（二Ｏ一八年七月十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，玉溪市审计局于2017年4月至10月，对玉溪大河二期以北片区五号地块土地一级开发整理项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

为有效解决北片区建设中城市道路与排水管网配套问题，加快中心城区向李棋、北城方向的推进和发展，2014年10月27日，玉溪市发改委批准工程可行性研究报告，同年11月21日，玉溪市住建局批复项目初步设计，批复玉溪市土地矿产开发投资经营有限公司为项目法人单位，建设泰安路、康玉路、兰溪路3条市政道路。路面材料均采用沥青混凝土，道路建设主要包含路基工程、路面工程、雨污排水管道工程、路灯配套设施、环卫设施、绿化工程、给水工程及燃气工程等。初设批复总投资2 020.65万元。资金来源：工程纳入玉溪市大河二期以北片区土地一级开发整理成本，由市土投公司筹资解决。

工程于2014年10月17日至12月18日先后开工，2015年6月完工并通过初验，2016年7月通过竣工验收，工程基本按批复内容建设完成。

工程通过公开招标确定绿化工程施工单位；经市政府批准通过邀请招标确定三个道路工程标段、招标代理、监理、工程造价咨询的实施单位；通过直接委托方式选定通信杆路改迁工程、供水管改迁工程、环境评价报告编制的实施单位。

截至2017年3月15日，工程资金来源1 585.62万元，工程支出1 585.62万元。送审工程投资2 111.4万元，审计核减302.99万元，审定投资1 808.41万元。

二、投资绩效分析及总体评价

审定投资1 808.41万元与批复概算投资2 020.65万元相比，减少投资212.24万元，投资减少率10.5%。减少投资的主要原因：一是工程直接投资减少87.09万元，二是其他费用增加12.91万元，三是未动用预备费减少88.59万元，四是建设期贷款利息减少支出49.47万元。三条路合同工期为50天，其中：康玉路、兰溪路工期延误205天，泰安路工期延误143天。工期延误的主要原因是征地及周围建构筑物拆除等影响。绿化工程合同工期为45天，工期延误55天。工期延误的主要原因是玉溪市创建卫生城市评选工作停工、雨天无法施工、受施工条件限制。建设效率不高。工程建成，有效改善了北片区城市道路与排水管网配套问题，进一步完善了玉溪大河二期以北片区五号地块基础设施和城市综合功能，为加快中心城区向李棋、北城方向的发展发挥了积极的作用。

审计结果表明：工程按照基本建设程序办理了相关立项审批手续，实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等管理；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》规定，会计核算资料反映了工程财务收支情况。但存在多计工程结算价款等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款173.7万元。

（二）多计待摊投资费用129.29万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求建设单位对多计的工程结算价款和费用依法整改。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：今后项目招标中，合理划分设计等招标项目，避免因招标项目划分过多而增加相关费用；尽快协调完成工程移交，妥善做好移交期间的工程管护，并及时向政府及相关部门汇报落实工程管护资金问题。

五、审计发现问题的整改情况

玉溪市土地储备中心和玉溪市土地矿产开发投资经营有限公司对审计报告提出的问题及建议非常重视，积极采取整改措施，在规定的期限内对多计的工程价款和费用进行了调整。审计建议已采纳。