（二Ｏ一八年三月八日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2015年至2017年，对红塔区粮食储备库异地重建项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

2008年11月26日，红塔区建设局、区发改委以玉红建联〔2008〕88号文批复工程初步设计，批准建设单位为玉溪市粮油贸易总公司。批准概算总投资3 998.81万元，其中：工程费2 914.73万元、其他费用200.62万元、预备费93.46万元、工程独立费790万元。资金来源：用处置原老库区土地及房屋所得资金，不足部分由区财政补助和粮贸公司自筹解决。2010年5月18日，省发改委以云发改投资〔2010〕750号文将工程计划投资500万元列入2010年中央预算内投资计划。

工程于2009年5月7日开工，2014年3月13日完工，2017年10月27日竣工验收，已完成初设批复建设内容。

工程通过公开招标、邀请招标以及直接委托方式选定参建单位。工程招标方式与玉溪市红塔区招投标工作领导小组批准同意的招标方式基本一致。

截至2016年12月31日，工程到位资金4 396.86万元，支出3 654.93万元，资金余额741.93万元。工程送审投资4 894.6万元，核减301.2万元，审定投资4 593.4万元。工程到位资金与审定投资相比，资金缺口196.54万元。

投资绩效分析：工程审定投资超概算594.59万元，主要原因是仓库基础换填变更、大门位置调整及增加库区监控设备、宿舍楼及会议室装修改造、围墙加高等增加了工程投资。工程未按照云发改投资〔2010〕750号文件的要求在2010年底完成，工期滞后39个月是因征地拆迁工作难度较大、建设过程中设计变更较多、施工中发生安全事故被安监局责令停工4个月等。工程整体工期控制差。项目建成后，粮食储备仓容由原4 200万斤增加至6 280万斤，加快了粮食流通速度。项目的实施，有效保障了粮食安全、增强了应付突发事件的能力，对维护社会稳定、促进经济发展和增强国家宏观调控能力方面，起到了重要作用。

审计结果表明：工程建设基本按照基本建设程序履行了项目报建、审批等手续；实行了项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，反映了工程财务收支情况。但存在多计工程结算价款和费用、超概算投资等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款和费用301.2万元。

（二）超概算投资594.59万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求建设单位对多计的工程结算价款和费用予以核减；对超概算投资的问题要求建设单位报原概算审批部门审批，并按批准执行。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：及时筹措、落实工程缺口资金，确保工程款支付。

四、审计发现问题的整改情况

玉溪市粮油贸易总公司对审计报告提出的问题及建议非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，核减了多计的工程结算价款和费用；超概算投资问题，红塔区住建局、区发改局于2017年12月6日批复同意追加项目投资。审计建议已采纳。