（二Ｏ一七年七月十七日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2016年8月至11月对云南玉溪第一中学星华楼加固修缮工程竣工决算进行了审计。

一、基本情况及评价

根据《玉溪市人民政府关于印发玉溪市美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程实施方案的通知》，玉溪市教育局、玉溪市校安办明确将玉溪一中C级危房星华楼的加固修缮项目作为全市危房改造试点工程，列入玉溪市校安美丽100校园行动计划建设项目和玉溪市中小学校舍安全工程建设项目，同时，为保证高三毕业班的正常教学，紧急实施本工程。2014年11月，玉溪市发改委批准立项，批准建设内容及规模：总建筑面积3 488.24平方米，利用防屈曲支撑抗震加固技术将星华楼抗震等级提高，改造星华楼水电、防水、土建、内部及外观装饰灯，项目总投资410万元。

2013年7月，玉溪市人民政府通过招商引资与昆明钢铁控股有限公司签订了《战略合作框架协议》，协议约定玉溪市校安工程由昆明钢铁控股有限公司下属的云南昆钢钢结构有限公司负责融资及项目建设等工作。玉溪市教育局与云南昆钢钢结构有限公司签订了《合作建设协议》。

2013年7月，云南玉溪第一中学与云南昆钢机械设备制造建安工程有限公司玉溪分公司签订总承包合同，由其负责云南玉溪第一中学星华楼设计、加固改造装饰工程、抗震加固鉴定；云南建安水电工程建设监理有限公司负责工程监理，免收监理费。工程于2013年7月28日开工，同年8月28日完成初验，已按批复内容完成星华楼3 488.24平方米的加固修缮。

截至2016年9月30日，工程到位资金250万元，由玉溪市教育局拨款；支出220万元，资金余额30万元；工程送审投资423.83万元，审计核减117.32万元，审计审定投资306.51元，到位资金250万元与审定投资相比，资金缺口56.51万元。

审计结果表明：工程建设实行项目法人制、合同制和监理制管理。会计资料基本反映了工程资金的收支情况，但存在多计工程结算价款，工程未严格履行基本建设程序，未办理施工许可证、先施工后立项等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）工程结算多计工程价款117.32万元；
    （二）未办理施工许可证。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：资金缺口56.51万元的问题，应积极向上级汇报，确保工程款的支付，避免因拖欠工程款而引发社会不稳定因素；按工程竣工验收的相关要求，做好工程管理资料的搜集、整理及归档工作，确保工程资料安全、完整。

四、审计发现问题的整改情况

云南玉溪第一中学对审计报告提出的问题及建议非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款，对于未办理施工许可证的问题，积极与市住建局相关管理部门对接，正在按照要求补办施工许可证，审计建议已采纳。