今年以来元江县委、县政府坚持保障和改善民生，扎实做好就业和社会保障工作，全力促进和保障劳动者就业，为“四上”企业从业人员及工资水平的稳定增长创造了良好的条件。

一、    一至三季度“四上”企业从业人员增长情况

截至2017年9月底，全县“四上”企业全部单位共62家，从业人员期末人数为6346人，比上年同期增加493人，增长8.42%。

二、    一至三季度“四上”企业从业人员平均工资增长情况

“四上”企业前三季度从业人员平均工资为34997元，比上年同期增加5843元，增长20.04%。其中，非私营企业从业人员平均工资为44287元，比上年同期增加3305元 ，增长8.06%。

三、分行业看

1、“四上”企业1-9月从业人员平均工资居前三位的为电力、热力、煤气及水的生产和供应业，建筑业和房地产业，分别为54531元、47168元和32276元，比上年同期分别增长14.1%、增长26.41%和下降1.26%，排在后三位的为交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，分别为19896元、21849元和22626元，同比下降8.0%、增长2.21%和下降8.35%，交通运输、仓储和邮政业与高工资行业形成较大落差。

2、从业人员和工资增长的主要原因：一方面是县城区基础设施建设、保障性住房修建等民生项目步伐加快，施工项目增多，使建筑业单位从业人员和工资增加。另一方面是随着经济社会的发展，部分企业规模不断扩大，生产经济效益不断提高，就业人员和工资增加。

四、当前仍存在的问题

1、行业之间工资差距明显。平均工资最高的电力、热力燃气及水的生产和供应业比最低的交通运输、仓储和邮政业高出34635元。

2、部分企业职工工资增长缓慢。目前，县内部分企业运转艰难，生产处于停产半停产状态，企业效益下滑，职工就业压力加大，职工工资增长困难。

3、服务业吸纳就业能力偏弱。近年来，尽管服务业发展迅速，但由于基础差、起步晚，企业数量偏少、企业规模偏小，吸纳人员就业能力偏弱。

4、劳动力整体素质偏低，缺乏一技之长成为实现充分就业的重要制约因素。目前劳动力结构整体呈现低端过剩、高端不足的现象，文化水平、技术能力低下的低端劳动力占绝大多数，而能力强、素质高的高端人才明显不足。

五、对策及建议

1、强化以经济发展促就业。加大招商引资力度，加快在建项目建设、投产的速度，提高企业经济效益。同时，改造提升传统动能，促进新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多高质量就业岗位。

2、加大收入分配调节力度。充分发挥政府职能，进一步规范收入分配秩序，加大收入分配调节力度，增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者的比重，缩小行业之间收入分配的差距，对低收入行业要确保最低工资水平和生活费发放标准。同时，进一步完善养老、失业、医疗保险等社会保障体系，缓解行业之间收入差距过大造成的矛盾。

3、大力加强职业培训提高劳动者就业能力。分析职业教育新形势，分别对下岗失业人员、新生劳动力、企业在职职工和农村富余劳动力开展职业培训工作，提高他们的就业能力、工作能力和职业转换能力。

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