（二Ｏ一八年七月二十五日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2017年11月至2018年5月，对玉溪市急救中心建设项目（以下简称项目）竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

为解决玉溪市急救中心工作场地不足、急救通道不畅通等问题，玉溪市发改委于2011年12月10日批准项目的可行性研究报告，于2013年3月19日批准项目初步设计。按照2013年12月8日市政府专题会议关于市急救中心与市卫生监督业务用房新建项目合并建设的精神，2014年8月26日，市发改委批准项目的修编初步设计。批准项目用地8.63亩，总建筑面积8 775.08平方米（含地下室），建设内容包括市急救中心与市卫生监督业务用房（综合大楼)8 703.18平方米，值班室等附属用房71.9平方米。项目概算投资3 593.1万元，资金来源为市财政安排解决。玉溪市急救中心通过公开招标、竞争性谈判、玉溪市公共资源交易中心抽取、政府采购、直接委托方式确定项目的参建单位。

截至2017年底，项目资金来源3 551万元，支出3 246.49万元，资金余额304.51万元。项目送审投资3 977.32万元，审计核减481.34万元，审计审定投资3 495.98万元。10kv配电工程、人防工程结算未送审，暂按合同金额计入投资。

二、投资绩效分析及总体评价

投资绩效分析：审定投资3 495.99万元与批复概算投资3 593.10万元相比，减少投资97.11万元。减少投资的主要原因是审计核减节约投资。审定投资与到位资金3 535万元相比，资金结余39.01万元。项目于2015年4月10日开工，2017年8月25日竣工验收，历时2年零四个月，其中：主体工程合同工期350天，实际工期521天，超合同工期171天。超工期的主要原因：一是由于招标漏项，临时增加基坑支护设计及施工；二是建设单位未及时订购电梯，影响工程进度；三是多家施工单位交叉施工，影响正常施工进度；四是主体施工单位组织不到位导致钢筋工程延期。项目的建成和投入使用，进一步提高了我市的院前急救能力和水平。根据市急救中心提供资料反映，项目投入使用后，2017年急救、转运病人次数为8 934次，有效地保护人民群众的身体健康和生命安全，得到了广大群众的普遍认可。市卫生监督局与市急救中心共同使用办公楼，市卫生监督局节省了办公用房的租金费用。项目的实施，具有较好的社会和经济效益。

审计结果表明：建设项目未单独建账核算，而是在玉溪市急救中心财务中实行分科目核算，项目收支清楚、核算基本规范，会计资料真实反映了项目财务收支情况。但存在多计多付工程结算价款的问题。

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款481.34万元；

（二）多付工程结算价款3.51万元；

（三）建设资金结余39.01万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程结算价款的问题，责令玉溪市急救中心依法整改；对多付工程结算价款的问题，责令玉溪市急救中心收回；对建设资金结余的问题，要求玉溪市急救中心将项目结余资金上缴市财政。

针对存在的问题，市审计局建议：审计中发现部分合同要素不齐全、约定付款进度超前于工程进度等，建议今后进一步加强合同管理，确保合同内容完整、要素齐全、公平公正、合规合法；

10kv配电工程、人防工程由建设单位尽快组织审核并办理结算，如有新增结余资金按规定处理。

五、审计发现问题的整改情况

玉溪市急救中心对审计报告提出的问题及建议非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，对多计的工程结算价款进行了整改；多付工程结算价款已收回；结余资金已上缴市财政。审计建议已采纳。