2016年，面对错综复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，在县委、县政府的坚强领导下，全县各族人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神和各项“稳增长抓落实”决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“抓牢统筹城乡年、帮困减贫年、推进小康年”这一主线，着力深化改革转型发展，全县经济保持平稳运行态势，转型升级步伐加快，民生保障持续加强，社会事业全面发展，生态环境继续改善，幸福峨山建设迈出坚实步伐，实现了“十三五”经济社会发展和决胜全面建成小康社会良好开局。
 

一、综合

 
    总体经济：初步核算，全年全县实现生产总值（GDP）701610万元，按可比价计算比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值112231万元，增长6.2%；第二产业增加值266924万元，增长14.4%；第三产业增加值322455万元，增长11.9%。三次产业结构由上年的15.9：39.1：45.0调整为16.0：38.0：46.0，分别拉动GDP增长1.0个、5.6个和5.4个百分点，对GDP增长的贡献率分别为8.3%、47.0%和44.7%。
    按常住人口计算，全县人均生产总值达41466元，按可比价计算比上年增长10.6%。

表1  2016年峨山县生产总值

图1  2011-2016年地区生产总值及其增长速度

    注：图中2011-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。
 

图2  2011-2016年三次产业增加值占地区生产总值比重

    注：图中2011-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。
 
    非公经济：全年全县实现非公有制经济增加值413983万元，占GDP的比重为59.0%。
单位GDP能耗：全年单位生产总值能耗为1.0779吨标准煤/万元，按可比价计算比上年下降16.97%。
 

二、人口

 
    常住人口：2016年末全县常住人口16.98万人，比上年末增加0.12万人，其中，城镇人口7.35万人，乡村人口9.63万人。常住人口出生率11.83‰；死亡率6.00‰；自然增长率5.83‰，比上年提高0.21个千分点。常住人口密度为每平方公里86.1人，比上年末增加0.6人。全县城镇化率达43.29%，比上年提高1.80个百分点。
    户籍人口：据公安部门统计，2016年末全县户籍总户数53806户，比上年减少265户，其中，城镇户数22777户，乡村户数31029户。户籍总人口155435人，比上年增加478人，其中，城镇人口52697人，占总人口的比重为33.9%；女性人口77443人，占总人口的比重为49.8%；少数民族人口105979人，占总人口的比重为68.2%；彝族人口87940人，占总人口的比重为56.6%。年内全县登记出生人口1614人，注销死亡人口1010人。
 

图3  2011-2016年全县人口总量发展情况

三、农业与农村经济

 
    农业：全年全县实现农林牧渔业总产值176743万元，比上年增长12.4%，扣除物价因素实际增长6.2%，其中，农业产值完成95922万元，增长4.4%；林业产值完成7788万元，增长1.9%；牧业产值完成68630万元，增长9.1%；渔业产值完成1348万元，增长3.1%；农林牧渔服务业产值3055万元，增长10.6%。全年全县实现农林牧渔业增加值114339万元，比上年增长12.9%，扣除物价因素实际增长6.2%。
    全年农作物总播种面积401005亩，比上年增4291亩，增长1.1%，复种指数为187.2%，比上年提高0.3个百分点。其中，全年粮食播种面积183509亩，比上年增186亩，占总播种面积的45.8%，比重比上年下降0.4个百分点；经济作物面积132608亩，比上年增3941亩，占总播种面积的33.1%，比重比上年提高0.7个百分点；其他作物面积84888亩，比上年增164亩，占总播种面积的21.1%，比重比上年下降0.3个百分点。
 

图4  2011-2016年农林牧渔业总产值及其增长速度

 
    全年温带水果种植面积5206.44亩，其中，猕猴桃179.3亩，金丝枣764.3亩，冬枣3346.8亩，三华李273.21亩，油桃542.83亩，软籽石榴100亩。
 

表2  峨山县2016年主要农产品产量

表3   峨山县2016年水果、林产品产量

表4  峨山县2016年畜禽产品产量

 
    全县水产养殖面积6200亩，与上年持平，其中，池坝塘养殖面积2776亩，水库养殖面积3424亩。全年水产品产量890吨，比上年增产11吨，增长1.3%，其中，池坝塘水产品产量626吨，水库水产品产量199吨，稻田水产品产量65吨。2016年水利化程度达63.5%。
    农业设施：2016年全县拥有农业机械总动力达43516.68万瓦特，比上年增加351.04万瓦特，增长0.8%。全年全县施用化肥31263吨，比上年增长2.1%；农用塑料薄膜使用1096吨，比上年增长12.4%；农药使用量583吨，比上年增长1.2%；农村用电量5833万千瓦时，比上年下降7.0%。
    乡村劳动力资源：年末乡村劳动力资源数92105人，其中劳动年龄内80918人。全县乡村从业人员85580人，其中，从事农林牧渔业人员60500人，占乡村从业人员的70.7%，比上年下降0.6个百分点；从事二产业（工业、建筑业）人员9382人，占乡村从业人员的11.0%，比重与上年持平；从事三产业（除农业、工业、建筑业以外）人员15698人，占乡村从业人员的18.3%，比上年提高0.6个百分点。
    乡镇企业：2016年末，全县有乡镇企业（含个体工商户）9615户，比上年增加272户；从业人员26864人，比上年增长3.4%；劳动者报酬40855万元，比上年增长3.1%；从业人员平均工资15208元，比上年减少45元；营业收入553692万元，比上年增长12.3%，其中，集体企业营业收入1746万元，私营企业营业收入414677万元，个体工商户营业收入134017万元；实现利润总额18979万元，比上年增长41.0%；上交各种税金18956万元，比上年增长15.0%。
 

四、工业与建筑业

 
    工业：全年全县实现全部工业增加值249536万元，按可比价计算比上年增长13.3%，拉动GDP增长5.0个百分点，对GDP增长的贡献率为41.3 %。其中，25户规模以上工业企业完成增加值203621万元，增长14.5%。
    在规模以上工业增加值中：分轻重工业看，轻工业完成增加值16904万元，增长1.3倍，占规上工业增加值的比重为8.3%；重工业完成增加值186717万元，增长9.8%，占规上工业增加值的比重为91.7%。从经济类型看，股份制企业完成增加值199776万元，增长13.3%；外商及港澳台商投资企业完成增加值1271万元，下降7.8%；其他经济类型企业完成增加值2574万元。从耗能行业看，全县五大高耗能行业完成增加值58147万元，比上年增长18.1%，其中，炼焦业增长34.4%，化学原料及化学制品制造业下降8.5%，非金属矿物制品业增长25.4%，黑色金属冶炼及压延加工业增长38.0%，电力热力的生产和供应业下降0.2%。

图5  2011-2016年工业增加值及其增长速度

    注：图中2011-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。
 

图6  2011-2016年规模以上工业增加值增长速度

表5  2016年主要工业产品产量及其增长速度

    全年规模以上工业企业累计实现利税83265万元，比上年增长44.1%，其中，实现利润51643万元，增长50.3%。

    建筑业：全年全县实现建筑业增加值17962万元，按可比价计算比上年增长31.7%。全县具有资质等级的建筑业企业6户。
 

图7  2011-2016年建筑业增加值及其增长速度

    注：图中2011-2014年数据根据第三次经济普查结果进行修订。
 

五、固定资产投资

 
    固定资产投资：全年全县完成规模以上固定资产投资725608万元，比上年增长33.4%。其中，第一产业完成投资65167万元，增长99.2%；第二产业完成投资215915万元，下降5.0%；第三产业完成投资444526万元，增长56.5%。一、二、三产业投资额占规模以上固定资产投资总额的比重分别为9.0%、29.7%、61.3%。
 

图8  2011-2016年固定资产投资及其增长速度

图9  2016年分领域固定资产投资及其占比

    注：本图中基础设施投资包括交通运输、邮政业，水利、环境和公共设施管理业投资。
 

表6  2016年分行业固定资产投资及其增长速度

 
    全年共有施工项目164个（含：固定投资项目160个、房地产开发投资项目4个），比上年增22个，其中，本年新开工项目134个，比上年增27个；上年续建项目30个；本年竣工投产项目97个。本年完成投资500-1000万元的项目22个，比上年减4个；完成投资1000万元以上的项目117个，比上年增7个。
    房地产开发：全年全县房地产开发投资15727万元，比上年增长1.8倍，其中，住宅投资12388万元，增长1.8倍；办公楼投资70万元，增长22.8%；商业营业用房投资2242万元，增长6.2倍。商品房施工面积15.66万平方米，比上年增长62.4%；商品房销售面积3.86万平方米，比上年增长8.5%；商品房销售额12443万元，比上年增长10.1%。

表7  2016年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

六、国内贸易与对外经济

 
    国内贸易：全年实现社会消费品零售总额157226万元，比上年增长12.2%。按销售单位所在地分，城镇市场实现社会消费品零售额136755万元，增长12.6%；乡村市场实现社会消费品零售额20471万元，增长9.2%。按消费形态分，商品零售实现126995万元，增长9.0%；餐饮收入实现30231万元，增长27.6%。

图10  2011-2016年社会消费品零售总额及其增长速度

 
    对外经济：全年实施市外国内资金项目97项（资金到位项目97项），其中，新建项目34项，结转项目63项。全年实际到位市外国内资金60.85亿元，比上年增长19.1%，其中，省外国内资金46.4亿元，比上年增长34.6%。全年全县外贸进出口总额达1147万美元，比上年增长51.5%，其中，出口总额1143万美元，增长53.0 %；进口总额4万美元，与上年持平。
 

七、财政、金融和保险业

 
    财政：全年全县财政总收入（省口径）完成60312万元，比上年增收2069万元，增长3.6%。完成上划中央“两税”完成6468万元，比上年减收456万元，下降6.6%。完成一般公共财政预算收入41758万元,比上年减收3141万元，下降7.0%，其中，税收收入完成23516万元，比上年增收1716万元，增长7.9%；非税收入完成18242万元，比上年减收4857万元，下降21.0%；
    全年全县完成一般公共财政预算支出148637万元，比上年增支19389万元，增长15.0%，其中，教育支出29075万元，增长17.3%；文化体育与传媒支出2092万元，增长41.8%；社会保障和就业支出21661万元，增长15.3%；医疗卫生与计划生育支出14016万元，增长7.4%；住房保障支出6190万元，增长6.1%。
    金融：2016年末全县金融机构人民币存款余额为774715万元,比上年增长12.5%，其中，住户存款余额443957万元，增长15.1%；金融机构人民币贷款余额为476706万元，比上年增长11.1%。存贷比为61.5%，比上年下降0.8个百分点。住户人均存款26239元，比上年增3154元。
    保险业：全年全县保险机构实现保费收入10452万元，比上年增长15.3%；支付各类赔款金额5536万元，比上年增长15.5%；赔付率达52.97%。
 

八、人民生活与社会保障

 
    城乡居民收入：2016年城镇居民人均可支配收入达32160元，比上年增收2566元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入达10921元，比上年增收937元，增长9.4%。年末城镇居民人均住房建设面积49.25平方米，农村居民人均住房建设面积53.17平方米。

图11  2011-2016年城乡居民人均可支配收入情况

    注：2011-2012年为农民人均收入，2013-2016年为农村居民人均可支配收入。
 
    价格指数：全县居民消费价格总指数（CPI）累计比上年上涨1.8%，其中，食品烟酒类上涨4.0%，衣着类上涨0.3%，居住类下降0.5%，生活用品及服务类上涨1.3%，交通及通信类上涨0.5%，教育文化和娱乐类上涨1.7%，医疗保健类上涨2.3%，其他用品和服务类上涨1.5%。商品零售价格总指数累计比上年上涨1.6%；农业生产资料价格指数累计比上年上涨1.2%。
 

表8  峨山县2016年居民消费价格指数（以上年为100）

 
    就业：2016年全县城镇登记失业率为3.31%。全年全县城镇新增就业2210人，城镇失业人员再就业710人，就业困难人员再就业610人，开发公益性岗位460个；共转移输出农村劳动力1020人。全年全县 “贷免扶补”扶持创业户数430户，发放贷款4300万元；担保创业贷款户数930户，发放贷款9300万元。
    参保：2016年全县城镇职工基本养老保险参保人数为20967人，其中，企业参保10544人，机关参保4883人，离退休人员参保5540人。全县城乡居民基本养老保险参保人数为91343人，被征地农民基本养老保障人数为21737人。全县城镇基本医疗保险参保人数为26544人，其中，职工参保16287人，居民参保10257人。全县工伤保险参保人数为15904人，其中，企业参保10811人，机关参保5093人。全县生育保险参保人数为11254人，其中，企业参保6161人，机关参保5093人。全县失业保险参保人数为8710人。2016年全县领取农村低保人数为5027人，领取城镇低保人数为2728人，共发放低保资金1205.84万元。
扶贫开发：2016年全县扶贫开发工作以全面落实精准扶贫精准脱贫方略为主线，以富良棚贫困乡整乡推进扶贫开发为主战场，以建档立卡贫困人口为主对象，持续加大财政扶贫资金投入，全力抓实整乡推进、整村推进、老区扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳动力转移培训等扶贫项目建设，全县脱贫攻坚稳步推进。
    财政专项扶贫资金持续加大。全年共投入财政专项扶贫资金7998.45万元，其中，中央、省、市级财政专项扶贫资金3998.45万元，有偿到户贷款资金4000万元。
    各类扶贫项目建设强势推进。一是富良棚贫困乡整乡推进项目顺利实施，各类工程建设全面推进；二是全面组织实施4个建档立卡贫困行政村和3个建档立卡贫困自然村整村推进扶贫项目；三是全面推进小河村红色乡村幸福家园等老区扶贫项目3个；四是启动建设易地扶贫搬迁安置点19个。
    锁定目标精准扶贫。2016年全县扎实开展了建档立卡“回头看”工作，“挂包帮转走访”实现了贫困人口全覆盖。
 
    九、交通运输、邮电和旅游
 
    全年全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值13692万元，按可比价计算比上年增长5.1%。
    交通运输：2016年末全县公路通车里程为2234.4公里，其中，国道92.9公里，省道94.0公里，县道394.7公里，乡道1389.1公里，专用公路44.6公里，村道219.1公里。按技术等级分，高速公路36.0公里，一级公路3.0公里，三级公路67.8公里，四级公路2092.6公里，等外公路35.0公里。按路面等类型分，沥青混凝土路面115.6公里，水泥混凝土路面522.3公里，简易铺装路面148.6公里，砂石路面1442.6公里，砼预制块5.3公里。
   年末拥有营运汽车5154辆，比上年增加489辆，其中，载客汽车171辆，比上年减少82辆；载货汽车（含牵引车、挂车）4983辆，比上年增加571辆。
    邮电通信：全年全县实现邮电业务总量18997万元，比上年增长12.5%，其中，邮政业务总量完成604万元，增长21.0%；电信业务总量完成18393万元，增长12.3%。年末全县固定及移动电话用户总数达143107户，其中，固定电话用户6711户（含住宅电话2637户），移动电话用户136396户。年末电话用户普及率达84.6部/百人，互联网用户达41068户。
    旅游：积极融入高鲁山生态休闲文化旅游园建设，充分发挥峨山彝文化特有优势，以“天下彝家·笃慕梦园”品牌为核心，以温泉、庄园、传统古村落、传统节庆等为支撑点，按照“一心连两翼，四片展风情”的旅游发展布局，着力打造“六彝”文化旅游业，构建以彝族文化风情和生态休闲度假为特点的全域旅游发展格局。
    2016年全县共接待国内游客127万人次，比上年增长12.1%；接待海外游客67人次，比上年增长8.1%。全年全县实现旅游总收入99477万元，比上年增长26.8%。
 

十、教育与科学技术

 
    教育事业： 截至2016年底，全县有幼儿园17所，其中，公办幼儿园5所，民办幼儿园12所；有小学42所，其中，完全小学41所，教学点1个；普通中学11所，其中，高级中学2所，初级中学9所；有中等职业教育学校2所，其中，成人中等专业学校1所，职业高中1所。全县学校占地面积（除中等职业教育学校）85.15万平方米，校舍建筑面积（除中等职业教育学校）33.68万平方米，全年新建校舍面积（除中等职业教育学校）14663.7平方米。
    2016 -2017学年初，全县在校学生共有23662人，比上年减少1013人，其中，幼儿园在园幼儿3254人（幼儿园2477人、学前班777人），小学在校9350人，初中在校5705人，高中在校4194人，职业高中在校1159人。
    2016 -2017学年初，全县共有专任教师1990人，比上年增加21人，其中，幼儿园专任教师126人，小学专任教师921人，初中专任教师564人，高中专任教师293人，职业高中专任教师86人。
    2016年，学前三年儿童入学率93%；小学入学率99.83%，辍学率0.05%；初中入学率96.67%，辍学率1.09%；高考上线率54.18%。
    科技事业：以建设创新型玉溪行动计划为主线，以提高自主创新能力和县域综合科技实力为目标，紧紧围绕“争先创优跨越发展”大讨论大行动，积极开展科技项目申报与认定、科技服务及知识产权等各项工作，大力促进县域科技事业稳步向前。2016年全县共评审出县级2015年度科技进步奖9项，其中2项获得玉溪市科技进步三等奖；共组织申报各类科技计划11项，其中，省级3项，市级8项；共完成专利申请38件，授权27件；共发明公告4件，发明专利拥有量8件。截至2016年底，全县已认定省科技型中小企业10户（2016年新认定6户）；省农产品深加工科技型企业1户；省农业科技示范园认定1户（2016年新认定1户）；省优质种业基地认定1户（2016年新认定1户）；科技型农村经济合作组织2个。
 

十一、文化、卫生和体育

 
    文化事业：围绕打造“天下彝家·笃慕梦园”的工作思路，以祖先文化、花鼓文化、圣火文化、彝绣文化为主要文化元素，全力推进峨山文化事业繁荣发展。2016年，峨山县被授予“中国楹联文化县”称号。继续实施文化惠民工程，开展好“两馆一站”（文化馆、图书馆和8个乡镇、街道文化站）的免费开放的工作，全年图书馆各服务窗口共接待读者41958人次，图书杂志总流通149918册次，服务群众2600人次。继续开展好“一月一村一场”农村电影放映工作，全年在全县75个村（居）委会公开放映电影1360场，观众近10余万人。继续开展好群众性文化活动，全年共开展文化惠民演出75场次，观众达10万余人次。继续规范文化市场健康运行，全年共出动综合执法人员436人次，检查经营单位285家次。
    档案馆馆藏档案全宗数154个，馆藏档案数量89268卷和94818件，开放档案全宗数31个，开放档案数量3052卷。
    广电事业：精心组织各类重大主题宣传节目，着力提升节目质量，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，搭建干群了解经济时政的窗口平台。全年共在峨山电视台播出汉语新闻《峨山新闻》190期1097条，彝语新闻《彝山新闻》89 期285条；播出专栏《法治峨山》16期，《悦动峨山》13期。2016年，全县广播人口覆盖率达99.51%，电视人口覆盖率达99.57%。有线电视用户27077户，有线电视入户率达50.01%。
    卫生事业：2016年末全县医疗卫生机构共有130个，其中，县级直属医疗卫生机构5家，乡镇（街道）卫生院8个，村（居）委会卫生室75个，民营医院2家，个体诊所31家，厂矿与学校医务室9个。年末卫生机构实有病床822张，拥有卫生技术人员1011人，其中，执业医师265人，助理执业医师57人，注册护士324人。全县新型农村合作医疗保险实际参合122222人，比上年减少907人，参合率达97.23%。全年共减免补偿408982人次，总受益率达334.62%，共补偿新农合资金5712.52万元。
    体育事业：注投入，全面实施全民健身工程。全年对9个村民小组实施了全民健身工程项目，加强对现有体育场馆、体育设施的维护管理，完成县体育馆外两块篮球场塑胶地面铺设和部分地面的修缮，新建七人制足球场一个。重实效，广泛开展全民健身活动。成功举办了2016年元旦环城跑、2016年迎新春三人制篮球赛、峨山县第一届“足协杯”足球比赛、峨山县首届“羽协杯”羽毛球比赛、“骑乐无穷”自行车比赛和峨山县第二届体育运动会。搭平台，推动体育工作新发展。截至2016年底，全县共有7个体育俱乐部，各级体育社会指导员241人，经常参加锻炼的人数已达到总人口的50%以上，实现了群众体育常态化。
 

十二、环境保护与安全生产

 
    环境保护：立足“建美丽峨山，创生态彝乡”的生态立县战略，以污染减排为重点，坚持服务优先和强化监管并举，坚持生态建设与污染防治并进，巩固和深化生态县建设成果，大力推进生态文明建设，着力打造良好的生态环境和发展环境。截至目前，峨山县创建省级生态文明县工作已顺利通过省环保厅组织的考核验收，并在省环保厅网站公示待省政府命名。截至2016年底，全县共创建生态乡镇11个，其中，国家级3个（已通过考核验收，环保部门未任命），省级8个；成功创建“绿色学校”38所，其中，省级11所，市级27所；成功创建“绿色社区”12个，其中，省级3个，市级9个。全年共计监测366天，其中，一级标准天数230天，二级136天，超二级天数0天。全年共出动环境监察人员1860余人次，查处环境违法行为21起，其中，下达整改通知15份，实施行政处罚6起；共受理环境污染投诉33件，办结33件，办结率达100%。
    安全生产：2016年全县安全生产工作以依法治理为中心，以预防监管为重点，强化红线意识，狠抓责任落实，全县安全生产形势持续稳定好转。全年各类生产安全事故死亡人数为8人，比上年增加3人，其中，运营性道路交通事故死亡7人，比上年增加3人；工矿商贸生产事故死亡1人，与上年持平；煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业全年未发生安全生产伤亡事故。
 
注释：
    1.本公报中数据均为初步统计数，正式统计数据以《2016年峨山县统计年鉴》为准。
    2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
    3.本公报中地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），三次产业划分标准根据《三次产业划分规定》（国统字〔2012〕108号），即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指工业（不含开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。
 
资料来源：
    本公报中户籍人口数据来自峨山县公安局；温带水果面积、水产养殖面积、乡镇企业数据来自峨山县农业局；农业机械总动力数据来自峨山县农机管理服务站；招商引资和对外贸易数据来自峨山县招商合作局（商务局）；财政数据来自峨山县财政局；金融数据来自中国人民银行峨山支行；就业、社会保障数据来自峨山县人力资源和社会保障局；城镇和农村低保数据来自峨山县民政局；扶贫工作情况来自峨山县扶贫开发办公室；公路里程数据来自峨山县交通局；教育数据来自峨山县教育局；科技项目和专利数据来自峨山县工业商贸和科技信息局；文化、旅游、广播电视、体育数据来自峨山县文化旅游广电和体育局；档案数据来自峨山县档案局；卫生数据来自峨山县卫生和计划生育局；空气质量数据来自峨山县环保局；生产安全事故死亡人数来自峨山县安全生产监督管理局；其他数据来自峨山县统计局。