峨山彝族自治县人民政府统计局

2018年3月16日

2017年，面对经济下行压力依然巨大的严峻挑战，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县系列重要会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“科教引领创新发展”大讨论大行动，全力打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”， 产业发展稳步提升、项目投资不断夯实、改革动力持续释放、城乡品质优化提升、生态环境持续优化、社会事业亮点纷呈，全县经济社会发展保持良好态势。

一、综合

总体经济：初步核算，全年全县实现生产总值（GDP）781660万元，按可比价计算比上年增长12.6%，其中，第一产业增加值118608万元，增长6.5%；第二产业增加值301418万元，增长15.0%；第三产业增加值361634万元，增长12.4%。三次产业比重由上年的16.0：38.0：46.0调整为15.2：38.5：46.3，分别拉动GDP增长1.0、6.0和5.6个百分点，对GDP增长的贡献率分别为7.8%、47.7%和44.5%。

按常住人口计算，全县人均生产总值达45980元，按可比价计算比上年增长12.0%。

表1  2017年峨山县生产总值

图1  2012-2017年地区生产总值及其增长速度

注：图中2012-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。

图2  2012-2017年三次产业增加值占地区生产总值比重

注：图中2012-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。

非公经济：全年全县实现非公有制经济增加值461389万元，占GDP的比重为59.0%。

单位GDP能耗：全年单位生产总值能耗为1.012吨标准煤/万元，按可比价计算比上年下降7.1%。

二、人口

常住人口：2017年末全县常住人口17.01万人，比上年末增加0.03万人，其中，城镇人口7.67万人，乡村人口9.34万人。常住人口出生率11.84‰，死亡率6.00‰，自然增长率5.84‰。常住人口密度为每平方公里86.26人，比上年末增加0.16人。全县城镇化率达45.09%，比上年提高1.8个百分点。

户籍人口：据公安部门统计，2017年末全县户籍总户数53475户，比上年减少331户。户籍总人口155614人，比上年增加179人，其中，城镇人口56084人，占总人口的比重为36.0%；女性人口77442人，占总人口的比重为49.8%；少数民族人口106397人，占总人口的比重为68.4%；彝族人口88161人，占总人口的比重为56.7%。年内全县登记出生人口1988人，注销死亡人口1430人。

图3  2012-2017年全县人口总量发展情况

三、农业和农村经济

农业：全年全县实现农林牧渔业总产值186093万元，按可比价计算比上年增长6.5%。其中，农业产值完成99105万元，增长3.1%；林业产值完成9736万元，增长20.4%；牧业产值完成72505万元，增长9.7%；渔业产值完成1661万元，增长13.8%；农林牧渔服务业产值3086万元，增长0.9%。

全年全县实现农林牧渔业增加值120718万元，按可比价计算比上年增长6.5%。其中，农业增加值完成69307万元，增长3.0%；林业增加值完成7660万元，增长19.6%；牧业增加值完成40626万元，增长10.2%；渔业增加值完成1015万元，增长13.5%；农林牧渔服务业增加值2110万元，增长8.9%。

全年农作物总播种面积401126亩，比上年增121亩，增长0.03%，复种指数为187.9%，比上年提高0.7个百分点。其中，全年粮食播种面积181060亩，比上年减2449亩，占总播种面积的45.1%，比重比上年下降0.7个百分点；经济作物面积129119亩，比上年减3489亩，占总播种面积的32.2%，比重比上年下降0.9个百分点；其他作物面积90947亩，比上年增6059亩，占总播种面积的22.7%，比重比上年提高1.6个百分点。

图4  2012-2017年农林牧渔业总产值及其增长速度

全年温带水果种植面积7338.7亩。其中，猕猴桃2144亩，金丝枣171.3亩，冬枣99.1亩，三华李458.3亩，油桃2725.9亩，柑橘1500亩，车厘子240.1亩。

表2  峨山县2017年主要农产品产量

表3   峨山县2017年水果、林产品产量

表4  峨山县2017年畜禽产品产量

全县水产养殖面积6200亩，与上年持平，其中，池坝塘养殖面积2776亩，水库养殖面积3424亩。全年水产品产量1097吨，比上年增产207吨，增长23.3%，其中，池坝塘水产品产量737吨，水库水产品产量219吨，稻田水产品产量141吨。2017年水利化程度达63.3%。

农业设施：2017年全县拥有农业机械总动力44610.42万瓦特，比上年增加1093.74万瓦特，增长2.5%。使用化肥31715吨，比上年增加452吨，增长1.5%。使用农用塑料薄膜1204.12吨，比上年增加108.12吨，增长9.9%。使用农药571.01吨，比上年减少11.99吨，下降2.1%。农用柴油使用量9565.23吨，比上年增加3.23吨，增长0.03%。农村用电量6317万千瓦时，比上年增长8.3%。

乡村劳动力资源：2017年末乡村劳动力资源数91536人，其中，劳动年龄内80238人。全县乡村从业人员84357人，其中，从事农林牧渔业人员58491人，占乡村从业人员的69.4%，比上年下降1.3个百分点；从事二产业（工业、建筑业）人员9892人，占乡村从业人员的11.7%，比上年提高0.7个百分点；从事三产业（除农业、工业、建筑业以外）人员15974人，占乡村从业人员的18.9%，比上年提高0.6个百分点。

四、工业和建筑业

工业：全年全县实现全部工业增加值278543万元，按可比价计算比上年增长14.4%，拉动GDP增长5.4个百分点，对GDP增长的贡献率为43.1%。其中，26户规模以上工业企业完成增加值158500万元，增长17.0%。

在规模以上工业增加值中：

分轻重工业看，轻工业增加值实现14469万元，同比增长25.7%，占规模以上工业增加值的比重为9.1%；重工业增加值实现144031万元，同比增长16.2%，占规模以上工业增加值的比重为90.9%；。

从经济类型看，股份制企业完成增加值156089万元，同比增长17.3%；外商及港澳台商投资企业完成增加值326万元，同比下降58.4%；其他经济类型企业完成增加值2085万元，同比增长33.2%。

从耗能行业看，全县五大高耗能行业完成增加值50150万元，比上年增长23.3%。其中，炼焦业完成增加值3580万元，增长9.7%；化学原料及化学制品制造业完成增加值10587万元，增长59.1%；非金属矿物制品业完成增加值14001万元，增长39.9%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值17090万元，增长5.2%；电力热力的生产和供应业完成增加值4892万元，增长4.4%。

图5  2012-2017年工业增加值及其增长速度

注：图中2012-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。

图6  2012-2017年规模以上工业增加值增长速度

表5  2017年主要工业产品产量及其增长速度

全年规模以上工业企业累计实现利税85458万元，比上年增长2.6%，其中，实现利润53279万元，增长3.2%。

建筑业：2017年末全县共有资质等级建筑业企业8户，比上年增加2户，其中，施工总承包二级资质3户，施工总承包三级资质4户，专业承包三级资质1户。全年实现建筑业增加值23516万元，按可比价计算比上年增长23.2%。

图7  2012-2017年建筑业增加值及其增长速度

注：图中2012-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。

五、固定资产投资

固定资产投资：全年全县完成规模以上固定资产投资955064万元，比上年增长31.6%。其中，5000万元及以上项目完成投资408696万元，增长1.7%；500-5000万元项目完成投资498646万元，增长62.0%；房地产开发项目完成投资47722万元，增长2.1倍。其中，第一产业完成投资93117万元，增长42.9%；第二产业完成投资212120万元，下降1.8%；第三产业完成投资649827万元，增长46.2%。一、二、三产业投资额占规模以上固定资产投资总额的比重分别为9.7%、22.2%、68.1%。

图8  2012-2017年固定资产投资及其增长速度

图9  2017年分领域固定资产投资及其占比

注：本图中基础设施投资包括水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政通讯业，电力燃气水的生产与供应业。

表6  2017年分行业固定资产投资及其增长速度

全年共有施工项目288个，比上年增124个。其中，5000万元以上项目37个，比上年增加1个；500-5000万元项目249个，比上年增加125个；房地产开发投资项目2个，比上年减少2个。其中，本年新开工项目223个，比上年增加89个；续建项目65个，比上年增加35个；本年竣工投产项目205个，比上年增加108个。

房地产开发：全年全县房地产开发投资47722万元，比上年增长2.1倍，其中，住宅投资43947万元，增长2.5倍；商业营业用房投资2242万元，下降51.8%；其他投资2694万元。全年房屋施工面积31.87万平方米，比上年增长1.0倍；商品房销售面积3.98万平方米，比上年增长3.3%；商品房销售额13746万元，比上年增长10.5%。

表7  2017年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

六、国内贸易和对外经济

国内贸易：全年实现社会消费品零售总额176879万元，比上年增长12.5%。按销售单位所在地分，城镇市场实现零售额153860万元，增长12.5%；乡村市场实现零售额23019万元，增长12.4%。按消费形态分，商品零售实现143133万元，增长12.7%；餐饮收入实现33746万元，增长11.6%。

图10  2012-2017年社会消费品零售总额及其增长速度

对外经济：全年实施市外国内资金项目86项（资金到位项目82项），其中，新建项目55项，结转项目31项。全年实际到位市外国内资金71.77亿元，比上年增长17.9%，其中，省外国内资金51.99亿元，增长12.0%。全年全县外贸进出口总额达1332万美元，比上年增长16.1%，其中，出口总额1328万美元，增长16.2 %；进口总额4万美元，与上年持平。

七、财政、金融和保险业

财政：全年全县财政总收入（省口径）完成66749万元，比上年增收6437万元，增长10.7%；上划中央“两税”完成11188万元，比上年增收4720万元，增长73.0%；上划中央所得税完成6400万元，比上年增收1729万元，增长37.0%；上划省级所得税完成2560万元，比上年增收692万元，增长37.0%。

一般公共预算收入完成43256万元，比上年增收1498万元，增长3.6%。其中，税收收入完成24942万元，比上年增收1426万元，增长6.1%，占一般公共预算收入的57.7%；非税收入完成18314万元，比上年增收72万元，增长0.4%，占一般公共预算收入的42.3%。

一般公共预算支出完成155167万元，比上年增支6530万元，增长4.4%。其中，财长八项支出完成132550万元，增长37.1%，占一般公共预算支出的85.4%。

金融：2017年末全县金融机构人民币存款余额为770593万元，比上年下降0.5%，其中，住户存款余额482158万元，增长8.6%。金融机构人民币贷款余额为497642万元，比上年增长4.4%。存贷比为64.6%，比上年提高3.1个百分点。住户人均存款28362元，比上年增2123元。

保险业：全年全县保险机构实现保费收入10664万元，比上年增长2.0%；支付各类赔款金额6564万元，比上年增长18.6%；赔付率达61.6%。

八、人民生活和社会保障

城乡居民收入：2017年城镇居民人均可支配收入达34926元，比上年增收2766元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入达11937元，比上年增收1016元，增长9.3%。年末城镇居民人均住房建筑面积45.28平方米，农村居民人均住房建筑面积51.28平方米。

图11  2012-2017年城乡居民人均可支配收入情况

注：2012年为农民人均收入，2013-2017年为农村居民人均可支配收入。

就业：2017年全县城镇登记失业率为2.88%。全年全县城镇新增就业2410人，城镇失业人员再就业810人，就业困难人员就业705人，开发公益性岗位410个；新增农村劳动力转移就业30000人。全年全县 “贷免扶补”扶持创业户数470户，发放贷款4700万元；担保创业贷款户数790户，发放贷款7900万元。

参保：2017年全县参加基本养老保险113259人，其中，城镇职工基本养老保险参保21191人，城乡居民基本养老保险参保92068人。全县参加基本医疗保险149206人，其中，城镇职工基本医疗保险参保16794人，城乡居民基本医疗保险参保132412人。全县参加失业保险8905人；参加工伤保险15916人；参加生育保险11301人。

保障：2017年全县城乡居民最低生活保障人数6200人，共发放低保资金2284.46万元。其中，城镇居民最低生活保障人数2510人，发放低保资金1210.08万元；农村居民最低生活保障人数3690人，发放低保资金1074.38万元。

扶贫开发：2017年全县上下认真贯彻落实习近平新时代扶贫开发战略思想和中央、省市扶贫开发工作的重大决策部署，科学制定“十三五”脱贫攻坚规划，紧紧围绕“2017年全面脱贫、2018年巩固提升，与全市同步在全省率先全面建成小康社会”的脱贫攻坚目标，按照“123456”脱贫攻坚思路，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，加大统筹整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，深入开展脱贫攻坚“挂包帮”工作，扎实推进“六个到村到户”和“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施，实现脱贫攻坚首战告捷。

锁定目标，精准发力。截至2017年12月31日，全县锁定建档立卡贫困户3312户12042人，累计脱贫2722户10289人（其中2017年脱贫1408户5045人），未脱贫590户1753人，全县贫困发生率降至1.34%。

扶贫资金持续加大。2017年共安排各级扶贫专项资金6514.78万元，其中，中央资金1869万元、省级资金340万元、市级资金2475.78万元、县级资金1830万元。发放到户贴息小额贷款5300余万元。

九、交通运输、邮电和旅游业

全年全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值14569万元，按可比价计算比上年增长8.2%。

交通运输：2017年末全县公路通车里程2321.986公里（含易峨高），其中，国道186.495公里（含易峨高），省道94.018公里，县道394.208公里，乡道1383.595公里，专用公路44.609公里，村道219.061公里。按技术等级分，高速公路35.959公里，一级公路12.014公里，二级公路117.227公里（含易峨高），三级公路46.953公里，四级公路2109.833公里。按路面等类型分，沥青混凝土路面238.389公里（含易峨高），水泥混凝土路面684.311公里，简易铺装路面97.954公里，砂石路面1301.332公里。

2017年末共有客运车辆170辆，比上年减少1辆；全年客运量达130万人，旅客周转量达5500万人公里。共有货运车辆（含牵引车、挂车）5174辆，比上年增加191辆；全年货运量达801万吨，货物周转量达114883万吨公里。

邮电通信：全年全县实现邮电业务总量19783万元，比上年增长3.5%；年末全县固定电话用户5884户，移动电话用户159853户，互联网用户44313户；年末电话用户普及率达97.5部/百人。

旅游业：按照《峨山县旅游产业发展三年行动计划》，围绕打造“天下彝家·笃慕梦园”品牌，把发展旅游产业和推动全县产业结构优化升级结合起来，加强行业管理，着眼重大项目和基础设施建设，加大旅游宣传、旅游招商力度，优化旅游发展环境，促进峨山旅游业健康持续发展。2017年全县共接待国内游客167.9881万人次，比上年增长32.3%；接待海外游客77人次，比上年增长14.9%。全年全县实现旅游总收入162400万元，比上年增长63.3%。

十、教育与科学技术

教育事业： 2017至2018学年初，全县共有幼儿园17所，其中，公办幼儿园5所，民办幼儿园12所。共有小学41所，其中，完全小学40所，教学点1个。共普通中学11所，其中，高级中学2所（含玉溪市民族中学），初级中学9所。共有中等职业教育学校2所，其中，成人中等专业学校1所，职业高中1所。全县学校校舍建筑面积（含玉溪市民族中学）36.59万平方米，全年新增校舍面积（含玉溪市民族中学）8170.44平方米。

2017至2018学年初，全县共有在校学生22947人，比上年减少715人。其中，学前教育在校3334人（幼儿园2714人、学前班620人），小学在校8820人，初中在校5450人，高中在校4207人（含玉溪市民族中学），职业高中在校1136人。

2017至2018学年初，全县共有专任教师1991人，比上年增加1人。其中，幼儿园专任教师130人，小学专任教师910人，初中专任教师570人，高中专任教师298人（含玉溪市民族中学），职业高中专任教师83人。

2017至2018学年初，学前三年儿童入学率51.42%；小学入学率99.92%，辍学率0.03%；中学入学率97.72%，辍学率0.51%；普通高中（峨山一中）高考本科上线率61.65%。

科技事业：以科教引领创新发展、“争先创优 跨越发展”两年行动计划为重点，积极开展科技项目申报与认定、科技服务及知识产权等各项工作，大力促进县域科技事业稳步向前。2017年共完成专利申请56件、授权25件，发明专利拥有量12件。

十一、文化、卫生和体育

文化事业：围绕“天下彝家·笃慕梦园”民族文化名片，以祖先文化、花鼓文化、圣火文化、彝绣文化为主要元素，大力实施文化惠民工程，广泛开展群众文化活动，积极加强文化市场监管力度，全力推进峨山文化事业和产业繁荣发展。继续开展好“两馆一站”（文化馆、图书馆和8个乡镇、街道文化站）的免费开放工作，全年图书馆各服务窗口共接待读者78539 人次，图书杂志总流通135342册次。继续开展好“一月一村一场”农村电影放映工作，全年在75个村（居）委会公开放映电影1022场，观众达4余万人。继续开展好群众性文化活动，县群众文化工作队全年共开展文化惠民演出72场次，观众达9.6万余人次。继续规范文化市场健康运行，全年共出动综合执法人员586人次，检查经营单位314家次。

截至2017年末，档案馆馆藏档案全宗数155个，馆藏档案案卷98816卷和120552件；开放档案全宗数31个，开放档案案卷3052卷。

广电事业：精心组织各类重大主题宣传节目，着力提升节目质量，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，搭建干群了解经济时政的窗口平台。全年共在峨山电视台播出新闻汉语《峨山新闻》286期1628条，彝语新闻《彝山新闻》96期364条；播出专栏《法治峨山》11期，《悦动峨山》14期。2017年全县广播电视综合覆盖率分别是98.59%和98.53%；有线电视用户27303户，有线电视入户率达50.74%。

卫生事业：2017年末全县医疗卫生机构共有130个，其中，县级直属医疗卫生机构6家，乡镇（街道）卫生院8个，村（居）委会卫生室75个，民营医院2家，个体诊所30家，厂矿与学校医务室9个。年末卫生机构实有病床805张。拥有卫生技术人员1116人，其中，执业医师280人、助理执业医师64人、注册护士422人。

体育事业：完善基层体育组织，发展壮大社会指导员队伍。截至2017年末，全县共有7个体育俱乐部、各级体育社会指导员362人，并先后成立了峨山县羽毛球协会和足球协会，多渠道多形式多平台举办了各类体育活动。县体育馆2017年对外开放362天，开放期间社会锻炼人数达4.4万余人次，实现了群众体育常态化。扎实推进“七彩云南全民健身”工程，促进群众体育蓬勃发展。主办了峨山县2017年中小学生篮球比赛和承办了玉溪市2017年少年儿童篮球比赛；以“全民健身日”为契机，举办了“我要上全运”山地自行车邀请赛、“体彩杯”周末足球邀请赛、羽毛球邀请赛、环城赛跑、第二届“玉林泉杯”足球比赛等全民健身系列活动，促进了峨山体育运动、城乡群众体育活动的健康有序发展。

十二、城市建设和生态环境

城市建设：截至2017年末，全县城市人口3.87万人；城市建成区面积4.22平方公里；建成区绿化覆盖总面积169.1公顷，绿化覆盖率40.07%；建成区绿地总面积148.17公顷，绿地率35.11%；建成区人均公园绿地面积9.64平方米；建成区年末实有道路面积80.02公顷、39.22公里，照明灯3611盏、亮灯率96%。

生态环境：深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“水气土共治”为契机，以污染减排为重点，坚持服务优先和强化监管并举，坚持生态建设与污染防治并进，巩固和深化生态县建设成果，大力推进生态文明建设，着力打造良好的生态环境和发展环境。

2017年，峨山县被云南省人民政府正式命名为云南省生态文明县。截至2017年末，全县共成功创建生态乡镇10个，其中，国家级2个（还有3个已通过省级审查验收，待环保部正式命名），省级8个。共成功创建“绿色学校”42所，其中，省级15所，市级27所。共成功创建“绿色社区”12个，其中，省级3个，市级9个。

全年共计监测县城环境空气质量365天，其中，一级标准天数202天，二级163天，超二级天数0天。共部署建立县城区环境噪声监测点位21个，昼间区域环境噪声等效声级值达到一级标准（≦50.0分贝（A））；县城道路交通噪声监测点位12个，昼间平均等效声级达到一级标准（≦68.0分贝（A））；峨山县城功能区噪声昼间达标率为100%。县城及乡镇集中式饮用水源水质达标率均达100%。

十三、安全生产

安全生产：2017年全县上下认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列部署和要求，切实履行安全生产监管职责，突出安全生产重点，全面推进安全生产工作，有效遏制安全事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。全年全县共发生各类安全生产事故25起，死亡8人，受伤3人；与去年同期相比，事故减少11起，死亡人数持平，受伤人数减少2人。其中，发生道路交通安全生产事故18起，死亡5人，受伤3人；发生消防安全事故4起，无伤亡人员；发生建筑施工安全生产事故2起，死亡2人；发生工矿商贸事故1起，死亡1人。2017年，全县未发生较大及以上和有重大社会影响的安全生产事故，安全生产形势平稳、总体向好。

注释：

1.本公报中数据均为初步统计数，正式统计数据以《2017年峨山县统计年鉴》为准。

    2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.本公报中地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），三次产业划分标准根据《三次产业划分规定》（国统字〔2012〕108号），即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指工业（不含开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自峨山县公安局；温带水果面积、水产养殖面积数据来自峨山县农业局；农业机械总动力数据来自峨山县农机管理服务站；招商引资和对外贸易数据来自峨山县招商合作局（商务局）；财政数据来自峨山县财政局；金融数据来自中国人民银行峨山支行；就业、社会保障数据来自峨山县人力资源和社会保障局；城镇和农村低保数据来自峨山县民政局；扶贫工作情况来自峨山县扶贫开发办公室；公路里程数据来自峨山县交通运输局和峨山公路管理段；教育数据来自峨山县教育局；科技项目和专利数据来自峨山县工业商贸和科技信息局；文化、旅游、广播电视、体育数据来自峨山县文化旅游广电和体育局；档案数据来自峨山县档案局；卫生数据来自峨山县卫生和计划生育局；城市建设数据来自峨山县住房和城乡规划建设局；生态环境数据来自峨山县环保局；生产安全事故死亡人数来自峨山县安全生产监督管理局；其他数据来自峨山县统计局。

签发：黄兵    审核：郭燕    拟稿：孙全文