2016年，面对国内不断加大的经济下行压力，红塔区认真贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署，坚定不移实施“生态立区、产业强区、创新活区、开放兴区”战略，努力克服宏观经济下行、市场需求不振、工业经济下滑等困难，加快推进全区供给侧结构性改革，补齐发展短板，不断壮大综合经济实力，不断增进群众福祉，推动了全区经济平稳健康发展、社会和谐稳定，为“十三五”开好头、起好步。
 

一、综  合

 
    初步测算，2016年全区实现生产总值611.55亿元，按可比价计算（下同），比上年增长1.7%。在生产总值中：第一产业实现增加值14.79亿元，比上年增5.5%；第二产业实现增加值423.76亿元，比上年减少1.5%；第三产业实现增加值173.0亿元，比上年增长10.7%。三次产业在全区生产总值中的比重为2.4：69.3：28.3。
    2016年实现区属地区生产总值（不含红塔集团）257.83亿元，同比增长12.3%。在区属地区生产总值中，第一产业实现增加值14.79元，比上年增长5.5%，对GDP增长贡献率为2.7%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业实现增加值81.03亿元，比上年增长17.0%，贡献率为42.9%，拉动GDP增长5.3个百分点；第三产业实现增加值162.00亿元，比上年增长10.7%，贡献率为54.3%，拉动GDP增长6.7个百分点。三次产业在区属生产总值中的比重为5.8:31.4:62.8。

    民营经济持续平稳发展。2016年红塔区民营经济实现增加值128.28亿元，同比增6.7%，对区属经济增长的贡献率为77.3%，拉动区属GDP增长1.3个百分点，占区属生产总值的49.8%。分行业构成比重看，第一产业民营经济增加值5.32亿元，占全区民营经济增加值的4.1%；第二产业民营经济增加值64.13亿元，占全区民营经济增加值的50.0%；第三产业民营经济增加值58.83亿元，占全区民营经济增加值的45.9%。民营经济三次产业的增加值分别比上年同期增长5.4%、4.5%、9.4%。

二、农  业

 
    2016年，红塔区以发展农业总部经济为核心，以发展现代农业经济为载体，大力调整农业产业结构，推进特色产业发展，促进农村一、二、三产业融合互动，着力培植农业新增长点，大力发展高效特色农业，加速推进农业产业化进程。全年，红塔区农林牧渔业现价总产值28.81亿元，同比（可比价，下同）增长5.5%。其中：种植业产值11.77亿元，占农业总产值的40.9%，同比增长7.0%；畜牧业产值16.47亿元，占农业总产值的57.2%，同比增长4.4%；其他产值0.57亿元，同比增长6.3%。全年农业增加值完成14.93亿元，同比增长5.7%。其中：种植业8.27亿元，同比增长5.8%；畜牧业6.27亿元，同比增长5.4%；其他3.9亿元，同比增长5.7%。
    2016年末，红塔区常用耕地面积为150265亩；全年农作物播种面积331342亩，比上年减少3746亩，减1.1%；全年粮食播种面积为107614亩，比上年减4307亩。其中：大春粮食播种面积为79299亩，同比减少4151亩；小春粮食播种面积28315亩，同比减少156亩。全年粮食单产502公斤，比上年减8公斤；粮食总产量5402.41万公斤，比上年减少308.34万公斤，减5.4%。
    年内，红塔区加快转变农业发展方式，全面落实强农惠农富农政策，健全完善农村土地制度，构建新型农业经营体系，切实改善农业发展环境，重点培育壮大优势特色产业，农业生产提质增效，农民收入继续增加。全年经济作物种植面积为223728亩，比上年增加561亩，增长0.3%；烤烟播种植面积34801亩，比上年增加821亩，增2.4%；烤烟总产量473.84万公斤，比上年增加0.01万公斤，与上年相比持平；油料种植面积60281亩，比上年减1.0%，产量1064.06万公斤，比上年增2.2%。全年蔬菜种植面积88784亩，比上年增加5385亩，增长6.5%；蔬菜总产量为13048.91万公斤，比上年增加814.93万公斤，增长6.7%；花卉种植面积11389亩，比上年减350亩，减3.0%。全年粮经作物种植比例由上年的33.40∶66.60，调整为32.48∶67.52，经济作物比重比上年上升0.92个百分点。

    全区烤烟累计收购量460.0万公斤，完成460.0万公斤计划的100.0%，收购金额为14918.36万元，比上年增816.86万元，增5.8 %，平均价格为32.43元，比去年增1.77元／公斤，上等烟比例达70.95%，比上年下降1.5个百分点。
    林业生态建设稳步推进。开展绿化造林，认真做好村庄绿化、石漠化综合治理工程等林业生态建设工程。全年红塔区完成绿化造林5371亩、封山育林13950亩；石漠工程综合治理工程造林3000亩；火烧迹地造林310亩，高速公路沿线绿化工程补植造林4295株，全区完成义务植树72.4万株。加强森林防火网格化管理，增设防火检查站、哨、卡67个，新增堵卡人员134人，设置固定森林防火检查站106个，并新增设临时卡点28个；在主要林区路口安装森林防火视频监控系统45套，防控密度进一步加大。常年聘请巡山护林人员200名，防火戒严期新增巡山护林人员300名，对境内森林资源进行管护。年内林业有害生物发生面积为3.56万亩，发生率4.0%，成灾率3.09‰；防治面积3.56万亩，主要采取人工清理为主、喷粉为辅的方法防治小蠹虫，防治率达100.0%，无公害防治率达98.9%。提高林业产业风险防范能力，降低林业投资风险，全区开展森林火灾保险面积89.54万亩，降低林业经营风险。

    畜牧业发展提档升级。2016年，红塔区大力扶持龙头企业、农民专业合作社和养殖大户，强化动物疫病防控，以生猪和家禽为主的畜牧业生产保持平稳发展，规模化养殖水平逐年提高。全年实现生猪存栏23.80万头，同比增3.8 %，其中: 存栏能繁母猪1.60万头，增16.4%。生猪出栏达57.09万头，增5.5%；出栏肉牛0.97万头，增4.6%；出栏家禽873.45万只，增7.4%。全区肉蛋奶总产量10047.4万公斤，同比增5.8%；猪、牛、羊肉总产量5369.9万公斤，同比增4.1%，其中猪肉产量5108.8万公斤，同比增3.8%；禽蛋产量2731.8万公斤，同比增5.9%。
    农产品质量安全保障有力。年内，建立健全农产品质量安全监管体系，在全省率先实现区、乡两级农残常态化监测。抽检果蔬样品4660个，合格率99.1%，屠宰检疫生猪31万头，发放猪、牛、羊二维码免疫标识25万枚。加快“三品”认证及出口备案基地认证，通过“三品认证”的企业达23家，产品达29个。34个养殖场、6个优特作物取得出口备案基地认证。
    推进农业项目建设，不断改善农村生产生活条件，增强农村发展活力。2016年，整合财政、烟草、国土等部门资金4282.65万元，实施中低产田地改造2.67万亩。实施一事一议财政奖补项目32个，项目总投资3621.16万元。以大玉苗村为核心，开展以特色精品蔬菜产业为重点“一村一品”科技示范和科技入户，投入建设资金20.65万元，辐射带动玉苗村5个自然村625户农户，农户参与培训和科技示范比例达90%以上，示范村农民人均纯收入增长15%以上。改善农机装备结构，完成中央购机补贴资金68万元，补贴各类机具244台，农机装备水平进一步提升。争取补助15万元，完成节柴改灶500眼。总投资420万元，实施1个养殖场大型沼气工程。争取中央农产品产地初加工补助300万元，建设30座组装式冷藏库。年内，治理水土流失面积15平方公里，中央财政小型农田水利灌区工程改造与配套稳步推进，完成14座小（二）型病险水库实施除险加固工程已顺利结束，干支渠防渗3公里，蓄供水功能进一步恢复和增强；库塘蓄水4400万立方米。实施农村人畜饮水安全巩固提升工程18件，改善4.67万人的饮水安全问题。
    2016年农村劳力就业渠道不断拓展，全区乡村从业人员183238人，比上年增3095人。其中：男劳动力93360人；女劳动力89878人。在农村从业人员中：从事第一产业的从业人员有67438人，占农村从业人员的36.8%，比重比上年下降0.2个百分点；从事二产业的从业人员有65600人，占农村从业人员的35.8%，比重下降0.9个百分点，从事三产业的从业人员有50200人，占农村从业人员的27.4%，比重上升了1.1个百分点。

    三、工  业

 
    2016年，面对市场需求不足、企业经营环境趋紧、产能过剩等多种叠加因素影响及供给侧结构性改革的推进。全区卷烟及配套产业大幅下滑，装备制造行业持续低迷，明显拉低工业经济的增速。为应对如此严峻的发展形势，区委、政府坚持“烟草下滑非烟补”稳增长思路，立足现有基础优势，优化存量，提升质量；加快培育新兴产业，做大增量，增强变量。确保非烟工业持续快速增长，有效弥补烟草下滑影响。
    2016年红塔区工业总产值(现价，下同)完成807.87亿元，比去年同期增0.2%，其中，规模以上工业总产值766.31亿元，与去年同期持平。区属工业总产值324.0亿元，同比增9.0%；其中，规模以上工业总产值282.45亿元，同比增9.8%。

    重点产业情况。钢铁产业、战略性新兴产业、农产品加工业保持正增长，装备制造业、卷烟配套产业产值同比增幅为负。钢铁产业实现总产值116.22亿元，同比增16.9%，占区属工业总产值的比重达35.9%；卷烟配套产业实现总产值33.65亿元，同比减0.2%，占区属工业总产值的比重为10.4%；战略性新兴产业实现总产值12.54亿元，同比增2.0%，占区属工业总产值的比重为3.9%；农产品加工业产值45.80亿元，同比增15.7%，占区属工业总产值的比重为14.1%；装备制造业实现产值18.25亿元，同比减9.5%，占区属工业总产值的比重为5.6%。      
    工业企业效益呈现增长的趋势。2016年，区属规模以上工业实现主营业务收入278.02亿元，同比增长11.0%；工业企业实现利税总额累计20.73亿元，同比增长225.6%；其中：利润总额13.69亿元，同比增长1261.1%。亏损企业31户（亏损面为27.9%），比上年减少1户；亏损企业亏损总额1.62亿元，同比减少84.7%。我区涉及的22个工业行业，有4个行业的利税总额负增长，其它行业保持较平稳发展。其中，电力供应业实现利税1.43亿元，同比减29.5%；印刷业实现利税总额2.40亿元，同比减3.9%。食品制造业实现利税4.41亿元，同比增长6.5%；造纸和纸制品业实现利税总额2.0亿元，同比增长6.6%；橡胶和塑料制品业实现利税总额1.03亿元，同比增长34.9%；黑色金属冶炼业实现利税总额0.85亿元，同比增长110.2%。
    2016年，红塔区全部工业增加值399.78亿元，按可比价计算（下同），同比减少2.6%；其中，区属全部工业增加值57.01亿元，同比增长14.8%，占区属GDP的比重为22.1%，对区属经济增长的增长贡献率为27.4%，拉动区属GDP增长3.4个百分点。
 主要工业产品产量增长幅度有增有减。2016年，全区水泥产量总计为190.55万吨，同比减15.7%。钢铁行业的生铁产量总计400.88万吨，同比增5.3%；粗钢产量为408.53万吨，比去年同期增7.0%；钢材产量总计为424.80万吨，比去年同期增10.1%。塑料制品产量为7.46万吨，同比增长23.2%。金属切削机床产量为5977台，同比减15.2%。  

    四、固定资产投资和建筑业

 
    2016年，在稳增长、调结构、惠民生、防风险等一系列政策作用下，红塔区固定资产投资保持平稳增长，投资结构不断优化，房地产和基础设施投资对投资增长支撑作用增强。全年，固定资产投资完成288.34亿元，比上年增加61.97亿元，增长27.4%。其中，民间投资完成178.54亿元，同比增长23.1%，民间投资占全区投资比重的61.9%。全区投资总额占全市总投资893.69亿元的32.3%。
    在固定资产投资完成总额中，非房地产投资完成244.36亿元，同比增加24.2%；房地产投资完成43.98亿元，同比增增加48.7%。

    从三次产业投资情况看，第一产业为2.53亿元，同比增加117.5%，第二产业投资为41.07亿元，同比减少19.0%，其中非电工业投资完成35.27亿元，同比减少30.5%；第三产业投资为244.74亿元，同比增加40.3%。
    2016年，全区房地产开发企业共完成投资43.98亿元，同比增长48.7%。其中：住宅投资27.51亿元，同比增长86.6%；办公楼投资2.62亿元，同比增长73.6%；商业用房投资9.08亿元，同比减少16.1%；其他投资4.77亿元，同比增长90.3%。住宅投资占房地产开发投资总额的62.6%。截至年末，红塔区共有联网直报的房地产开发企业57家，与去年同比持平，其中：具有一级资质等级1家，二级资质等级9家，三级资质等级5家，四级资质等级21家，五级资质等级21家。有项目开发的房地产公司29家，共39个在建楼盘，其中新开工项目6个。
     全年，建筑业完成施工产值76.44亿元，比上年增长20.7%。
 

    五、交通、邮电业和旅游业

 
    2016年末，全区公路通车里程达到1380.8公里。其中：国道91.1公里，省道 22.2公里，县道162.7 公里，乡村道路1104.8公里。公路网密度137.5公里／百平方公里。
邮电通信平稳发展，通信业务量略有回落。2016年末，红塔区本地电话交换机总容量达到457.1万门，比上年减少0.1万门。年末固定电话机总数达到4.9万部，比上年减少1.1万部；移动电话用户达到72.0万户，比上年增加8.3万户；电话普及率每百人达到151部，其中移动电话普及率为达每百人126部。互联网宽带用户增长略有增加，有12.5万户，比上年增长0.8%。
    旅游产业持续健康快速发展。2016年，红塔区加大旅游产业投入，增强旅游产品吸引力，全面夯实旅游发展基础，完备旅游接待设施，提升旅游服务水平，进一步优化旅游发展环境。坚持“抓项目，促发展”战略，把旅游项目建设作为推动旅游发展工作的重点，抓好玉山城、新兴蓝莓庄园、汇龙温泉SPA等旅游项目的建设，积极推进东部、西部旅游环线、玉溪高鲁山生态休闲文化旅游园、红塔古镇等前期工作项目，对汇龙生态园、九龙池公园等现有景区进行提档升级。改善接待点的硬件设施及环境卫生，提升乡村旅游整体服务水平，对全区17家星级乡村旅游接待点进行复核工作，成功申报1家四星级乡村旅游接待点。办好米线节和灯会节庆活动、以“生态休闲”为主题的系列旅游产品和旅游线路，举办“稻生鱼”农事体验活动和“哇家新米节”活动，接待游客和旅游业总收入实现大幅提升。通过交易会、推介会的平台多形式、多视角宣传红塔区旅游资源。
    截至2016年末，红塔区共有国际旅行社1家，国内旅行社22家；年内7家星级饭店（四星级酒店2家，三星级酒店3家，二星级酒店2家）平均床位出租率达 58.34%，比上年提高了8.3个百分点。全年，红塔区共接待中外旅游者866万人次，同比增18.0%；实现国内旅游收入51.6亿元，同比增24.0%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1265 人次，同比增7.1%，实现外汇收入76.65万美元，同比减16.2%。
 

六、商业和物价

 
    2016年红塔区健全完善城市综合服务功能和城市商业体系，完善集聚区配套设施，优化整合交通、商业、生活等各种环境因素，提升服务业集聚区水平，推动服务业与互联网的深度融合。电子商务、物流等新兴产业发展势头强劲，通力物流园建成运营，中心城区快递物流园启动建设，169户企业入驻淘宝特色中国玉溪馆，电子商务交易额突破3亿元。东部、西部旅游环线、高鲁山生态休闲文化旅游园等项目加快推进。消费拉动经济增长的作用持续增强，城乡地区结构改善，假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展，“2016玉溪米线文化节”、中国玉溪“哇家灯会”及“玉溪汇龙生态园2016年首届菊花艺术节”成功举办。全年共完成社会消费品零售总额155.75亿元，同比增长12.2%。
分销售地域看，城镇消费品零售额147.71亿元，同比增12.6%；其中，城区实现零售额142.91亿元，同比增10.8%。乡村实现零售额为8.04亿元，同比增5.2%。从消费形态看，商品零售额139.71亿元，同比增12.3%，占全区消费品零售总额的89.7%；餐饮收入16.04亿元，同比增11.0%。
    2016年，在国家宏观调控政策的指导下，全年居民消费价格水平呈现出明显低位运行、温和上涨的运行格局。全年，红塔区居民消费价格比去年同期上涨0.9%，涨幅比上年同期下降0.7个百分点。八大类消费品及服务项目价格呈现“四升四降”的格局。其中：食品烟酒类价格上涨3.8%；衣着类价格下降0.7%；居住类价格上涨0.5%；生活用品及服务类价格下降0.8%；交通及通信类价格下降0.7%；教育文化和娱乐类价格下降0.5%；医疗保健类价格上涨0.7%；其他用品和服务类价格上涨0.1%。全区商品零售价格指数同比下降0.3%。农业生产资料价格指数同比上涨3.1%。

七、外向型经济

 
    加快经济体制改革，推进招商引资工作开展。年内，红塔区成立项目策划包装办公室和高效代办审批中心，推进项目建设实施，完成组织申报省、市级重点项目共21个，共策划包装项目108个，计划总投资774.4亿元。先后完成全区2016年招商引资工作会、“‘相约春天.共筑梦想’百名客商进玉溪”红塔区招商推介会，组织参加“南博会”、“昆交会”和“华商会”，到全国各地进行点对点和精准招商。全年，项目签约24个，协议总投资额超过260亿元，主要有华美立家国际商业广场、农业光伏发电项目、健康旅游示范产业园项目、高原特色国际农产品示范产业园等项目。2016年，红塔区共实施市外国内招商引资项目87项，引进资金254.92亿元，同比增长17.6%，其中，到位省外资金193.63亿元人民币。
    做好外贸进出口工作，加快转变外贸增长方式，培育和挖掘外贸进出口潜力，拓展内贸流通，积极争取相关扶持政策，保持我区外贸进出口科学合理增长。2016年，全区进出口总额达13894万美元，比上年减少592万美元，同比减少4.1%。其中出口总额为13490万美元，比上年增加125万美元，同比增长0.9%；进口总额404万美元，同比减少64.0%。

八、财税、金融

 
    2016年，全区充分发挥财政职能作用，积极适应经济发展新常态，面对经济形势复杂多变，克服收支矛盾巨大等困难，加大收入组织力度，不断强化支出管理，盘活财政存量资金，深化财政改革，积极筹措资金，保障各项重点支出，财政收入实现平稳增长。全年，红塔区财政总收入完成35.25亿元，同比增长16.4%。全区公共财政预算收入实现21.59亿元，比上年增加1.58亿元，同比增长7.9%；公共财政预算支出32.31亿元，比上年增加1.25亿元，同比增长4.0%。
    年内，认真贯彻中央货币政策，金融信贷平稳健康运行。据金融部门初步统计，截至2016年12月末，全区金融机构人民币各项存款余额为778.62亿元，比年初增加109.0亿元，增长16.3%。其中，住户存款余额291.76亿元，比年初增加16.17亿元，增长5.9%；非金融企业存款余额286.22亿元，比年初增加107.55亿元，增长60.2%；广义政府存款余额191.97亿元，比年初减少9.39亿元，减4.7%。12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额（境内）443.68亿元，比年初增加10.33亿元，增长2.4%。从贷款用户看，住户贷款余额110.23亿元，比年初减少1.64亿元，减1.5%；非金融企业及机关团体贷款余额333.44亿元，比年初增加11.97亿元，增长3.7%。
 

九、城建、环保、安全

 
    城乡发展呈现新变化，城市提质扩容加快推进。2016年，红塔区实施“北延西拓”，完成北城、春和街道整体城镇化规划、大营街旅游小镇规划编制工作。“一城四点、三水四山”生态城市发展空间格局初步形成。完成火车站片区保障性住房建设任务，推进玉交集团棚户区改造，城市开发建设及“三旧”改造扎实有序。新型城镇化和城乡一体化提速，推动1.5万户统规联建农村危房改造和抗震安居工程。投资3亿元实施覆盖125个自然村的“百村示范、千村整治”工程成效初显，上牟溪冲建成全市宜居宜业示范村。大矣资社区房屋搬迁安置工作有序推进，玉碗水村入选第四批中国传统村落名录。
    城市乡村基础设施建设实现大完善。2016年着力推进“五网”建设，昆玉高铁正式开通运营，玉磨铁路加快建设。晋红高速、六龙路建设接近尾声，新黄路道路主体工程完成，弥玉高速、国道G213线改扩建和红龙路建设加快推进。45条乡村“断头路”建设进展顺利，西部山区7条乡村旅游环线及9条非集中连片特困地区农村公路建成，综合交通互联互通能力大幅提升。完成电力基础设施建设1.32亿元，建成天然气管道支线94.6公里、城市燃气管道122.6公里，推广使用天然气1335万立方米。推进“信息消费试点城市”、“宽带乡村”工作，实现城镇60%以上住宅小区光纤宽带覆盖。
    依法加强城市管理，城市管理水平显著提高。2016年，红塔区启动城乡人居环境“四治三改一拆一增”和“七改三清”整治行动，加强城市下水道清淤和排水设施维护，清扫保洁城乡面积达40万平方米，清理乱张贴及牛皮癣广告。提高城区环境卫生质量，推行生活垃圾、医疗废物无害化处理，无害化处理率达95.0%。玉溪市生活垃圾焚烧发电项目和生活垃圾综合处理厂渗滤液处理站顺利推进。加大执法力度，开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动，中心城区交通秩序和市容环境明显改善。投资1.2亿元实施“增绿添色”、“点亮红塔”工程，呈现出“绿染城乡满眼春、点亮城乡处处灯”的美好景象，中心城区亮灯率始终保持在98%以上。完成数字城管九大基础子系统和四个扩展子系统建设工作，“2680000”城管服务热线开通，数字城管平台拉近市民群众参与城市的管理，全面提高城市管理数字化、科技化水平。启动国家海绵城市、全国水生态文明城市和地下综合管廊建设试点工作，安全绿色骑行自行车项目投入使用。“六城同创”快速推进，创建国家节水型城市工作通过现场考核验收。
    生态文明建设和环境保护成效显著。2016年红塔区以“创模”为抓手，着力推进大气污染治理、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理以及创模环境宣传教育等工作。积极开展凤凰水库二级保护区分水岭村生产修复试点，将农村村落污水治理、生态修复、农业种植养殖三者有机结合，探索农村污水治理多效益融合治理模式。建成北城、研和、大营街3个环境空气质量自动监测站。围绕红塔生态区创建规划目标，积极推进生态乡镇创建。春和、李棋、大营街街道申报国家级生态乡镇通过省级审查，62个社区（村）被命名为市级生态村，创建率达93.9%。以饮用水源地和玉溪大河周边村落为重点，投入920万元持续深入开展农村环境卫生综合整治工作。 
    完成中心城区内61条道路、1个交通环岛、6个城市水景、3.8万株行道树和绿地乔木、绿地52.43万平方米、游路硬地6.37万平方米的管护保洁工作。公园绿地面积达310万平方米，人均公共绿地面积10.3平方米。开展改善中心城区空气质量专项行动，做好红塔区扬尘污染防治工作。中心城区空气质量优良率达99.7%。
    切实加强节能减排工作，2016年对列入省级重点的管理减排、结构减排、工程减排20个项目，钢铁、水泥企业、污水处理厂及规模化畜禽养殖共16户实施定期督促检查。年内，规模以上工业综合能源消费总量为228.71万吨标准煤（当量热值)，同比增长2.25%；万元产值能耗0.2985吨标准煤，同比增长2.26%。
    推进安全生产责任落实，创新监管体制机制，严格安全监管执法。年内共发生各类伤亡事故41起、死亡18人，其中，生产经营性道路交通死亡事故12起、死亡12人；工矿商贸企业故5起，死亡5人，火灾事故24起，死亡1人，未发生死亡3至9人（含3人）较大事故。
 

十、科技、教育、文化、广播电视

 
    科技创新工作取得明显成效。红塔区围绕实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市目标，着力抓好创新驱动发展争先创优两年行动计划实施。2016年，申报省级科技计划7项、省科技型中小企业技术创新项目3项、组织科技项目验收2项、认定云南省新产品1个、农业科技示范园3家。知识产权工作持续稳步推进，促进科技成果转移转化。年内，共申请专利871件，授权496件。安排财政资金4000万元用于扶持企业科技创新及新产品开发，兑现2014—2015年创新奖励530万元，积极申报省级“双创”示范基地和可持续发展示范区，成立首个“科技众创空间”和院士工作站。年初，评出2015年度红塔区科技进步奖9项，一等奖3项，二等奖5项，三等奖3项。完成2015年度全国科普统计工作，掌握全区科普资源基本状况，了解全区科普工作运行质量，为政府科普工作决策提供了依据。
    教育均衡化水平提升。2016年，红塔区境内有学校（幼儿园）164所，其中：高等院校2所，中等专业学校3所，普通中学24所，中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校 1所），特殊教育学校1所，小学71所，幼儿园61所。在校学生103113人，比上年减0.92%。其中：小学在校学生34428人；普通中学在校学生29606人（初中18901人，高中10705人）；中等职业学校在校学生7438人；普通中专在校学生11265人；特殊教育学校在校学生455人；高等学校在校学生20115人。全区有专任教师5891人。
    2016年全区加快“学校标准化建设、教师质量提升、教育质量提高、现代化学校管理、学生关爱”五大工程。通过实施美丽100校园行动计划、校安工程、农薄改、全面改薄和学前一期、二期建设项目，夯实学校基础建设，建成玉溪一小（山水校区）等38所美丽校园，美丽校园建设取得阶段性成果。全面推进“互联网+教育”行动计划，实施教育信息化二期项目建设，继续推进“三通两平台”建设和应用推进信息技术与教育教学深度融合。探索优质学校带动周边学校发展模式，加快区域教育现代化，实施聂耳小学与金家边小学、莲池小学与大石板小学合并办学，走一体化整体推进之路，推进义务教育优质均衡发展，学前教育建设步伐加快，研和中心幼儿园和北城大营幼儿园建成办园，新增学位1340个。年内，有12支代表队，243名运动员参加以“放飞梦想，快乐起航”为主题的红塔区首届小学生科技体育模型比赛。向江苏等发达地区选送教师干部挂职锻炼，续实施“9696”名师工程，完善骨干教师队伍体系，提升教育发展软实力。实施与老挝占巴塞省友好城市中等职业教育交流合作项目，开创了云南中等职业教育国际交流合作改革先河。率先成为全省首批“全国义务教育发展基本均衡县（区）”和云南省第二轮唯一的教育先进县(区)。在全区教育系统组织开展“平安校园”创建活动，学校安全、周边环境治理工作步入常态化、规范化、精细化。现有12所区级平安校园，4所市级“平安校园”，6所省级“平安校园”。
    文化事业健康发展。2016年，红塔区深入贯彻国家、省公共文化服务体系建设意见，推进法冲、灵秀、梁王坝三个村(社区)省级公共文化服务体系示范项目创建工作；成立文化艺术培训示范基地和老年大学文艺分校，助推老年人文化活动；图书馆开通微信及新浪微博互动平台，增加100万册电子图数字资源供读者阅览下载，完成国家图书馆虚拟服务网建设；完善农家书屋建设，补充各乡（街道）图书1万余册，清查农家书屋出版物及规范用语，在玉昆钢铁集成立区图书馆第一个分馆，继续完善图书馆、文化馆和文化站的免费开放。“中国楹联文化区”成功创建。繁荣文艺创作，《玉溪民俗漫话》出版发行，编创《崴灯》参加中央电视台《锦绣梨园庆盛世－2016国庆戏曲晚会》演出，花腰傣女子群舞《裙儿摆摆秧箩情》获国家艺术资金支持，油画《滇中日记—灵秀》入选“中国第二届可见之诗油画风景展”，原创游记散文《我的心掉进了神秘的羊卓雍措》被收入“藏源山南”征文优秀作品集《山南印象》。广泛开展文化惠民活动，繁荣农村、社区和广场文化，充分利用元旦、春节、“米线节”、“六·一”、“火把节”节等全国性、区域性、民族性的传统节日及文化、科技、卫生“三下乡”等专题活动。举办“四季风”文艺演出，参加了玉溪市建党95周年文艺演出、2016玉溪市迎新春音乐晚会、“中国梦·大地情”文化惠民演出和第三届宗教界体育运动会文艺汇演等活动。文化遗产保护利用扎实推进，年内，新公布红塔区第二批非物质文化项目7项，传承人65人。开展地方特色戏曲剧种和民族民间传承器乐篇普查，完成玉溪郑氏旧居布展、凤凰观中殿修缮，国家文物局批复通过玉溪窑址建设方案；免费开放玉溪聂耳故居和玉溪窑址两个文物点。
    广播电影电视事业得到提升。2016年红塔区广播电视发挥区级媒体主阵地作用，紧紧围绕区委、区政府中心工作，讲好红塔区故事，传播正能量，通过新闻、专栏、专题等形式，先后推出区人代政协会、“争先创优跨越发展”大讨论大行动、滇中城市经济圈一体化建设、玉溪文化米线节、培育践行社会主义核心价值观等一系列宣传报道。全年区电视台播出电视新闻1467条，播出《我有话要说》口播、画面新闻628条；采编播出《哇家玉溪》专栏节目85期、《每周面对面》访谈节目85期，采编制作专题片5部；播出资料节目《新闻重新说》365期、《梅卿快车道》365期、《凤凰大视野》365期、《市井传奇》365期；电视剧68部共1858集，公益广告6185条（次）。其中《玉溪市加快新能源汽车产业发展》和《聚焦孙井社区透视经验系列报道》等4件广播电视作品获中国广播电视长消息等类三等奖。认真实施农村电影“2131”工程，坚持送电影下乡，全年按计划、目标、场次圆满完成全区2乡9个街道办事处每月每个村委会（自然村）放映一场电影目标，放映覆盖率达100%。放映农村公益性数字电影212场次，累计观众7万余人次。新兴影剧院厚品影城步入常态运营，放映电影7000多场次，票房总收入600多万元，累计观众19.28万人次。健全广电网络，做好全区1987户“户户通”的后期维护服务，为用户排除各类故障230个，确保了该工程长期通、优质通。
 

十一、卫生和体育

 
    深化医药卫生体制改革，健全医疗保障体系。2016年，红塔区全力推进公立医院改革和分级诊疗，有序推进新农合DRGs付费改革试点工作，核定的108个临床路径上线试运行。通过“一减一补两调”探索建立新的动态公立医院经济运行新机制。探索完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。建立符合医疗行业特点和红塔区实际的薪酬分配制度和考核办法，公立医院改革总体呈现出“四降四升两合理”的趋势。改造中医科室和打造中医形象品牌，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有一个规范的中医科室或中医馆。全面实施国家基本药物制度惠民新政，全年共采购基本药物3121.56万元，销售基本药物2938.40万元，按原药品35%的进销差率计算，共让利群众1028.44万元；市三院全面实施药品零差率销售。全区共有35.49万人次得到新农合补偿，参合率达98.87%，受益率高达184.6%。发生医药总费用7990.26万元，报销补偿资金3993.85万元，通过实施大病医疗二次补偿、实施门诊慢性病定额补偿、实施重大疾病保障、稳步推进住院和门诊基本医疗高补偿等一系列政策，基本实现农民基本医疗高补偿、慢性疾病有保障、大病救助全覆盖的目标。区属医疗机构HIV咨询检测和PITC及哨点监测检测网络覆盖全区；高危人群行为综合干预和抗病毒治疗与感染者规范管理工作有效开展，成立全国首家社会组织举办的社区戒毒康复工作机构“平安一号”和社区社戒社康示范“春晖家园”。
    体育工作取得新成绩。2016年，全区广泛开展群众体育活动，促进全民健身运动。组织了“七彩云南全民健身”2016年玉溪市、区元旦·春节环城赛跑、“全民健身日”登山健步走、“庆三八展巾帼风采，共建美丽乡村”职工登山和趣味运动会，承办了玉溪市第二届环东近面山自行车赛，共有各级各类人员约6万余人参加。老体协以举办各项体育活动为载体，为老年人营造健康向上的生活方式。区第十一届农村老年人体育运动会、社区（居委会）地掷球比赛、门球比赛、武术项目集中展演等活动，为群众体育注入了新的活力。
    城乡公共体育设施建设不断完善。2016年，红塔区以“七彩云南全民健身工程”为抓手，加强全民健身基础设施建设。完成全民健身路径器材的采购安装，新建全民健身路径12条，篮球架5副。制定了红塔区公共体育项目管理办法和《红塔区各类体育设施分布图》。推进篮球训练馆工程项目建设的前期准备工作，即将招投标。完成足球场和投掷区草坪改造升级，新植草坪8285平方米。
    竞技体育健康发展。2016年，我区组团参加云南省第一届青少年运动会，共获得7金8银6铜的好成绩，以387.5分的团体总分列26支代表队第6名，并获得体育道德风尚奖；组队参加了第四届县（区）乡镇（街道）篮球大联赛，获得女队第一名，男队第二名的好成绩；参加2016年云南省“全民健身日”三人篮球比赛，获得女队第一名成绩。
 
 

十二、人民生活

 
    2016年，城乡居民收入和生活水平继续提高。据城乡住户抽样调查，红塔区城镇居民人均可支配收入33278元，比去年增加2686元，增长8.8%，扣除价格因素，实际增长7.8%；其中：工资性收入19653元，比上年增加1300元，增长7.1%。城镇居民人均消费性支出25412元，比上年增加1504元，增长6.3%。农村居民家庭人均可支配收入14177元，比去年增加1168，增长9.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%；其中：工资性收入7071元，比上年增加158元，增长2.3%；农村居民人均生活消费支出12773元，比上年增加2582元，增25.3%。全区城乡居民收入比为2.61：1（以农村居民可支配收入为1）。

 
    2016年末城镇居民人均拥有生活住房面积67平方米。汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车87辆、家用电脑78台、健身器材11套、移动电话281部。农村居民生活质量不断提高，全区农村居民人均拥有生活住房面积51平方米，每百户农民家庭拥有彩色电视机104台、电冰箱98台、家用电脑31台、家用汽车65辆、摩托车73辆。
    完善社会救助体系，提升民生保障水平。2016年，红塔区逐步建立以城乡低保、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、慈善等专项救助为辅助，以临时救济、灾害救济为补充的新型社会救助保障体系，切实保障和改善民生。全年实施春荒粮5568户、火灾救助7起16户、民房倒损救助13户和冬寒衣被救助3295户等各类受灾群众1.35万人次。加强和完善城乡低保动态管理，规范城乡低保工作，保障城乡居民基本生活，对城乡低保对象7641户8660人补助2580万元，从7月1日起，城市居民最低生活保障标准提高456元/人/年；农村居民最低生活保障标准提高至242元/人/年。全面推行城乡医疗救助一站式结算服务，将大病报销病种由原来的6种增加至22种。全年共为困难群众9011人（次）发放医疗救助金259万元；对临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入城乡家庭，实施救助群众932人，救助资金181.7万元。积极推进养老服务项目建设，大营街龙潭社区日间照料中心和4个居家养老服务中心项目在有序实施，完成红塔区社会福利服务中心项目的初步选址工作。
    促进就业创业，全区就业形势保持稳定。2016年，红塔区以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人为重点加强就业创业帮扶。继续强化“贷免扶补”、“创业促就业”小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款三项贷款在扶持创业中的地位，带动吸纳就业6019人。拓宽高校毕业生就业渠道，完善“三支一扶”管理服务，引导高校毕业生到基层就业，全区有高校毕业生见习基地5个；发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，加强用工信息的发布与登记，为用工单位及求职人员提供优质的服务。用工单位登记320家，提供就业岗位1100个；办理求职登记1000多人，办理就业失业登记证5619人，农村劳动力转移就业1464人，免费就业指导5100人。开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务系列活动，组织招聘会5场，专场洽谈会2场，入场招聘单位76个，提供就业岗位1900个，入场求职人员达100多人次，达成意向性就业协议1160人。全年城镇登记失业率为4.01%。
 

十三、人口和计划生育

 
    2016年年末，全区常住人口总数为51.05万人，比上年增加0.28万人；常住人口自然增长率为6.17‰，比上年提高0.23个千分点。年末，全区城镇人口34.94万人，乡村人口16.11万人，红塔区城镇化水平达68.45%，比上年提高1.91个百分点。
    年末，公安部门登记的全区总户数178973户，户籍总人口443104人，比上年末增加4953人，增1.13%。其中：乡村人口193113人，比上年增加71人，增0.04%；城镇人口249991人，比上年增加4882人，增长1.99%。年内，全区出生人口5255人，出生率为11.93‰；死亡人口2278人，死亡率为5.17‰；净增人口2977人，户籍人口自然增长率6.76‰，比上年上升5.0个千分点。在全部户籍人口中，少数民族人口71045人，比上年增加1732人，占户籍总人口的16.0%。
    计划生育工作深入推进。2016年红塔区稳妥有序实施全面两孩政策，加设高危产检门诊，全程对高危孕产妇进行跟踪管理，住院分娩率达100%，实施产后康复门诊、产后瑜伽训练等措施和手段。继续推进农村孕产妇住院分娩补助及降消项目，孕产妇系统管理率98.99%，住院分娩率100%；实施农村孕产妇住院分娩补助金额43.8万元。建立计划生育特殊家庭联系人制度，做到村（居）联系人至少每月走访探望联系对象一次。年末，全区已婚育龄妇女人数为85194人，已领取独生子女证人数达31833人, 比上年增加673人。本期三术节育率79.24%，综合节育率86.75%。
 
注：1、《公报》中所列生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
    2、本公报所列数据为年快报数据，正式统计数据以《2016年红塔区统计年鉴》为准。