玉溪市机动车辆限行设施建设项目竣工决算

及投资绩效审计结果 

（二Ｏ一七年二月四日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2015年11月至2016年10月，对玉溪市机动车辆限行设施建设项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

为使市民有一个良好的生活、工作环境，发展玉溪旅游业，建设美丽玉溪，对中心城区、玉江高速、抚仙湖环湖东路实行载质量750千克以上货运车辆限行管理十分必要。2013年11月25日，玉溪市发改委以玉发改重点〔2013〕620号文件批准项目建设，项目建设单位为玉溪市高等级公路公司；建设规模及内容：限高架44个路口48架，智能放行系统10个路口20套，爆闪灯20个，卡口监控20套，花岗石(青石礅）35个，交通标志52套，光纤建设320芯。项目概算总投资1 295.5万元，资金来源由玉溪市高等级公路公司筹措解决。2015年5月29日，玉溪市发改委以玉发改投资〔2015〕266号文件对项目二期进行批复，批准建设9架古典式、双向限高架；4架古典式、单向限高架；4架传统式、单向限高架；设置各类禁止货车通行标志牌104块；交警自建16芯光纤。项目概算总投资785万元，资金来源由玉溪市高等级公路公司垫付，最后由玉溪市政府配置资源统筹解决。2015年3月26日玉溪市政府批准同意彩虹路限行点新增卡扣系统及联网项目，预算资金33万元，由负责玉溪市交警支队智能交通项目的云南蓝典数码科技有限公司负责实施，项目费用并入玉溪市机动车辆限行设施建设项目中结算。建设项目批复概算总投资合计2 113.5万元。

2013年11月18日，玉溪市政府批准同意项目采取邀请招标的方式选择施工及监理单位。工程一期于2013年12月18日开工，2014年2月1日完工并投入使用；二期工程于2014年2月25日开工，2014年4月30日完工并投入使用；彩虹路限行点新增卡扣系统及联网项目于2015年7月18日完工并投入使用。

截至2016年10月31日，资金来源以支定收889.14万元（全部由玉溪市高等级公路公司向银行贷款）；支出889.14万元。工程送审投资2 107.38万元，审计核减76.06万元，审计审定投资2 031.32万元。

    二、投资效益分析及审计评价

审定投资2 031.32万元与批复投资2 113.5万元相比，概算投资节约82.18万元，项目投资控制较好；本项目工作筹备时间短、工期紧、任务重，在建设单位的努力下项目按建设工期完成，工期控制较好；玉溪市中心城区城市道路因货运车辆限行项目的建成，对中心城区、玉江高速、抚仙湖环湖东路实行载质量750千克以上货运车辆限行得到有效的管理，使市民有一个良好的生活、工作环境，对发展玉溪旅游业，建设美丽玉溪，具有十分重要的作用，社会效益明显。

（四）审计评价意见

审计结果表明：项目基本按照建设程序的规定办理了报建、审批等相关手续；建设中按招标制、合同制、工程监理制管理；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料基本真实地反映了工程财务收支情况，投资控制较好。但存在送审结算多计工程价款等问题。

三、审计查出的主要问题

多计工程结算价款76.06万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书。要求玉溪市高等级公路公司对工程结算多计的工程价款予以核减，按审计审定金额与相关施工单位办理结算。

针对存在的问题，建议玉溪市高等级公路公司应严格《国有建设单位会计制度》的规定划分建安工程投资和待摊投资；按工程竣工验收的相关要求，做好工程管理资料的搜集、整理及归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

玉溪市高等级公路公司对审计报告提出的问题非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资。审计建议已采纳。