各县（市、区）林草局，元江管护局、新平管护局、红塔山管护局、玉白顶管护局：

为科学评估全市林业有害生物发生与防控形势，有效指导2026年防治工作，市林草局依据各县（市、区）及管护局监测数据，结合气象、虫口基数及防治成效等因素，对2025年发生情况进行了系统总结，并对2026年趋势进行了综合分析预测。现将《玉溪市林业有害生物2025年发生情况和2026年趋势预测》印发给你们。请各单位高度重视，结合辖区实际，认真研判风险、提前谋划部署，切实抓好监测、检疫和防治工作，全力保障全市森林资源与生态安全。

玉溪市林业和草原局办公室

2025年11月28日        

玉溪市林业有害生物2025年发生情况

和2026年趋势预测

      一、2025年发生情况

       2025年，全市林业有害生物总体呈轻度发生态势，处于可控范围。全年发生面积38.15万亩（轻度34.69万亩，占比90.93%；中度3.18万亩；重度0.28万亩）。从危害类型看，虫害为主要类型，发生面积32.24万亩，占总发生面积的84.51%；病害5.91万亩；鼠害和有害植物未造成有效危害。防治工作扎实推进，完成防治面积37.63万亩，防治率98.64%；无公害防治率98.17%；全年成灾面积0.05万亩，成灾率0.04‰，未发生重大林业灾害事件。与2024年同期相比，发生面积下降6.27%，防控成效显著。

     （一）发生特点

        1．总体轻度发生，虫害占主导：林业有害生物以轻度发生为主；虫害是主要危害类型。

2．种类相对集中，蛀干害虫突出：主要种类包括云南松小蠹类（云南切梢小蠹、横坑切梢小蠹、松瘤小蠹）、松毛虫、松墨天牛、金龟子、木蠹象等。云南松小蠹类仍是发生面积广、危害突出的优势害虫种群。

        3．局部风险较高，外来物种威胁大：红火蚁繁殖力强、扩散快，存在较高扩散风险；松材线虫病传入风险需持续保持高度警惕。

        4．经济林病害占比显著：核桃、板栗等经济林病害在部分地区危害较重，其中核桃病害在易门县、华宁县、元江县为高发区。

        2025年辖区内未发生重大林业灾害或突发事件，整体防控成效显著，态势平稳可控。

      （二）主要林业有害生物发生情况分述

       1．云南松小蠹类：作为优势害虫种群，发生面积广泛，与云南松林分布广、虫种适生性强及钻蛀性危害防治难度大密切相关。

      2．松墨天牛：分布广泛，是松材线虫病的主要传播媒介，风险较高，需重点监控。

      3．红火蚁：作为跨境传播的重点关注对象，繁殖力强、扩散快、适应广，可侵染农田、林地、城乡绿化带等多种生境，彻底根除难度大。

      4．经济林病害：以核桃病害为主，在全市经济林病虫害中占比较高，易门县、华宁县、元江县为高发区。

      5．其他有害生物：松毛虫、金龟子、木蠹象、蚧类、蚜类等在不同区域均有发生，但危害程度相对较轻。

    （三）成因分析

      1．气候因素：暖冬及气温回升显著促进了红火蚁等害虫的繁殖扩散；同期降水增多改善了云南松长势，抑制了云南切梢小蠹危害，但也为病害和蚧壳虫类提供了适宜的滋生环境。

      2．生物特性：红火蚁具有强大的繁殖与扩散能力（婚飞、水流扩散及货运传播），受惊扰后迅速转移，且觅食蚁道多，防治难度大，危害范围持续扩大；小蠹虫与寄主形成“树势衰弱—虫害加剧”的恶性循环，进一步加重危害。此外，阳坡、土壤贫脊区域，下风口及火烧迹地更易受害。

      3．防治管理：持续开展的防治项目有效控制了大规模病虫害，但多部门协调难度大、小蠹虫防治技术瓶颈及经费不足等问题仍存在，导致局部重发区危害持续。

     4．经济因素：核桃价格下滑导致管理投入减少，间接助推了病虫害的发生与扩散风险。

     二、2026年发生趋势预测

   综合研判，预测2026年全市林业有害生物总体仍呈轻度发生态势，预计发生面积37.63万亩，其中：虫害33.11万亩，病害3.81万亩，鼠害0.01万亩，有害植物0.70万亩。发生总面积较2025年略有下降，但局部区域风险可能上升。云南松小蠹种群基数高、适应性强，仍为优势害虫；红火蚁持续具备较强繁殖与扩散能力，防控压力不减；加之气候条件总体可能有利于有害生物发生，需警惕部分地区危害程度由轻度向中度发展的风险。红火蚁等外来有害生物仍存在进一步扩散的可能。

         三、对策与建议

（一）健全责任体系，强化综合保障。坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”方针，将林业有害生物防治深度融入林长制及防灾减灾救灾体系。压实地方政府主体责任，构建统一指挥、联防联治工作格局。加大财政投入，保障监测预警、应急物资储备所需资金。常态化开展基层人员技能培训与应急演练，提升县、乡两级林检队伍实战能力。

（二）完善监测预警，提升防控精度。构建“天空地”一体化监测网络，重点加强江川区、新平县、通海县国家级测报点建设。推广无人机监测与护林员地面巡查融合模式，压实乡镇林业站、护林员网格化巡查责任。充分应用“松材线虫病疫情防控监管平台”，提升数据汇集与分析时效性，严格执行疫情上报制度。对松小蠹、松墨天牛、红火蚁等主要防控对象实施专项跟踪监测与早期干预。

（三）深化检疫执法，阻断传播源头。强化林木种苗、木材及其制品、花卉等调运检疫监管，严格执行产地检疫、调运检疫和复检制度。重点排查木材市场、加工企业、物流园区、苗圃等高风险场所，组织开展检疫执法专项行动，严厉打击违规调运行为。建立跨区域联防机制，落实红火蚁“外防输入、内防扩散”策略，严防危险性有害生物人为传播扩散。

（四）推进科学防治，实施精准施策。松材线虫病防控实施枯死松树集中清理和“即死即清”，严格疫木源头管控，在通信基站、电力设施周边建立防控带。红火蚁重点整治撂荒地、绿化带、农田田埂等蚁巢密集区，建立早期阻截机制。云南松小蠹虫防控采取“虫害木清理为主，打孔注药和诱捕器诱杀为辅”的综合治理策略。经济林病虫害防控加强果园管理，及时修剪、清除病叶病果并科学施肥用药，保护利用天敌。大力推广绿色防控技术，推广应用物理防治、生物农药及天敌昆虫等无公害技术，严格管控化学农药使用，确保防治效果与生态安全。

（五）强化应急保障，夯实物资基础。完善分级应急预案体系，确保快速响应、高效处置；建立多元化资金筹措机制，根据灾害风险预测动态储备药剂、药械等应急物资；推行“力量靠前部署、装备靠前配置、指挥靠前调度”工作法，实施科学化、差异化防控策略。

（六）加强宣教共治，筑牢群防基础。充分利用各类媒体渠道，宣传林业有害生物危害性、识别方法及《森林法》《植物检疫条例》等相关防控政策法规。鼓励专业化防治组织、合作社等社会力量参与防治服务。构建“专业队伍+基层力量+公众参与”的协同防治网络，提升全社会防范意识。