玉溪市审计局关于研和工业园区省道S102线

道路绿化美化改造工程竣工结算及

投资绩效的审计结果

 

（二Ｏ一五年五月二十二日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，玉溪市审计局于2014年11月至12月对研和工业园区省道S102线道路绿化美化改造工程竣工结算及投资绩效进行了审计。

 一、基本情况

根据玉溪市人民政府办公室《关于做好城市重要街区整治和生态环境保护规划编制工作的通知》(玉政办〔2013〕28号)文件精神，按照市“城乡环境综合整治”建设美丽玉溪的工作要求，由研和工业园区委托研和街道办建设研和工业园区省道S102线道路（易-峨-高二级公路）绿化改造工程。

工程起点为哨坡顶，止于研和街道办宋官石头村岔路口，大路全长4.6公里，主要建设内容包括：对道路两侧拆临拆违后的空闲地、中间隔离带进行绿化美化。

经研和工业园区管委会审批研和街道办通过邀请招标的方式，确定玉溪靖尚达生态园林环境工程有限公司为工程施工单位；直接委托云南世博建设监理有限责任公司负责工程监理;直接委托玉溪市政规划设计院负责工程设计，根据建设单位与玉溪市规划设计院签订的《建设工程设计合同》显示，服务内容涉及研和景观大道改造工程和玉钢至省道S102景观改造工程两个项目，合同价款共计19万元，无法按项目划分设计费用，经与建设单位沟通，该设计费19万元已全额计入玉钢至省道S102景观改造工程项目投资，本次研和景观大道改造工程审计的勘察设计费不计入本项目投资。施工、监理、设计单位分别按中标价与研和街道办签订了施工、监理、设计合同。

工程于2013年6月18日开工，2013年7月29日完工。工程由研和工业园区管委会负责融资，研和街道办作为业主负责项目实施，因2014年经济发展滞后，导致研和工业园区管委会融资困难，截至2014年12月31日，项目未发生财务收支，项目实施过程中发生的建设单位管理费（办公费、管理人员工资等）已由研和街道办日常经费开支，未计入项目投资，项目建安工程费及其他费用待审计结束后逐步付清。

工程送审投资240.21万元，审计核减9.51万元，审定投资230.7万元。审定投资与到位资金相比，资金缺口230.7元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）经济性

该项目的建设单位根据玉溪市人民政府办公室《关于做好城市重要街区整治和生态环境保护规划编制工作的通知》（玉政办〔2013〕28号）文件的精神对项目进行实施，项目未取得初步设计批复，无法对项目进行概算对比分析。

（二）效率性

工程施工合同工期为41（日历天数）天，2013年7月31日前完工。工程实际开工日期为2013年6月18日，完工日期为2013年7月29日，工程进展顺利按期完工。

（三）效果性

工程起点为哨坡顶，末点至研和街道宋官石头村岔路口，大路全长4.6公里，主要对道路两侧拆临拆违后的空闲地、中间隔离带进行绿化美化。在行道树选择中充分考虑树种的实用性、生态性、景观性。做到了常绿树种和落叶树种有机搭配，乔木、灌木与地被的比例合理，能充分满足遮荫、净化空气、吸附尘埃、隔音等作用。

（四）审计评价意见

审计结果表明：该工程实行了项目责任制、招投标制、合同管理制进行管理。但存在工程结算多计工程价款的问题。

三、审计发现的主要问题

工程结算多计工程价款9.51万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：研和街道办事处及时向有关部门反映、落实资金缺口，避免因拖欠工程款而出现影响社会稳定的情况；根据工程竣工验收的相关要求，进一步做好工程管理资料的搜集整理和归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，多计的工程结算价款已按审定金额办理结算。审计建议已采纳。

 

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局