曹汝智委员：

您提出的《关于遏制工商业领域恶意投诉举报，营造良好营商环境的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、市场监督管理部门：市场监管部门把处置和应对恶意投诉举报案件作为优化营商环境的重要工作来抓，结合投诉举报数量、投诉对象及特点等认真分析和处置。一是依职抓队伍培训，熟知法规，合理运用法规保护企业权益。年内市局利用科长讲堂，组织全局干部职工和事业单位副科以上干部学习国家总局《投诉举报处理暂行办法》和省局《审慎监管指导意见》不予行政处罚36项清单，依法依规合理运用，避免不必要的处罚，确实保护经营者合法权益。同时将涉业务有关法规纳入“十四五”普法和“普法强基”内容。二是关注热点，适时研判，及时指导。结合恶意投诉人重复投诉举报以及其目的、手段、组织形式、理由、数量等分析界定，适时向社会发出消费预警（提示），提醒消费陷阱和提示经营者注意维权细节，及时整改商品和服务瑕疵。指导基层干部合理运用审慎监管措施，达到既保护经营者，也应对投诉举报人，同时又达到保护干部的目的。三是持续开展“诚信经营放心消费”创建活动。目前，全市共创建“诚信经营放心消费”商（市）场24个、企业80户、个体755户。年内，各县（市、区）正在拓展创建领域和范畴。现已将江川区、新平县确定为我市创建“诚信经营放心消费”示范城，已订制部分标识牌，正在完善《创建方案》。通过主动参与营造“诚信经营放心消费”的氛围，加强自我保护，自我维权。四是多次向省局建议出台处置恶意投诉举报有关的办法。目前省局已拟定《关于依法处置恶意投诉举报的指导意见（初稿）》，6月初已征求部分州市意见。

二、市公安局：强化部门协同联动，严打涉企经济犯罪，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一是认真贯彻落实省厅《服务保障经济稳进提质九条措施》，积极参与重大经济金融风险防范，严厉打击各类突出经济犯罪，保护企业合法权益。目前，我市涉企挂案清理化解率100%。二是认真贯彻落实市局《服务和保障实体经济健康发展18条工作措施》，做好严格涉企经济犯罪执法、严打涉企黑恶违法犯罪等工作；健全完善服务企业机制，提供高效便捷管理服务。目前，以深入开展“百名经侦民警进千企”活动，召开警企座谈会7场次，送法进企业（社区）讲堂7期，走访企业400多户。三是以“强基础、清积案、严打击、防风险、促规范”打击防范经济领域犯罪专项行动为契机，严打各类涉企犯罪。破获危害税收征管等涉企案件10起、抓获33人、挽回经济损失878.51万元。

三、市司法局：以普法促维权。一是将优化营商法治宣传纳入年度普法要点，严格落实三单一书制度（构建普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书），深入开展“普法强基”专项活动。年内自3月以来，单独或联合组织开展8次普法宣传活动。组建了786人的“云小普”普法志愿者队伍；组建法治文化阵地，已组建县级20个、乡镇（街道）51个，村（社区）195个；设置村（社区）法治宣传栏917个。利用“玉溪法宣在线”微信公众号、司法行政网、“玉溪普法”官方抖音号宣传优化营商环境相关法律法规。二是全面实施“法律明白人”培养工程。重点培育一批以村组干部、致富带头人为对象的“法律明白人”，优化基层营商环境，同时提高依法维权意识，保护招商引资企业权益。年内已组织1期89人的“法律明白人”代表培训。

在今后的工作中，市场监管、公安、司法等部门，将以进一步优化营商环境为目标，设身处地，换位思考，依法依规甄别是依法维权，还是恶意举报投诉。针对恶意投诉举报案件，有法可依的依法依规严厉打击。无法规支撑的，充分合理运用优化营商环境保护措施，达到打击和保护同步并重目的，逐步优化我市营商环境。

玉溪市市场监督管理局　　　

2023年9月22日　　　　

（联系人及电话：普文和　18987703602）