玉溪市委党校负责实施的商务会议中心项目

部分已完工程结算和财务收支审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2015年3月至6月，对玉溪市委党校负责实施的商务会议中心项目部分已完工程结算和财务收支进行了审计。

一、基本情况

2013年5月，市发改委批复项目总建筑面积64 671平方米，项目估算总投资28 404万元，资金来源由玉溪城市建设投资集团有限公司筹资解决。2013年6月，市发改委以玉发改重点〔2013〕356号文件批复项目名称变更为玉溪市商务会议中心。2013年7月，市住建局批复工程初步设计，批准项目建设规模为：建设用地面积104 033�，建筑总面积约63 439�；工程概算总投资31 526万元。

此次审计仅对玉溪市委党校负责实施的商务会议中心项目中前期工程、围墙及围栏工程、清风楼石头山场地平整土石方工程、上清风楼道路及挡土墙工程、景观石及“复兴雕塑”工程、10kv配电室及10kv永久性供配电工程、给水管道及水泵房改造工程、燃气管道工程、绿化工程等工程结算和财务收支进行审计。

截至2015年6月20日，资金来源4 961.1万元，支出4 606.46万元，资金余额354.64万元（均为银行存款）。

工程送审投资2 039.15万元，审计核减161.84万元，审计审定投资1 877.31万元。

二、审计评价意见

审计结果表明：该项目基本按照基本建设程序的规定办理了有关手续，实行项目法人制、合同管理制、工程监理制等管理；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料反映了工程财务收支情况，审批手续完备，专款专用。但存在工程结算多计工程价款和费用、多付工程款、部分工程招标不规范等问题。

三、审计查出的主要问题

（一）工程结算多计工程价款142.06万元；

（二）多计待摊投资19.78万元；

（三）建设单位应缴未缴合同印花税0.48万元；

（四）多付工程款0.43万元；

（五）部分附属工程邀请招标未报批；

（六）水泵房建设工程违规操作造成招标实质性内容泄露；

（七）三通一平工程边施工边履行建设程序。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求玉溪市委党校对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关施工单位办理结算；对多计待摊投资、建设单位应缴未缴合同印花税、多付工程款等问题，玉溪市委党校在审计期间已整改；相关部门对部分附属工程邀请招标未报批的问题已认可；对水泵房建设工程违规操作造成招标实质性内容泄露的问题，玉溪市委党校纪委在审计期间已对相关责任人进行了处理；对三通一平工程边施工边履行建设程序的问题，要求玉溪市委党校今后应避免类似情况的发生。

针对存在的问题，市审计局建议：今后工程建设中，完善合同中预留质保金的条款，做好工程管理资料整理、归档、移交工作，加强对预留费的管理并严格执行国家有关开支标准。

五、审计发现问题的整改情况

玉溪市委党校对审计报告提出的问题非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款；同意审计对其他的问题的处理意见。审计建议已采纳。