玉溪市红塔区洛河乡九年一贯制学校校舍安全工程竣工决算及投资绩效的审计结果

（二Ｏ一五年十二月三十一日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，玉溪市审计局于2014年11月至2015年4月，对玉溪市红塔区洛河乡九年一贯制学校校舍安全工程竣工决算及投资绩效进行了审计。

 一、基本情况

工程位于玉溪市红塔区洛河乡，2011年10月25日，玉溪市发改委以玉发改社会〔2011〕542号文件批准项目初步设计，批准总建筑面积3 700平方米，概算投资555万元，资金来源全部由中央预算资金安排。主要建设内容：食堂、教学楼、水泵房、室外附属等。

主体工程按规定进行了公开招标。工程于2012年5月10日开工，2014年5月16日完工。

工程到位资金800.27万元，均为中央预算内资金。支出590.87万元，资金余额209.4万元（均为银行存款）。工程送审投资939.16万元，审计核减93.6万元，审定投资8 45.56万元，审定投资与到位资金相比，资金缺口45.29万元。

二、投资绩效分析及总体评价

审计审定投资845.56万元与初设批复概算总投资555万元相比，超概算投资290.56万元。由于初设批复中具体工程项目及投资构成不明确，审计无法对超概算投资的原因进行对比、分析；工程合同工期是150天，工程实际于2012年5月10日开工，2014年5月16日竣工，历时两年多时间，实际工期超合同工期581天，超工期的主要原因是由于地形复杂，地质构造特殊，校园场地高差大，雨季施工等；工程的实施，把全乡原先四所中小学集中建设为一所九年一贯制学校，整合了教学资源，改善办学条件、消除安全隐患，使教师分工更加精细，进一步巩固提高了“普九”成果。集中办学，有利于教师集体教研活动的开展，为促进教育均衡发展、教育公平与和谐社会建设，对进一步优化教育资源，降低小学教育成本具有现实和长远的意义。

审计结果表明：项目的建设基本遵循了基本建设程序，实行项目责任制、招投标制、合同制管理，会计核算按《行政事业单位会计制度》核算，收支清楚，会计资料基本真实地反映了工程资金情况。但存在工程结算多计价款、超概算投资等问题。

三、审计发现的主要问题

(一)多计工程结算价款93.6万元

(二) 超概算投资290.56万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算；超概算投资由洛河中学及时向原审批部门办理报批手续，并按批准执行。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：洛河中学应及时向有关部门反映解决资金缺口，避免因拖欠工程款而出现影响社会稳定的情况；在今后建设管理中，工程财务收支按基本建设相关财务管理规定进行核算；根据工程竣工验收的相关要求，进一步做好工程管理资料的搜集整理和归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，多计的工程结算价款已按审定金额办理结算；超概算投资的问题，洛河中学已上报红塔区教育局帮助解决。审计建议已采纳。