（二Ｏ一七年十月十六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2016年9月至2017年3月，对新平县城至三江口二级公路（以下简称新三路）改建工程竣工决算进行了审计。

一、基本情况

  为促进当地经济社会的发展、完善云南省公路网布局，促进滇中交通运输发展，2009年7月，省发改委以云发改交运〔2009〕1147号文批准对原新三路进行改扩建，同年9月，以云发改交运〔2009〕1816号文件批复工程初步设计，项目概算总投资146 116.01万元；2011年9月，根据工程建设中对原初设批复的桥梁、涵洞及路线走向等变更、调整情况，以云发改基础〔2011〕2057号文件批复修编工程初步设计，批准按二级公路等级建设，建设线路里程93.369公里，核定概算投资216 268.8万元。工程于2009年10月１5日开工，2014年7月９日完成交工验收投入试运行。截至2017年3月，实际完成路线总长94.41公里。

工程建设分别采取邀请招标、竞争性谈判及直接委托等方式确定施工、监理及工程设计、沥青材料采购、工程造价咨询审核等单位。

    新三路工程建设期间，云南省审计厅于2011年对新三路工程债务及里程情况进行了审计，锁定截至2011年12月底新三路工程的债务为218 671.53万元。新三路送审工程投资240 022.97万元，审计核减6 508.22万元，审计审定投资233 514.75万元（其中：玉溪市交通运输局玉交运发〔2017〕134号文批复同意预留工程投资16 860.21万元）。截至2016年9月30日，工程资金来源248 554.63万元，工程支出234 389.34万元，资金余额14 165.29万元，均为银行存款。

二、总体评价

审计结果表明：工程建设按基本建设项目审批程序办理了相关手续，执行项目法人制、监理制、招投标制和合同制管理；工程财务收支执行《国有建设单位会计制度》核算，收支基本清楚。但存在送审结算多计多付工程价款、计列其他项目投资、超概算投资、部分附属工程未按规定招投标等问题。

三、审计查出的主要问题

　　（一）多计工程结算价款 2 812.84万元；

　　（二）批复外项目投资列入新三路工程投资2 762.95万元；   　　　

　　（三）多计待摊投资 130.22万元；

（四）统供材料价差802.22万元未冲减工程投资支出；

（五）县指挥部多付工程价款及少扣材料价款50.67万元；

（六）部分附属工程未按招投标规定确定施工单位。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求新平县人民政府、新平县城至三江口二级公路建设指挥部对多计工程结算价款，予以核减；对批复外项目投资及多计待摊投资进行账务调整，调减工程投资；收回统供材料价差并冲减工程投资；对部分附属工程未按规定招投标的问题，已移送市交通局处理。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：及时汇报、解决建设资金问题，确保尾工工程顺利实施和工程款项的支付；尽快完成在建尾工工程，做好后续工程建设、审计及管理工作；今后工程建设管理中严格执行工程招投标相关规定，并严格按规定审核和支付工程款，避免出现多付工程款问题；严格按规定控制使用预留尾工工程和待摊费用投资；及时收集、整理竣工资料，确保工程顺利竣工验收和移交。

五、审计发现问题的整改情况

新平县人民政府、新平县城至三江口二级公路建设指挥部对审计报告提出的问题及建议非常重视，已按审计决定要求，核减了多计的工程结算价款；批复外项目投资和多计待摊投资已调整账务、统供材料价差已收回并调账，冲减了工程投资；多付工程价款及少扣材料价款的问题，审计期间已及时收回。对部分附属工程未按规定招投标的问题，市交通局已要求相关单位作出书面检查。

根据审计建议，已向上级主管部门反映建设资金问题；在建尾工工程已实施完成，正进行结算审计；已向上级部门上报竣工验收请示，并已完成竣工验收检测工作。审计建议全部采纳。