玉溪第一小学新建教学用房建设项目

竣工决算审计结果

（二Ｏ一五年十二月二十一日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局自2014年8月至2015年1月，对玉溪第一小学（以下简称玉溪一小）新建教学用房建设项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

一、基本情况

玉溪一小原“希圣楼”、“品艺楼”教学用房经评审鉴定为危房，急需拆除。为彻底消除安全隐患、适应新的教学需要，根据2011年9月20日红塔区委《玉溪一小危房改造专题会议纪要》的要求，决定对“希圣楼”、“品艺楼”两栋危房进行拆除新建。2012年7月，红塔区发改委以玉红发改综合〔2012〕135号文件批准“希圣楼”、“品艺楼”拆除新建项目初步设计，批复概算投资1 274.51万元。同年10月，红塔区发改委又以玉红发改综合〔2012〕278号文件批准增加基坑支护工程，增加的工程投资80万元从工程预备费列支。主体及装修工程经公开招标由玉溪金州建筑装饰公司中标施工，工程于2012年11月1日开工，2013年8月1日初验合格。

工程财务收支由红塔区会计核算中心核算，截至2014年9月30日，工程资金来源1 055.4万元，支出1 117.34万元，收不抵支的86.94万元由玉溪一小用学校经费账户资金垫付;工程送审投资1 490.1万元，审计核减81.15万元，审定投资1 408.95万元;工程到位资金与审定投资相比，资金缺口353.55万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

审计审定投资1 408.95万元与初设批复投资1 274.51万元相比，超概算投资134.34万元。超投资的主要原因是：因场地限制及与周边民房等建筑距离较近，为保证施工及周边建筑物的安全，施工时增加基坑支护，从而增加了工程投资；对其他超投资情况，因初设批复中具体工程项目及投资构成不明确，审计无法进行对比分析。

（二）项目建设的效率性

该工程合同约定施工工期245天，实际工程于2012 年11月1日开工，2013年8月1日完工，历时273天，实际工期超合同工期28天，超合同工期的主要原因是，在施工中，对多媒体教室、报告厅、办公室及会议室等进行二次装修，造成合同工期延误。该工程建设基本顺利，工期控制完成情况较好。

（三）项目建设的效果性

    工程的实施，消除了多年存在的安全隐患，保证了广大师生的人身安全，工程项目被评为玉溪市美丽100校园工程的样榜工程。新建教学用房的建成，解决了玉溪一小存在的功能室、教室不足的问题，为教学工作正常、有序开展，提供了必要保障。同时，新建教学用房的建成使用，为教学交流和教学研究提供了良好的环境，使学校办学条件基本达到了云南省一类城市学校的要求。项目建设取得了较好的社会效益。

审计结果表明：项目建设基本按照建设程序的规定办理了相关手续，实行了项目法人制、招投标制、合同制及监理制等管理；会计核算资料基本真实反映了工程资金的收支的情况。但存在多计工程结算价款、超概算投资的问题。

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款81.15万元

（二）超概算投资134.44万元

（三）少计资金来源25万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对工程结算多计工程价款问题予以核减, 由玉溪一小按审定金额与相关单位办理结算；对项目批准概算投资的问题由玉溪一小及时向原审批部门办理报批手续，并按批准执行；对少计资金来源的问题作调账处理，列入玉溪一小教学楼工程资金来源核算。

五、审计发现问题的整改情况

玉溪一小对审计发现的主要问题及建议非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，审计决定已执行，审计建议已采纳。