玉溪市中医医院外科大楼内部装修及附属

工程竣工决算及投资绩效审计结果

（二Ｏ一五年十二月四日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2014年11月至2015年3月，对玉溪中医医院外科大楼内部装修及附属工程竣工结算、财务收支和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

2012年5月玉溪市发改委以玉发改重点〔2012〕187号文批准建设该工程，批准内部装修面积14 883.75m²，涉及标准病房54间，病房床位372床，手术室8间，ICU病房1间，配套建设室外附属管网及变配电、水泵房等。批准概算总投资3 603.8万元。资金来源为积极争取上级资金补助，不足部分由医院自筹。

实际完成内部装修面积14 883.75 m²，标准病房54间，病房床位372床，手术室10间，ICU病房1间，配套建设室外附属管网及变配电、水泵房等。2013年11月市中医院按照政府集中采购程序采购了七部电梯，采购及安装费260.40万元并入此次审计，纳入该项目审定投资中，其中三部用于外科大楼，四部用于更换老旧电梯。

市中医院委托建管中心负责项目的建设管理工作。通过公开招标和竞争性谈判方式选定施工单位，设计和监理延用原外科大楼土建项目的实施单位。工程于2013年4月15日开工，2014年3月18日验收合格投入使用。

截至2014年9月30日，工程到位资金2 221.58万元，支出2 155.80万元，资金余额65.77万元。

工程送审投资3 435.17万元，审计核减459.94元，审定投资2 975.23万元。

二、投资绩效分析及总体评价

工程审定投资与批复投资相比，节约投资628.57万元，节约投资率17.44%。工程到位资金与批复投资相比，资金到位率61.65%，与审定投资相比，资金到位率74.67%，资金缺口753.65万元。主体工程合同工期90天，实际工期340天，超合同工期250天，超工期主要原因：一是开工后不具备施工条件；二是工程款不到位；三是等待确定装修材料；四是电梯采购安装时间拖后等。

项目的实施，使市中医院业务用房较为拥挤的状况得到根本改善，完善了内部配套设施，为广大患者提供了良好的就医环境，解决市民就医难的问题，较好的满足了市中医医疗、教学、科研、急救、预防、保健等要求。外科大楼投入使用以来运行良好，截至2014年底，出院人次20 604人次，手术人台次5 442台次，病床使用率122.2%，病床周转次数32.9次，平均住院日13.6日，取得了较好的社会效益。

审计结果表明：该项目按照基本建设程序的规定办理了有关手续；实行项目法人制、合同制、监理制管理。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料反映了工程财务收支情况，投资控制较好。但存在多计工程结算价款的问题。

三、审计发现的主要问题

工程结算多计工程价款459.94万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：资金缺口问题应及时向有关部门汇报，确保工程款的支付；土建施工单位已经安装好的消防水带及干粉灭火器不符合消防验收要求，大楼装修时另外由昆明恒宁合众机电设备安装公司进行了更换，更换的费用已计入昆明恒宁合众机电设备安装公司。建管中心应根据土建施工单位的结算及实际情况核实是否扣减消防水带及干粉灭火器费用；市中医院积极配合建管中心按市环保部门及消防部门的要求，完善中医院整体排污系统及消防出入口建设，达到整体排污及消防验收合格；进一步做好工程资料的整理与归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，玉溪市中医医院、玉溪社会事业项目建设管理中心非常重视，积极采取了整改措施，多计的工程结算价款已按审定金额办理了结算，审计建议已采纳。