2013 年玉溪市主要经济指标

在西部排位情况简析

               

    为了更好地认清玉溪经济在西部发展现状,根据中国西部城市综合统计信息资料，我们收集整理了2013年西部城市（52个地级以上城市入网）主要经济指标，从总量和增速出发，在数量和排位上将玉溪与52个西部城市进行比较分析，探讨玉溪在52个西部城市中所处的位置。并对玉溪在西部城市中的优劣势进行分析，提出我们的一些建议，供领导和有关决策部门参考。

　　一、玉溪与52个西部城市经济发展比较分析　　

　　自西部大开发以来，玉溪经济快速发展，经济总量不断扩大。截至2013年，玉溪地区生产总值（GDP）达1102.5亿元，规上工业增加值达579.0亿元，500万元以上固定资产投资达393.7亿元，社会消费品零售总额达226.3亿元，地方财政收入达123.7元，城镇居民可支配收入达24276元，农民人均现金收入达8925元，取得了瞩目的发展成绩。但与52个西部城市比较，玉溪经济与发达地区仍存在较大差距。　

　　（一）从经济规模看：一项指标排位靠前，两项项指标排位居中，两项指标排位靠后。　　

1、地区生产总值处于中下水平，居第29位。2013年玉溪实现地区生产总值1102.5亿元，比西部城市的平均总量（1605.8亿元）少503.3亿元，居第29位，与上年同期持平，比排在第1位的成都（9108.9亿元）少8006.4亿元，比排在末位的金昌市（252.8亿元）多849.7 亿元；比与我市最接近排在第28位的泸州（1140.5亿元）少48亿元，排在第30位的内江（1069.3亿元）多33.2亿元。从所占份额来看，玉溪地区生产总值占西部城市生产总值总量（80288.8亿元）的1.4%。其中，第一产业增加值112.4亿元，居第30位，占西部城市总量的1.6%；第二产业增加值664.8亿元，居第29位，占西部城市总量的1.6%；第三产业增加值325.3亿元，居第28位，占西部城市总量的1.0%。　

　　2、地方公共财政收入处于中上水平，居第20位。2013年玉溪实现地方公共财政收入106亿元，比西部城市的平均水平（134.2亿元）少28.2亿元，居西部城市第20位，比上年同期下降2位，比排在第1位的成都（898.5亿元）少792.5亿元，比排在末位的金昌（15.87亿元）多90.1亿元；比与我市最接近排在第19位的泸州（109.6亿元）少3.6亿元。　

　　 3、规模以上工业增加值处于中上水平，居第18位。2013年玉溪实现规模以上工业增加值579.0亿元，比西部城市的平均水平（585.8亿元）少6.8亿元，居西部城市第18位，位次比上年下降4位。比排在第1位的成都（2917.6亿元）少2338.6亿元，比排在末位的中卫（90.5亿元）多488.5亿元；比与我市最接近排在第17位的梧州（581.5亿元）少2.5亿元，比排在第19位的兰州（575.1亿元）多3.9亿元。　

　　4、固定资产投资总额排位靠后居末，居第48位。2013年玉溪完成固定资产投资393.7亿元，比西部城市平均水平（1130.7亿元)少737亿元，居西部城市第48位，位次与上年同期持平，占西部城市总量的0.7%，比排在第1位的成都（6501.1亿元）少6107.4亿元，比排在末位的金昌（241.9亿元）多151.8亿元；比与我市最接近排在第47位的乌海（417.0亿元）少23.3亿元，比排在第49位的中卫（316.5亿元）多77.2亿元。　

5、社会消费品零售总额排位靠后，居第36位。2013年玉溪实现社会消费品零售总额226.3亿元，比西部城市的平均总额（537.7亿元）少311.4亿元，居西部城市第36位，排位与去年同期持平，占西部城市总量（27421.8亿元）的0.8%，比排在第1位的成都（3752.9亿元）少3526.6亿元，比排在末位的格尔木（44.3亿元）多182亿元；比与我市最接近排在第35位的乌兰察布（239.5亿元）少13.2亿元，比排在第37位的广元（219.5亿元）多6.8亿元。　　

（二）从发展速度看：一项指标位于前列，三项指标排位居中，一项指标排位靠后。　

1、地区生产总值增速排位处于中下水平，居第30位。2013年全市地区生产总值GDP同比增长10.2%，居第30位，位次比上年同期上升9位，位居前三的分别是贵阳(16.0%)、六盘水(15.9%)、格尔木(15.8%)。其中，第一产业增加值增长7.2%，居第2位，比上年上升10位，第二产业增加值增长9.1%，居第47位，比上年下降3位，第三产业增加值增长13.7%，居第7位，比上年同期上升8位。　

　　2、地方公共财政收入增速处于中下水平，居26位。全市2013年地方财政收入增长17.5%，居26位，比上年上升13位，位居前三的分别是钦州（33.8%）、泸州（32.4%）、安顺（29.2%）。　　

　　3、规上工业增加值增速排位靠后居末，居第49位。全市2013年规模以上工业增加值同比增长6.8%，居第49位，比上年同期下降3位，位居前三的分别是北海（24.6%）、梧州（20.2%）、桂林（18.8%）。　　

　　4、固定资产投资增速排位靠前，居第4位。全市2013年500万元以上固定资产投资同比增长37.1%，居第4位，比上年上升28位。位居前三的分别是安顺（51.0%）、克拉玛依（40.1%）、六盘水（37.7%）。　　

　　 5、社会消费品零售总额增速排位处于中下水平，居第27位。全市 2013年社会消费品零售总额同比增长14.0%，居第27位，比上年同期下降21位，位居前三位的分别是乌鲁木齐（16.3%）、咸阳（15.4%）、渭南（15.3%）。　　 

   （三）从产业结构看，不尽合理。　

我市三次产业结构不够合理。玉溪市三次产业结构为10.2：60.3：29.5，而52个西部城市产业结构平均水平为8.8：52.2：39.0。相比较而言，玉溪市第一产业比重高出平均水平1.4个百分点，第二产业高出平均水平8.1个百分点，说明我市工业化特征比较明显。当前，发达国家第三产业占GDP比重一般在65%―70%，中等收入国家在50%以上，低收入国家在30%左右，我市三产业与发达和中等收入国家差距较大，仅相当于低收入国家的水平。第三产业比重比52个西部城市平均水平低9.5个百分点，这说明我市第三产业发展还很不够，与发达地区差距较为明显。　　

   （四）从人民生活水平看，两个收入增速位居西部城市第一。

2013年玉溪城镇居民人均可支配收入达24276元，增长13.5%。总量在西部城市中排第20位，高出西部城市平均水平（24146.6元）129.4元，比排在第1位的包头（36576元）少12300元，比排在末位的白银（18280元）多5996元，比我市最接近排在第19位柳州（24355元）少79元，比排在第21位的曲靖（24261元）高15元；增速在西部城市中排第1位，高于排在第2位的乌鲁木齐（13%）0.5个百分点，高于排在第3位的兰州0.9（12.6%）个百分点。

 2013年玉溪农（牧）民人均纯收入达8925元，增长17.0%。总量在西部城市中排第21位，低于西部城市平均水平（9025.7元）100.7元，比排在第1位的克拉玛依（15595元）少6670元，比排在末位的安顺（5801元）多3124元，比我市最接近排在第21位的石嘴山（8928元）少3元，比排在第22位的金昌（8863元）多62元；增速在西部城市中排第1位，高于排在第2位的乌鲁木齐（16.5%）0.5个百分点，高于排在第3位的格尔木（16.0%）1个百分点。 

　　二、玉溪在40个西部城市发展中的优劣势分析　　

　　（一）有利因素　　

1、区位优势

玉溪地处滇中腹地，自然资源丰富，全市辖8县1区，总面积1.5万平方公里，常住人口234.0万人。区位优势明显，中心城区距省会昆明88公里，现已建成以国道高速公路为龙头，市内经济干线为骨架的高等级公路网。连接中国内地与东南亚的泛亚铁路东线、中线和昆曼、昆河高速公路在玉溪交汇，铁路公路四通八达，是通往东盟的重要交通枢纽，通信、电力以及城市功能完善。

　　2、现代产业集群发展初具规模

依托产业园区大力发展高新技术企业，玉溪有国内外公认的优良烟草原料基地，有亚洲第一、世界前列的现代化卷烟企业――红塔集团。玉溪被称为“天然温室”，有亚热带河谷，盛产热带水果、冬早蔬菜，是全省无公害蔬菜、林果、畜禽、花卉和水产等多种农产品商品化基地。玉溪有丰富的资源优势，现已初步形成以冶炼、铸造、数控机床、精密加工为主的装备制造业，国家级高新产业园区从无到有，带动作用明显。

3、城镇化快速推进

城镇化快速推进将是未来我市经济增长的新引擎，城镇化率由2008年的34.8%提高到2013年的44.1%。玉溪市城市总体规划获省政府批准实施，已完成中心城区玉溪大河二期、清水河引水、出水口生态公园等一批重大项目建设。拆临拆违稳步推进，多个城市综合体已开工建设。成功创建国家园林城市、国家卫生城市，稳步推进创建国家环保模范城市工作。编制“三湖”生态城市群规划，启动江川撤县设区工作。华宁、元江、易门、新平成功创建省级园林县城，13个集镇被列为省级特色小镇，大营街获国家园林城镇称号等多张国家级、省级城市名片，提升了城市等级、提高了城市品位，有效推动了我市经济社会发展环境建设。

4、投资环境改善

2013年是云南省推进“产业建设年”和实现固定资产投资“冲万亿”的关键之年，玉溪直面压力找准突破口，把招商引资作为“一把手”工程，推进经济跨越发展的重要抓手，调结构转方式初显成效。通过加强政务公开和政策服务，加大投资环境的建设和改善力度，健全完善工作机制，努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的法制环境、竞争有序的市场环境、健康诚信的人文环境，我市投资环境的竞争力不断增强，投资软硬件环境得到了改善。

　　（二）不利因素　　　

1、经济总量不够大

玉溪地区生产总值GDP比52个西部城市的平均总量（1605.8亿元）少503.3亿元，占52个西部城市经济总量的1.4%。居29位，属中等偏下水平。　　

2、发展速度不够快

玉溪地区生产总值GDP增长速度为10.2%，在52个西部城市中排第30位，主要靠第二产业的拉动。分产业看，第一产业增速为7.2%，在西部城市中排第2位，低于排在第1位的格尔木（31.4%）24.2个百分点，第二产业增速为9.1%，在西部城市中排第47位，低于排在第1位的北海（19.1%）10个百分点，第三产业增速为13.7%，在西部城市中排第7位，低于排在第1位的六盘水（16.0%）2.3个百分点。固定投资完成额增长37.1%，在西部城市中排第4位，低于排在第1位的安顺（51.0%）13.9个百分点；社会消费品零售总额增长14.0%，在西部城市中排第27位，低于排在第1位的乌鲁木齐（16.3%）2.3个百分点。　

　  3、产业结构层次较低，三产业比重较小

玉溪市三次产业结构为10.2：60.3：29.5，同西部城市平均水平比较，产业结构呈现不优的特点。第二产业所占比重较大，高出平均水平8.1个百分点；第三产业所占比重较小，比平均水平低9.5个百分点。玉溪要加快发展，必须加快产业结构调整步伐，以城镇化的快速推进促进农村劳动力向三产业转移，促进三产业整体水平的提高。　

4、产业结构单一，增长亮点不突出

一是资源型粗加工产业比重大，这些行业相当一部分是国家限制发展的行业，抵御市场风险能力弱；二是支柱产业结构单一，烟草行业一枝独秀，烟草行业发展的好坏直接左右全市经济的发展；三是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力不强；四是第三产业发展相对滞后，批发零售、住宿餐饮市场狭窄，面向生产环节、民生领域等市场的服务业发展不足。

5、 固定资产投资总量小，投资结构不尽合理

    2013年玉溪市完成固定资产投资393.7亿元，占生产总值的比重为35.7%，低于全国（78.6%）42.9个百分点、低于西部（82.0%）46.3个百分点、低于全省（82.1%）47.1个百分点，很难支撑玉溪经济的持续发展。一产业投资完成额所占比重过小，2013年一产业完成投资11.6亿元，占投资总额2.9%，比上年提高0.8个百分点；二产业完成投资124.7亿元，占投资总额31.7%，比上年降低2.8个百分点；三产业完成257.4亿元，占投资总额65.4%，比上年提高2.0个百分点。

　　 三、对策建议　

　 （一）抓招商引资，进一步壮大区域经济实力

　　招商引资是促进发展的重要途径。继续开展重大活动招商、党政领导招商、园区招商，总结推广以企招商、以商招商、产业链招商的成功经验，不断提高招商引资的到位率和落地率。特别是要瞄准世界500强、中国100强企业，以电子信息、生物技术、新能源等为重点，着力引进一批大项目、好项目。

（二）全力推进重大项目建设

一要狠抓项目实施。坚持立足于早、立足于快，优先办理手续、落实资金、安排用地，尽早开工一批具备条件的重大项目。对在建项目要明确时间进度，合理安排工期，争取早竣工、早投产、早见效。二要强化要素保障。以创新的思路和扎实的举措，千方百计化解土地、资金、环境等方面的突出矛盾，为推进重大项目建设提供有力的要素保障。三要创新投融资体制。积极支持和引导民间资本进入铁路、市政、社会事业等领域，创新融资方式，拓展融资渠道。

（三）继续加快工业经济快速发展，提高城市影响力

工业体现城市的影响力，商业则体现城市的吸引力和辐射力。当前推进工业发展仍然是我市第一要务，要继续做大做强优势产业，鼓励支持企业技术创新，大力发展高新技术产业，加快工业园区建设发展，积极主动融入滇中产业新区建设，使现有产业规模和档次都迈上了一个新的台阶，自身竞争力得到显著增强。努力打造“百花齐放”的多元化百亿、千亿产业集聚将是我市保持经济可持续增长的关键。

（四）加快发展服务业，增强城市吸引力和辐射力

加快服务业发展，是加速推进新型工业化、城镇化和农业现代化的必然要求，也是解决民生问题，缓解就业压力，促进社会和谐，全面建成小康社会的必然要求。当前我市正处于新型工业化、城镇化加速发展时期，社会发展已处在新的起点上。全市应紧紧抓住当前服务业发展的重大机遇，统筹兼顾，把握关键，着力打造服务业发展新高地，赢得服务业发展主动权。一是要以发展精品商贸、培育特色专业市场为抓手，加快推进了商贸流通业的提档升级，积极发展特色商圈，实现聚集化、规模化和产业化的发展。二是做大做强文化旅游业，当前我市文化旅游业发展面临着前所未有的新优势、新条件。交通、场所、人文、环境等优势有利于加快我市文化旅游业发展。三是加快发展现代物流业，充分发挥我市的区位、产业、资源和综合交通优势，把发展物流业与城市建设、“桥头堡”建设、滇中产业新区建设和服务人民生活结合起来，将玉溪市建设成为面向西南、辐射东南亚的重要物流基地。

（五）加大企业技术创新投入和人才引进力度，提升企业核心竞争力。

一是推进企业与高校和科研院所合作，完善创新平台建设，增强企业的自主创新能力，加快新产品的研发步伐，尽快形成新的经济增长点。二是积极引导企业创建学习型企业活动，引导企业结合自身需要，与国家高校和科研院所建立广泛的联系，构建人才培养培训网络，定向培养人才，缓解高层次管理人才、技术人才紧缺的需求。三是加大高层次人才的引进力度，积极引进我市紧缺的高层次技术和管理人才，定期组织企业高层管理人才赴高等院校进行培训和发达地区参观学习，提高高层管理人员素质和经营理念。

（六）坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平

坚持走新型城镇化道路，以城乡统筹、环境友好为方向，推进中心城区现代宜居生态城市建设，优化空间布局、强化基础设施、突出产业发展、完善城市功能，高品质、高水平、大气魄推进城市建设，大力实施中心城市带动战略，促进县区协调发展。把城市群作为推进城镇化的主体形态，加快县城和重点镇扩容提质。实施中心城区和县城主要街道绿化、美化、亮化、商业化提升工程。支持各县积极创建国家园林县城、国家卫生县城、省级园林县城。因地制宜发展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇和工业镇。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市统计局 发布人：市统计局