小石桥乡人畜饮水羊歇窝提水泵站工程

竣工决算和投资绩效审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2014年7月至11月，对小石桥乡人畜饮水羊歇窝提水泵站工程竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

小石桥乡人畜饮水羊歇窝提水泵站工程位于玉溪市东北部龙马山小石桥乡。由于红塔区连续四年干旱，导致小石桥乡现有供水工程难于满足正常人畜饮水和部分生产用水。2013年2月，红塔区水利局发改局批准工程建设，内容包括进水引水钢管、提水泵站（流量为150 m³/h）、高位出水池一座（1 600 m³，）等。概算投资为1 423.43万元。资金来源：争取上级资金补助，不足部分自筹。

工程于2013年4月1日开工， 2013年10月31日按设计建成完工。截至2014年8月，项目资金来源1 035.78万元（含借款和财政所垫款），支出1 035.78万元。工程送审投资1 475.56万元，审计核减17.77万元，审定投资1 457.79万元。

审计结果表明：项目按照基本建设程序办理了相关手续，实行了招投标制、监理制、合同管理制；会计核算符合《国有建设单位会计制度》的规定，财务核算资料基本规范，收支清楚，真实反映了工程财务收支情况，但存在多计工程结算价款的问题。

二、投资绩效分析

项目审定投资与批准概算投资相比超投资34.36万元，超投资率2.41%，属合理范围；到位资金610万元，与概算投资相比，资金到位率42.85%。与审定投资相比，为41.84%，资金缺口847.79万元，资金到位率低。施工中三个标段实际工期均超过合同工期，主要原因是征地拆迁、设计变更、设备不能按时安装致使工期延长，工期顺延均得到监理和管理局的批准。工程按批准工期完工。

根据初步设计分析，供水成本价应为2.53元/ m³，红塔区发改局批准供水试行价格：居民生活用水2.20元/ m³，非居民用水为3.00元/ m³。试行水价低于成本价，不能产生直接经济效益。但工程的建成使用，解决了小石桥、玉苗、响水三个村委会12个村民小组，化工厂、水泥厂及学校约4 500人钦用水困难，为当地社会经济发展提供了保障，社会效益明显。

三、审计发现的主要问题

多计工程结算价款17.77万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局按照国家法律法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计的工程结算价款予以核减，由管理局按审定金额与施工单位办理结算。

玉溪市审计局建议：尽快解决项目资金缺口847.79万元，以保证工程款的支付，避免因拖欠工程款而引发社会不稳定因素；及时清理与乡财政所发生的往来款。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，管理局高度重视，积极采取了整改措施，多计的工程结算价款已核减，并按审定金额办理了结算。缺口的工程建设资金由市区财政筹措解决；还清了玉溪市桥龙水泥有限公司借款，清理了与乡财政所的往来款，审计建议已采纳。