吨多，2017年全镇四季豆产量1937.8吨，其次是茄子，产量1236吨，第三是小铁头，398.6吨，大白菜351.8吨，白萝卜312.5吨。二是发展柑桔产业。柑桔是华溪的命脉产业，是全镇人民收入的主要经济来源，镇党委、政府高度重视，突出安全体系建设，强化了科技培训和病虫害防治，有力提高了群众对重点病虫害的认识，使群众对统防工作知晓率达93%以上。政府强化组强领导，成立了统防工作组，采取有效的奖惩措施，充分调动镇、村、组各级力量，全力开展柑桔木虱统防统治工作，两次统防的统防率分别达94%、93.5%，圆满完成了县政府下达的统防统治任务。积极极做好重点病虫害发生发展的预警工作，建立了甫甸社区、华溪社区2个重点病虫害预警观测点，认真做好2018年老果园更新改造验收工作，抓紧抓实提质增效技术措施的推广落实。2017年柑桔种植面积25138亩，产量74850吨，单价3.83元/公斤，实现产值28650万元，占种植业总产值的82.9%，占农林牧渔服务业总产值的73.0%，可以柑桔产业的特殊地位。三是大力实施科技强烟战略，确保烟农增收，财税增长。2017年全镇种植烤烟3650亩，产量40.9万公斤，实现产值1291万元，收购40.8万公斤，均价31.56元/公斤，中上等烟比例95.5%。2018年计划种植3250亩、收购45万公斤，为确保收购任务完成，根据县委县政府烤烟工作会议精神，要求做到应栽尽栽，今年实栽3704亩，比计划数多栽454亩，目前长势良好。

（二）第二产业。近年来，在柑桔产业的拉动力下，华溪工业增长较快，大小柑桔分果厂达48家，其中：规上企业3家，主要分布在华溪社区、甫甸社区、黑牛白村委会。全镇拥有塑料框生产企业3家，小水电站5家。2017年实现全镇工业总产值9641万元，比上年增加1402万元，增长17.0%。自2014年以来华溪被确定为贫困乡镇，脱贫攻坚项目多，投资增长较快，拉动建筑业增长，助推第二产业较快增长。

（三）第三产业。华溪农民因柑桔而富，可支配收入远远高于当地平均水平，消费意愿强烈，加之每年柑桔收购期间，外来客商、务工人员、游客络绎不绝，住宿业、餐饮业和物流发展加快，推动华溪第三产业稳步发展。

三、存在的问题

从全镇经济发展总体来看，存在以下几个问题：一是产业发展不平衡，镇域经济发展风险大；二是第一产业的安全体系、品牌质量体系建设缓慢，供给侧结构矛盾突出；三是第二、三产业发展动力不足，发展滞后，财税困难；四是基础设施薄弱，综合发展能力不强。

四、意见和建议

（一）抓好产业平衡发展，壮大镇域经济。从全镇发展来看，第一产业的面积已达到饱和程度，也就是说，受土地面积的制约，第一产业不可能再增加种植面积。要壮大镇域经济，只有加大二、三产业的发展，要充分思考国家发展战略，搭乘“滇中经济发展”快车，作好华溪二、三产业发展规划，牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的理念，抓牢二、三产业项目建设，发展旅游业、制造业，壮大镇域经济总量。

（二）加大安全体系建设，加快一产供给侧结构性改革。柑桔是华溪的命脉产业，柑桔出问题一产就会出问题，如果第一产业出问题，整体经济会出现垮塌式下降，抓实柑橘生产，进一步加大科技措施推广落实工作力度，做好危险性病虫害的统防统治和产品质量安全工作，是华溪经济发展重要而艰巨的任务，政府相关部门、村、组要加大管理和监控力度，建立安全防范体系，确保统防统治和产品质量安全落到实处，保证柑桔产业安全生产。另外，要加大农业供给侧结构性改革力度，强化供给侧结构性改革方向，要认真研究需求方，充分了解需求的人群、需求的地区以及需求方对产品的要求，再者是认真梳理供给方，根据需求方的要求改革我们的产品、提供绿色、安全产品，进一步发展可视农业，电子商务，以村、组为单位把控质量，抱团销售，把定价权牢牢地掌握在自己手中。

（三）抓好二、三产业发展，增加财税收入。从地域基础来看，华溪发展工业的条件善不成熟，一是土地资源短缺，二是矿产资源不占优势，没有工业基础。但要有支持工业发展的思路和决心，古话说“无工不富”，我们要依托第一产业，延伸产业链，发展农产品加工、附产品制造等工业。从长远看，华溪的出路在第三产业，特别是乡村旅游业，牢固树立抓旅游就是抓经济、抓发展、抓就业、抓环境、抓生态文明的观念。要紧紧抓住“乡镇振兴战略”，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大森林资源管护，要主动融入国家西部发展战略，融进滇中经济圈发展盘子，以小寨河、曲江河和华溪旅游环线为依托，打造旅游景光，特色食品、特色娱乐、特色旅游产品，不断提升全镇乡村旅游的文化品位和服务档次。以河岸群众为主体，打造农家乐、生态美食，加大开发力度，形成旅游卖点，推动第三产业快速发展。要办好柑桔节华溪会场活动，宣传华溪、推介华溪，弘扬尼苏等民族民间文化。通过二、三产业的发展增加财税收入。

（四）加大基础设施建设，增强综合发展能力。要按照“做特集镇、做美乡村”的要求，整合利用各方资源，突出基础设施建设，加大集镇乡村建设项目的储备、推介、申报、协调力度，进一步改善人居环境。一是镇相关部门，要积极协调各方力量，切实抓好华盘公路薄弱点加固建设，彻底解决华溪经济发展的瓶颈；二是要切实抓好荷包田、小寨多功能市场建设，彻底解决以路为市的布局，确保交通大动脉畅通；三是加快镇区基础设施建设。加大集镇区自来水工程建设，加强集镇区住宿、餐饮接待能力建设，实施低碳小镇建设项目，推动“一水两污”治理工作，不断提升集镇形象和品位，为三产发展创造良好的环境。四是整合资源项目深入推进小新寨易地扶贫搬迁工程，切实抓好独家村、华溪四组、六组、上拖卓、石城、小铺子、黑牛白、下拖卓的“百千工程”和产村融合项目工作，积极实施好“百千工程”，努力推进绿化、亮化、美化、硬化建设，特色民居建设，旅游功能建设，建设美丽宜居乡村，进一步增强全镇综合发展能力。

签发：吕茂华    审核：李文萍    拟稿：范成良