玉溪市东风水库水源地保护库区清理应急工程竣工决算及投资绩效审计结果

（二Ｏ一六年十二月十六日公告） 

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2016年6月至7月，对玉溪市东风水库水源地保护库区清理应急工程竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

2014年9月，市发改委、市水利局以《关于玉溪市东风水库水源地保护库区清理应急工程实施方案的批复》（玉发改农经〔2014〕439号）批准清理库区321亩、垫填149亩、新建围栏5 300米、恢复及新建排灌沟264米，批复项目概算总投资446.27万元。2015年8月，市水利局又以玉水管〔2015〕243号文件批准工程变更，批准增加机耕路496米、排水沟1 868米、围栏1 737米等，批复增加工程投资85.78万元。以上批复工程总投资532.05万元。

工程于2014年12月4日开工，2015年2月4日完工。经公开招标，确定云南玉溪水电集团有限公司为库区清淤工程施工单位。线路安装工程、大兴田排水沟空心砖砖孔筑土工程及勘察设计、工程监理因合同金额较小，玉溪中心城区水资源调度管理局直接委托工程施工、勘察设计及监理单位。截至2016年4月30日，工程资金来源445万元，支出412.38万元，资金余额32.62万元（均为银行存款）。

送审工程投资494.04万元，审计核减9.81万元，审定投资484.23万元。审定投资与批复投资532.05万元相比，节约投资47.82万元；与到位资金445万元相比，资金缺口39.23万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

工程建设管理中，主体工程通过公开招投标选择施工单位，有效控制了项目投资。审定投资与批复投资相比，工程节约投资47.82万元，节约投资率9% ，投资控制较好。

（二）项目建设的效率性

工程于2014年12月4日开工建设，由于工程资金到位情况较好、管理局组织及管理措施得当，工程基本按合同工期60天按期完成，工程建设进展顺利，建设效率较好。

（三）项目建设的效果性

项目的建成，减少了淤泥中有害物质对中心城区主要饮用水源的污染、扩大了东风水库蓄水库容，对保障广大居民饮用水安全和健康，起到了重要作用。同时，项目的实施，完善了东风水库周边道路等基础设施建设，对今后大矣资库区的湿地建设奠定了基础。项目建设社会效益和生态效益较好。

审计结果表明：工程建设按照基本建设程序的规定办理了有关报建、审批手续；实行了招投标制、合同制、监理制等管理。会计核算资料基本真实反映了工程财务收支情况，收支清楚。但存在送审工程结算多计工程价款问题。

三、审计查出的主要问题

工程结算多计工程价款9.81万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，对多计的工程结算价款予以核减，要求玉溪中心城区水资源调度管理局按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：及时汇报解决缺口资金39.23万元问题，确保工程款及时支付；今后工程建设管理中，严格按规定支付工程价款，避免发生多付工程价款的问题。

五、审计发现问题及建议的整改情况

玉溪中心城区水资源调度管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，已按审计决定核减了多计的工程结算价款；缺口资金问题，正落实、解决中。审计建议已采纳。