对玉溪市六届人大二次会议第0127号建议的答复

李蕊代表：

您提出的《关于帮助解决元江县龙潭乡阿支道班改建农特产品交易市场建设资金的建议》（第0127号）收悉，现答复如下：

一、玉溪市场体系建设情况

玉溪市、县（市、区）两级商务部门依据市、县（市、区）商业网点规划，充分发挥规划调控和引导作用，围绕“一县一业”，依托区域产业优势，统筹推进发展县、乡、村三级市场流通体系建设，建立了以工业消费品市场为龙头、农产品批发市场为骨干、城区农贸市场为主体、乡镇集贸市场为基础、村级交易市场为补充的遍及城乡的商品市场流通体系，形成了红塔区以蔬菜、花卉为主，江川区以花卉、水产品为主，澄江市以蓝莓为主，通海县以蔬菜、禽蛋为主，峨山县以生猪、蔬菜为主，新平县以畜禽、高原特色农产品为主，华宁县以柑桔为主，易门县以食用菌为主，元江县以热带水果为主的县域特色农产品集散发展格局，市场体系日益完善，城区市场环境得到改善，乡村市场建设稳步推进，拉动了市场消费，方便了广大百姓，有力解决了买难和卖难的问题，为保障民生和发展经济打下重要基础。

二、现行支持市场建设资金政策

（一）商务部门支持政策

自2018年后，市场建设资金未再纳入市级年度财政预算，省商务厅对玉溪市亦未再安排市场建设补助资金。2022—2023年，国家实施农产品供应链体系建设，资金支持内容包括“增强农产品批发市场冷链流通能力”，在集散地、销地支持农产品批发市场冷链流通基础设施改造升级，鼓励建设公共冷库、中央厨房等设施，加快绿色、高效、低碳冷藏设施应用，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能，增强流通主渠道冷链服务能力。资金支持标准为单个项目支持比例不超过该项目年度实际投资额的30%，其中实际投资额不包括土地、办公楼、宿舍、办公、装修、招待、租金等间接开支。资金支持方式以“事后奖补”为主。2024年是否还组织申报该项目未可知。

（二）农业农村部门支持政策

近年来，市农业农村局通过中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持产地冷藏保鲜设施建设项目。建设内容上，重点支持建设通风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施设备和其他配套设施设备。在实施主体上，依托县级及以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社、已登记的农村集体经济组织实施。在补助标准上，按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元，具体补贴标准由地方制定。在操作方式上，采取“先建后补、以奖代补”的方式，各地利用农业农村部农产品产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统进行管理，实行建设申请、审核、公示到补助发放全过程线上管理。

元江县龙潭乡阿乃村阿支道班改建农特产品交易市场项目，建设内容中没有冷藏流通设施，不符合商务和农业农村部门现行政策支持方向。在下一步工作中，若有相关对口项目支持，市商务局将予以优先考虑，指导帮助向上争取资金支持。建议：一是加大招商引资，有序引导企业和社会资本投资建设市场；二是整合各部门政策资源，多渠道筹集建设资金。

感谢您对我市农贸市场建设工作的关心和对市商务局工作的支持。

                                                                                                               2023年9月18日

                                                                                                                                                （联系人及电话：赵翠玲 0877-2034688）