2016年以来，受市场需求持续低迷、去产能政策强化以及产业结构偏重影响，经济一直面临较大下行压力，易门县始终坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，坚持以产业为支撑、以园区为平台、以项目为抓手，抢抓机遇，创新方式，多管齐下，采取多种措施稳经济增长、促有效投资，为易门经济社会跨越发展注入强劲动力。1-7月，县域经济运行呈现总体平稳、稳中有增态势。

一、1-7月主要指标完成情况

生产总值42.9亿元（测算数），按可比价格计算，同比增15.0%。其中：第一产业完成6.2亿元，同比增5.6%，第二产业完成21.7亿元，同比增20.4%，第三产业完成15.1亿元，同比增11.2%。

工业总产值68.7亿元，同比增28.1%。其中：规上工业总产值实现50.9亿元，同比增33.5%；规下工业总产值完成17.8亿元，同比增14.9%。

规上工业增加值16.3亿元，同比增26.6%，增速列全市第二位。

财政总收入5.8亿元，同比增14.5%。

地方财政收入3.9亿元，同比增17.9%。

地方公共财政预算收入3.2亿元, 同比增22.9%，增速列全市第三位。

地方财政支出12.4亿元，同比增19.2%。

地方公共财政预算支出11.8亿元, 同比增22.8%。

规模以上固定资产投资31.5亿元，投资额同比增28.4%，增速列全市第七位。

实际利用国内市外资金38.6亿元，同比增2.3%。

社会消费品零售总额10.1亿元，同比增12.3%，增速列全市第一位。

二、经济运行主要特点

（一）工业经济保持平稳快速增长

1-7月，全县实现工业总产值68.7亿元，同比增长28.1%，比上年同期上升9.8个百分点。其中：规模以上工业实现产值50.9亿元,同比增33.9%，比上年同期上升5.7个百分点；规上工业实现增加值16.3亿元，同比增26.6%。

三大工业支柱产业中，矿冶业实现产值39.2亿元，同比增26.1%；水泥陶瓷建材业实现产值11.3亿元，同比增31.2%；食品药品加工业实现产值6.7亿元，同比增68.1%。

在14个主要工业产品产量中，产品产量正增长的有12个，分别是：白酒产量4459千升，增5.5%；软饮料10009吨，增3倍；硫酸产量145143吨，增11.0%；水泥144万吨，增12.5%；粗铜33162吨，增19.1%；铸铁件11726吨，增22.0%；墙地砖3884万平方米，增46.4%；日用陶瓷1255万件，增2.6%；发电量1338万千瓦时，增59.9%；供电量53174万千瓦时，增18.4%；自来水生产169万吨，增14.2%；平板玻璃215002重量箱，增4.7%。负增长的有2个，铜精矿含铜量1223吨，减产3.5%，石膏板1728万平方米，减产0.3%。

1-7月，规上工业企业主营业务收入完成35.1亿元，同比增   40.4%；实现利税总额3.0亿元，同比增63.1%；实现利润总额1.7亿元，同比增46.98%。

（二）固定资产投资增幅回落较大

1-7月，全县规模以上固定资产投资施工项目75个（其中：新开工项目41个），同比降38.0%，比上年同期回落81.9个百分点。完成固定资产投资31.5亿元，同比增28.4%，比上年同期回落32.3个百分点。不含武易路项目全县实际完成投资17.75亿元，同比降27.6%。

按资金来源分:国有投资完成22.4亿元，同比增1.4倍，民间投资完成9.1亿元，同比降40.2%，比上年同期回落65.6个百分点。产业项目投资继续大幅回落，1-7月完成工业投资7.7亿元，同比降47.0%，比上年同期回落1.3倍；房地产投资完成1.3亿元，同比降15.4%。

（三）农业生产平稳发展

1-7月，全县去冬今春生产期间降水比去年较为充沛，气候条件适宜，各乡镇以农业增效、农民增收为工作重点，积极主动适应市场需求，充分发挥独特的气候资源优势，适时调整种植业内部结构，做大做强西葫芦、洋葱、甜脆玉米、洋芋、茄子等一批蔬菜优势产业,狠抓烤烟、畜牧业主导产业生产，积极发展中药材、特色水果等新兴产业。1-7月完成农业总产值7.9亿元，同比增6.5%，其中畜牧业总产值4.8亿元，增7.5%。据各乡镇统计上报汇总，小春粮食总产1226万公斤，比上年增2.6%，蔬菜总产7620.1万公斤，增5.8%。完成大春播种面积21.7万亩，大春长势喜人，丰收在望，其中：粮食作物种植11.4万亩，经济作物种植10.3万亩，烤烟烤种植7.1万亩。

（四）利用外资取得突破，招商引资稳步推进

1-7月，全县累计完成市外国内资金项目112项（上年结转项目63项、本年录入项目49项）。本年有资金录入项目98项、资金38.6亿元，其中:省内项目12项、资金10.0亿元、占到位资金数的25.8%，省外项目86项、资金28.6亿元、占到位资金数的74.2%；一产项目11项、2.6亿元，二产项目67项、29.1亿元，三产项目20项、6.8亿元，一二三产资金比例为7:75:18。全县实际利用国外资金取得突破，利用外资 60万美元。

（五）财税金融运行稳健

1-7月，全县完成财政总收入5.8亿元，增14.5%；完成地方财政收入3.8亿元，增17.9%；完成公共财政预算收入3.2亿元，增22.9%；完成财政总支出19.1亿元，增19.2%；完成公共财政预算支出11.8亿元，增22.8%。

全县金融机构各项存款余额达79.3亿元，增29.6％，增速列全市第二位；各项贷款余额达56.0亿元，增29.1%，增速列全市第二位。

（六）城乡市场稳步发展，物价稳定

1-7月，全县社会消费品零售总额完成10.1亿元，同比增12.3%。按销售单位所在地分：城镇实现消费品零售额8.8亿元，同比增长12.2%，农村实现1.4亿元，同比增13.2%；按消费形态分：餐饮收入完成1.8亿元，同比增15.9%，商品零售业完成8.3亿元，同比增11.5%。

1-7月，批发业商品销售额完成8.7亿元，同比增22.0%；零售业商品销售额完成11.9亿元，同比增24.2%；住宿业营业额完成0.4亿元，同比增10.0%；餐饮业营业售额完成2.5亿元，同比增22.0%。

居民消费价格指数为101.3%，同比上升0.1个百分点。

二、运行中存在主要问题

总体来看，全县县域经济呈现稳中有增的发展态势，但是增长基础仍不稳固，下行压力依然较大。从主要经济指标表现看，过去支撑全县经济快速增长的主动力工业和投资都出现了增长乏力、后劲不足问题。

（一）工业经济持续增长压力增大

1-7月，完成工业总产值68.7亿元，增28.1%。虽然工业经济快速增长，但受经济下行、企业融资难等因素影响，企业生产经营困难，现42户规上工业产值虽然整体保持增长，但3户企业停产半停产，4户企业产值负增长，易门铜业、贵研资源、昆钢钙镁熔剂、中瑞集团、鑫诺陶瓷、供电公司6户规上企业之间发展不均衡，增量突破难度大。1-7月新建成投产工业项目少，新增经济总量有限，工业持续增长压力较大。

（二）大项目少，固定资产投资支撑不足

1-7月，完成规模以上固定资产投资31.5亿元，同比增长28.4%。其中，国有投资22.4亿元，占固定资产投资总额的71.2%，成为固定资产投资重要支撑；工业固定资产投资7.75亿元，占固定资产投资总额的24.6%，同比减少47.0%；房地产投资1.3亿元，占固定资产投资总额的4.2%，同比减少16.4%。从项目储备来看，在库项目少、新建项目开工不足、续建项目推进缓慢，工业投资、民间投资、房地产投资下滑严重。上半年在库项目75个，比上年同期减少46个；新开工项目41个，比上年同期减少17个，大部分招商引资项目在做前期工作，短期内难于形成有效投资；多个重点续建项目因市场因素等原因处于停建状态，对完成2016年投资影响较大。受资金、土地、市场等因素影响，年初确定的重点项目进行项目调整和退出导致2016年投资额直接减少20.4亿元，14个新增重点新建产业项目和8个新增重点基础设施建设项目等预计为2016年新增投资9.1亿元。

（三）地方财政收支矛盾突出

     1-7月，地方公共财政预算收入3.2亿元，增长22.9%，受经济增长放缓、企业经营效益下滑、实施结构性减税、“营改增”等因素影响，财政增收压力大。增值税因企业效益下滑，营业税因“营改增”后分成比例从100%归地方调整为五五分成，资源税因征收方式由“从量计征”改为“从价计征”，企业所得税因国家减税政策，非税收入因可处置的国有资产有限等原因，挖掘现有企业税收潜能增加税收能量有限，完成任务艰巨。1-7月，地方公共财政预算支出达11.8亿元，财政收支矛盾突出。

三、下一步工作建议

针对我县经济运行中的问题和困难，全县要按照突出“新”、致力“稳”、务求“实”、立足“快”、着眼“好”的要求，统筹抓好稳增长、促转型，坚定不移推进重大项目、产业创新、平台载体建设，奋力冲刺三季度、决战四季度，努力实现县域经济和社会平稳健康持续发展。

   （一）多措并举，力促实体经济稳健发展。一要加大国家、省、市出台的一系列政策措施落实力度，让实体经济在兑现落实政策过程中真正受益；二要发挥市场主导、政府引导作用，促进多层次资本市场发展，积极扩大资金、土地、劳动力等要素投入，全县支持实体经济健康持续发展；三要立足抓牢重点行业、稳住龙头企业，落实“一行一策”、“一企一策”，加大政策扶持服务力度，着力促进企业稳定增长。

   （二）全力以赴，增强经济增长后劲。一要注重发挥投资关键作用，进一步完善重大项目协调保障机制，积极协调解决重大项目建设中遇到的困难和问题；二要加大创新产业投资力度，招商引资、招才引智，着力引导企业加快新产品、新业态、新商业模式发展，推动产业链条向高端延伸；三要增强投资信心，充分调动企业家、创新人才积极性创新发展，提升民间投资在经济社会发展中的支撑力；四要加强纳规企业新增入库工作，切实引导新建投产企业入库，着力抓好规下升规上企业培育工作。

   （三）攻坚克难，深入推进供给侧结构性改革。一要强力推进五大重点任务落实，有效化解过剩产能，淘汰升级落后产能；二要坚持分类指导、因城施策，加快推进棚户区改造货币化安置和公租房货币化保障，保障住房有效需求得到充分满足；三要积极防范潜在金融风险，扩大直接融资规模，有效降低部分行业资金杠杆比率；四要切实降低实体经济制度性交易成本、用工成本、税费负担和融资成本，减轻企业负担。

（四）统筹谋划，培育壮大产业发展新增长点。一要积极引导企业加大研发投入，提升产学研成果转化水平，不断增强经济发展创新动力；二要利用“互联网+制造”加快提升全要素生产率；三要继续发挥投资对调结构和培育经济发展新增长点的作用，有效补足民生、科技、基础设施等短板，增强发展后劲，提升群众获得感。

撰稿人：沐美莲、李世兵  审核人：马伟强  签发人：普绍元

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市统计局 发布人：市统计局