根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2023年4—8月，对玉溪体育运动学校及玉溪市少年儿童体育学校迁建项目等5个项目建设使用情况进行了跟踪审计。

一、基本情况

2016年12月—2021年8月，市发展改革委、市住房城乡建设局先后批复玉溪体育运动学校及玉溪市少年儿童体育学校迁建项目（以下简称体校迁建项目）等5个项目可研及初设，批复总投资合计191,943.31万元。5个项目已建成地上建筑物19栋，批复建筑面积295,390.36平方米，实际建筑面积为293,565.14平方米，目前19栋建筑物还未办理产权登记。截至2023年6月30日，5个项目资金到位160,215.52万元，支出160,171.40万元，资金余额44.12万元。

审计结果表明，体校迁建等5个项目建成，为玉溪体育职业教育高质量发展提供了硬件支撑，打造了玉溪市优质体育设施资源，有效保障了省十六运会、省十二残运会等重大赛事的顺利举办，进一步提升了城市形象和竞争力。项目建设过程中基本按照建设程序办理了相关审批手续，实行法人制、招投标制、合同制、监理制；财务收支基本执行了《基本建设财务规则》。但审计也发现还存在多计工程结算价款、建设资金未到位、未批先建等方面的问题。

二、跟踪审计发现的主要问题

（一）经抽查，施工单位多计工程结算价款8,601.85万元。

（二）3个项目竣工结算工作推进缓慢。

（三）3个项目建设管理不到位。

（四）体校迁建项目未及时办理人防竣工验收备案。

（五）平急两用项目前期工程施工招标控制价及合同金额均超过批复投资。

（六）平急两用项目设计合同签订不规范、不合理，投资控制不严。

（七）经抽查，体校迁建项目4#风雨足球场塑胶跑道存在积水、橡胶颗粒脱落等问题。

（八）应退未退履约保证金22.00万元。

（九）多缴纳主体育场项目防空地下室易地建设费7.48万元。

（十）平急两用项目资金结余1.42万元未上缴财政。

（十一）应收未收象往酒店经营管理费、利润189.51万元。

（十二）体校迁建项目44.7050亩土地未批先建。

（十三）土地闲置67.1917亩。

（十四）未及时将3个项目由在建工程转固定资产。

三、跟踪审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，对于施工单位多计工程结算价款、3个项目竣工结算工作推进缓慢的问题，涉及玉溪科教创新中心的1个项目已在征求意见期间整改完成，其余项目要求玉溪科教创新中心、科教投公司、体校项目公司举一反三，依法整改，积极采取措施尽快完成竣工结算。对于3个项目建设管理不到位、体校迁建项目未及时办理人防竣工验收备案的问题，要求科教投公司、体校项目公司督促相关参建单位补充完善建设管理资料，尽快完成人防竣工验收备案。对于平急两用项目前期工程施工招标控制价及合同金额均超过批复投资、设计合同签订不规范投资控制不严的问题，要求科教投公司今后应严格按照规定开展招投标及合同签订工作，及时将收回的设计费8.10万元上缴市财政，今后规范合同签订管理工作。对于体校迁建项目4#风雨足球场塑胶跑道存在积水、橡胶颗粒脱落的问题，要求体校项目公司督促施工单位履行保修义务，同时应向项目使用单位进行养护交底。对于应退未退履约保证金22.00万元的问题，要求体校项目公司尽快退还；对于多缴纳主体育场项目防空地下室易地建设费7.48万元的问题，要求科教投公司应及时与人防主管部门协商退还；对于平急两用项目资金结余1.42万元未上缴财政的问题，要求科教投公司将结余资金上缴市财政；对于应收未收象往酒店经营管理费及利润189.51万元的问题，要求科教投公司应向象往酒店管理公司收回管理费及利润；对于体校迁建项目44.7050亩土地未批先建的问题，要求科教投公司应向上级汇报，积极协调办理农用地转用审批，完善相关用地和规划验收手续；对于土地闲置67.1917亩的问题，要求科教投公司后续按照上级要求妥善处理该地块；对于未及时将3个项目由在建工程转固定资产的问题，要求科教投公司应将3个项目先以暂估价值入账，待完成竣工决算后按实际成本调整。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议加快推进竣工结（决）算工作，多渠道筹措资金，完善部分用地审批和规划验收手续。

四、跟踪审计发现问题的整改情况

科教投公司、体校项目公司对审计报告提出的问题制定了整改方案，其中平急两用项目前期工程施工招标控制价及合同金额均超过批复投资、设计合同签订不合理及投资控制不严、资金结余1.42万元未上缴财政，应收未收象往酒店经营管理费及利润189.51万元，土地闲置67.1917亩，未及时将3个项目由在建工程转固定资产等6个问题已完成整改，其余8个问题正在整改中。审计建议已采纳。