——华宁县华溪镇大新寨村高原特色产业发展调查报告

大新寨是华宁县华溪镇贫困村之一，平均海拔1850米，与通海县里山乡、建水县曲江镇相连，位于三县两地州交界处，距华宁县城37公里，是一个典型的彝族聚集村，彝族人口占98.5%，这里山高、坡陡、箐深，几届村委班子重视森林管护，加之东山林场部分林区分部在这里，森林植被完好，森林资源丰富，空气清鲜，是一块交通相对闭塞、绿色、环保的天然大氧吧。特殊的地理位置，决定这里农业的特色，绿色无污染的蔬菜、野生菌及土鸡是这里的特优产品，发展特色蔬菜、野生菌、林下土鸡养殖和乡村旅游业是增加农民收入好途径，华溪镇党委、政府、村委领导班子把政府引导和农民意愿结合起来，推动大新寨村跨越发展、长足发展，闯出一条农民自愿、产业发展、经济振兴的脱贫之路。

一、强班子，谋路子，定调子

  （一）强班子

大新寨村有农户278户，1007人，正式党员45名，全村设党总支1个，党支部2个，在村委换届时，镇党委政府严格把关，选出村干部11人，30岁以下2人，占18.2%，30—50岁6人，占54.5%，50—60岁2人，占18.2%，60岁以上的1人，占9.1%，大专及以上文化程度2人，高中及以上文化程度3人，村主任49岁（高中文化），党总支书记36岁（大专文化），这是一个有文化、有理想、有能力、能为老百姓办实事的班子。2014年大新寨被确定为省级贫困村。自那时起，村级领导班子痛下决心，想方设法改变家乡贫困面貌，不拖全镇、全县的后腿，到2020年与全国其他地方一样，全面建成小康社会。

（二）谋路子

村委班子和市、县、镇的驻村工作队一起，结合本村实际认真谋划产业发展之路：一是耕地多，人均耕地3.5亩以上，且连片、平整，适合种植烟草，决定发展烤烟产业；二是海拔高，气候凉，适宜种植蔬菜，加之离通海近，才22公里，且通海县是全国有名的蔬菜生产大县，冷库多，销售方便，决定发展蔬菜产业；三是森林覆盖率高，资源丰富，要在绿水青山上做文章，既要保护好山林，又要发展好经济，决定做好林权改革，明确农户山林，发展野生菌产业；四是大新寨是彝族村，彝族文化浓厚，天然环境好，决定打造乡村旅游业。

（三）定调子

在市、县、镇驻村工作队员的帮助下，制定了《大新寨村2016—2018年新农村建设规划》，明确了全村发展方向，积极争取国家脱贫攻坚扶持政策，努力推进项目投资力度，做好水、电、路、民族文化广场等基础设施建设，目前全村计划总项目22个，其中正在实施的6个，竣工15个，完成投资1657.54万元，占总投资的71.8%，一个美丽、整洁、文明、和谐的新农村正在逐步建成，村委班子全体成员对大新寨村的发展充满兴心，坚持“一产是根本，三产是出路”的总体发展思路，坚决执行镇党委、镇政府脱贫摘帽指示，全面谋划产业发展路子，结合本村实际，打造高原特色产业，乡村旅游业，确保农民收入不断提高、生活质量不断改善、人民获得感不断增强，2020年全面建成小康社会。

二、抓产业，促发展，保增收

（一）抓烤烟产业

大新寨的土壤和海拔适宜烤烟作物生产，村委领导班子大力宣传，积极组织群众种植烤烟，配合镇烟办、协同烟站专业技术人员，从烤烟育苗、中耕管理、采摘、烘烤、交售等环节对烟农进行全程指导，做好烤烟生产工作。2016年全村烤烟种植3500亩，产量50万公斤，超额完成烤烟生产目标任务，实现烤烟收入1757万元；2017年种植3650亩，比2016年增加150亩，但由于2017年雨水过多，气候反常，病症大，单产下降，收购40.7万公斤，实现烤烟收入1287万元，比2016年减少470万元，均价减少3.16元。面对烤烟减产的严峻形势，村委班子和驻村干部看在眼里，急在心头，脱贫攻坚任务艰巨，必须想办法保增收，根据今年雨水多的实情，决定发动群众提前种植蔬菜，实行“烤烟损失蔬菜补”的奋斗目标。

（二）抓蔬菜产业

大新寨发展蔬菜具有得天独厚的条件，1850米的海拔和22800亩的天然林，为蔬菜的生长提供了湿润的气候，3500亩宽广平整的土地，为蔬菜的种植提供了基础条件，离通海县城仅22公里，为蔬菜的销售提供了便利。发展蔬菜是现实的，但发展哪些品种，驻村工作队员和村委班子走进通海蔬菜市场，进行大量的调研分析，选出三叶瓜、小铁头、大白菜、白花和萝卜等五个品种。

通过大力宣传、发动群众加大烟后蔬菜种植，在烤烟采收初期，就在烟下种植三叶瓜1300亩，今年八月底烟叶基本采收完，加强对三叶瓜进行精心管理，九月底开始陆续上市，清水塘小组贫困监测辅助调查员孙华昌说：“今年三叶瓜栽的比较多，价格在2－3元，平均每亩单产2吨以上，管得好的可到4吨多，今年栽瓜的整着钱了”。经初步统计，截至11月底，大新寨村三叶瓜销售2800吨，按每公斤1.7元计算，农民收入可实现销售收入476万元，可弥补烤烟损失。清水塘小组贫困监测调查户刘家成说：“三叶瓜收完后，还可以再种植一茬小铁头，如果市场价格好，还能持续增收”。截至11月底，在市、县、镇驻村工作队、村委班子组织和农民自愿种植相结合的强势推动下，全村共种植蔬菜2700亩，其中：三叶瓜1300亩，小铁头850亩，白花110亩，大白菜120亩，夹豆50亩，萝卜270亩。按三叶瓜亩产2.5吨、单价1.7元，小铁头亩产3吨、单价0.8元，白花亩产1.5吨、单价1.5元，大白菜亩产4吨、单价0.8元，夹豆亩产0.5吨、单价10元，干萝卜条每公斤7元计算，全村烟后菜收入预计900万元，人均毛收入8900元，人均纯收入5400元，有力推进脱贫攻坚进程。

（三）     抓野生菌产业

大新寨森林资源十分丰富，森林覆盖率达84.5%，适合野生菌的繁殖，主要生长鸡枞、干巴菌、青头菌、奶浆菌和谷黄菌，目前部分农户以专业捡菌为主，户均收入1.2万元，为进一步提高野生菌生产效率，增加农民野生菌收入，村领导班子和驻村工作队成立专业合作社，制定了《大新寨村绿然果蔬专业合作社野生食用菌资源保护开发示范基地建设实施方案》，计划围挡1000亩公益林开展促繁措施：一是铲除杂草200亩，二是挖沟、挖塘200亩，三是进行基地保护设施围栏建设，四是进行林间道路修建，五是举办人工扩繁技术现场推广会。派出专业技术人员赴江川安化乡，学习野生菌种植和培育技术，2017年社员已达21户（含8户贫困户），野生菌产值达20万元，等乡村旅游发展起来后，野生菌发展将会受到市场青睐，同时又会反作用于旅游业发展，是一个集体育运动、娱乐的极好项目。

（四）抓土鸡养殖业

大新寨美好的生态环境，为生态养殖业提供了良好条件，散养土鸡充分体现出高原特色的特别之处，这里的土鸡全部实行放养，早出晚归，食用山林中的中草药和虫子。把土鸡养殖业做大做强，打出品牌、提升档次，增加农民收入，推进脱贫进程，是驻村扶贫工作队和村委班子的又一奋斗目标，他们把政府强推、农民自愿、产业发展政策和当地实际结合起来，筹资4.2万元，购置鸡苗12000只，按人均20只的标准，无偿发给贫困户。在大力发动群众、扶贫政策推动的利好环境下，2017年全村土鸡养殖户发展到180户，养殖土鸡2.7万只，每公斤单价60元，平均每只2公斤，预计价值324万元，按35%增加值率计算，可实现增加值110万元，人均收入1099元。

三、强基础，兴经济，保脱贫

（一）强基础

多年来，大新寨交通闭塞、缺水、基础设施薄弱、人民思想落后是贫困的主要原因，驻村工作队和村委班子抓住主要矛盾，解决主要问题，充分利用贫困村脱贫摘帽的有利契机，全力推进项目建设，筑牢发展基础。

1.推特色产业项目。特色产业规划项目2个，涉及总投资20.41万元。一是养鸡项目，投资4.41万元，目前已完工，养殖户获利；二是本地黑山羊养殖项目，规划总投资16万元，完成投资90%。圈舍选址审批已完成、种山羊已购到。

2.推道路交通、农田水利项目。基础设施分为道路建设、水利建设两块内容，规划项目9个，规划总投资1686.86万元。一是三大路建设大新寨段规划总投资738.35万元（占整段路总投资额的50%），完成投资约200万元。整段路正在推进路面扩改，完成挡墙浇筑4250m³，大新寨境内路面扩改全部完成，自黄豆地坡头至大新寨村委会路面已开始浇灌，完成浇灌里程1公里；二是清水塘路建设项目，规划投资350

万元，目前已完工，完成投资350万元。开展路面硬化、回填路肩3公里；三是大新寨村内道路建设项目，规划总投资150.08万元，目前已完工，完成投资150.08万元，完成管沟开挖400余米、村内路面混凝土浇灌硬化等建设内容；四是清水塘村内道路建设项目，规划总投资143.43万元，完成投资120万元，完成地下排水管网埋设、村内道路硬化等建设内容，预计11月底建设完工；五是水利建设项目5个，规划总投资305万元。分别是大新寨人畜饮水工程规划投资30万元、水井冲小坝塘规划投资75万元、瓦厂脚小坝塘规划投资75万元、红岩子小坝塘规划投资75万元、落可不得小坝塘规划投资50万元。目前均已完工投入使用，完成投资305万元。

3.推人居环境改善项目。人居环境规划项目3个，规划总投资510万元。一是大新寨整治村建设项目规划投资100万元，目前已完成投资；二是清水塘整治村建设项目规划投资100万元，目前已完成投资；2个项目均在进行科技文化活动室门窗安装、地面硬化、墙体粉刷，文化活动广场地面硬化等工作。三是住房改造项目规划投资310万元，完成投资250.12万元，

4.推素质能力提升项目。素质能力提升规划项目2个，规划总投资10万元。分别是实用技术、技能培训项目投资5万元，乡土人才培训投资5万元，目前已全部开工，其中2016年度培训260人次，实施计划已完成，完成投资2.93万元。

5.推服务体系建设项目。服务体系规划项目2个，规划总投资82.2万元。分别是大新寨村级卫生室建设项目规划总投资25万元，目前已完工投入使用，主要完成墙体翻新粉刷、地基加固等工作；清水塘科技文化活动室建设项目投资57.2万元，目前已完成投资50万元。

6.推基层党建项目。基层党组织建设规划项目4个，分别是创建脱贫党支部、培养脱贫致富带头人、开展结对帮扶、发展村级集体经济。目前4个项目均已完成，创建了1个脱贫党支部、培养20名脱贫致富带头人、实现结对帮扶147对、发展村级集体经济并实现收入（2016年实现收入1.7万元）。

（二）兴经济

十九大报告提出：“振兴乡村经济”，大新寨驻村工作队和村委班子，始终把“振兴大新寨村经济”作为所有工作的出发点和落脚点，通过狠抓产业发展、推进特色产业扶持、基础设施建设、人居环境改善、素质能力提升、服务体系建设和基层党组织建设，总投资2309万元，全面提升和改善大新寨村发展基础，2014年全村经济总收入1913万元，比2013年增加29万元，增长1.5%；2015年全村经济总收入2046万元，比2014年增加133万元，增长6.9%；2016年全村经济总收入2252万元，比2015年增加206万元，增长10.1%；2017年全村经济保持又快又好发展，种植烤烟3565亩，实现产量40.9万公斤，单价31.96元，预计产值1300万元，比2016年减少675万元；种植蔬菜2700亩，预计产值900万元，种植粮食917亩，预计产值68万元、林业产值80万、畜牧产值560万元，预计全村农业总收入2900万元，比2016年增加644万元，增长28.6%。

（三）保脱贫

2014年，大新寨村实有建档立卡户147户548人，是一个集贫困山区、彝族地区、农业地区为基本特点的贫困村，属华溪镇扶贫开发的重点和难点，华溪镇党委政府高度重视，帮助大新寨村出主意、想办法，采取创新工作方法、扶贫政策倾斜、积极争取市委，市、县供销，县林业局的支持，充分发挥驻村工作队和村委班子的作用，加大基础设施建设，狠抓高原特色产业，大幅增加农民收入，2015年农民人均收入11976元，比2014年增加1246元，增长11.6%，剩余建档立卡贫困户125户475人；2016年农民人均收入14012元，比2014年增加3282元，年均增长14.3%；2017年预计农民收入16000元，比2014年增加5270元，年均增长22.1%，截至2017年6月，全村剩余建档立卡贫困户57户193人。

全面建成小康社会，是党中央、国务院对全国人民的庄严承诺，打赢脱贫攻坚战是建成小康社会的关键所在，发展特色产业、大幅提高农民收入是实现脱贫攻坚目标的根本，华溪镇大新寨驻村工作队认为：“授人以鱼不如授人以渔”，必须走“输血和造血相结合”的路子，才是消除贫困的发展之路，大新寨必须紧紧围绕“绿水清山就是金山银山”的发展理念，立足本地实际，狠抓高原特色农业，发展乡村旅游业，振兴乡村经济，才能改变大新寨村贫困落后面貌，全面建成小康社会。

签发：陈丽        审核：李林        撰稿：范成良